Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2008 по делу n А35-4196/07-С26. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 января 2008 года                                                                     Дело №А35-4196/07-С26

г.Воронеж                                                                                                                                                                                                     

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2008 года

Постановление в полном объеме изготовлено  28 января 2008 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                                               Протасова А.И.

судей                                                                                                         Скрынникова В.А.,

                                                                                                                   Шеина А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Башкатовой Л.О.

при участии:

от ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Щигры и Щигровскому району Курской области – не явились, надлежаще уведомлены;

от ОГУ «Щигровский лесхоз» – не явились, надлежаще извещены;

от Межрайонной ИФНС РФ №8 по Курской области – не явились, надлежаще извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Щигры и Щигровскому району Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 16.11.2007 по делу №А35-4196/07-С26 (судья Лымарь Д.В.),

УСТАНОВИЛ:

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Щигры и Щигровскому району Курской области (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Курской области с требованием о взыскании с ФГУ «Щигровский лесхоз» (далее – Учреждение) 149328,40 руб. задолженности по страховым взносам и пеням на обязательное пенсионное страхование, в том числе – 146257 руб. страховых взносов по страховой части за 2006 год и 3071,40 руб. пени за период с 16.04.2007 по 14.06.2007.

Дело рассматривалось с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонной ИФНС РФ №8 по Курской области. 

В процессе рассмотрения дела судом по ходатайству Управления пенсионного фонда была произведена замена ФГУ «Щигровский лесхоз» на его правопреемника ОГУ «Щигровский лесхоз».

Решением суда от 16.11.2007 в удовлетворении требований заявителя отказано.

Полагая, что суд неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального права, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Щигры и Щигровскому району Курской области обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить, и принять новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования полном объеме.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щигры и Щигровском районе Курской области проведена проверка ОГУ «Щигровский лесхоз» по вопросу полноты уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2006 год.

В ходе данной проверки установлен факт неуплаты Учреждением страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 146257 руб.

За несвоевременную уплату страховых взносов на указанную сумму недоимки были начислены пени по страховой части за период с 16.04.2007 по 14.06.2007, составившие 3071,40 руб.

В связи с установлением указанной задолженности органом Пенсионного фонда РФ в адрес плательщика страховых взносов было направлено требование №852 от 14.06.2007 об уплате указанных сумм страховых взносов и пеней в срок до 30.06.2007.

Неисполнение в установленный срок данного требования явилось основани­ем для обращения Управления пенсионного фонда в суд.

Отказывая в удовлетворении требований, суд правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения и выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании.

Исходя из требований статей 23, 24 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам, страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период, и производит ее уплату не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период,

Декларацию по страховым взносам страхователи представляют в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом. По результатам отчетного периода страхователи представляют в налоговые органы расчеты исчисленных и уплаченных сумм авансовых платежей не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным. Под расчетным периодом в целях указанного Закона понимается календарный год, состоящий из отчетных периодов, которыми, в свою очередь, признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. С учетом указанного, обязанность по уплате страховых взносов за отчетный (расчетный) период возникает у страхователя по истечении 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации), то есть, за 1 квартал текущего года - 5 мая текущего года, за полугодие - 5 августа текущего года, за 9 месяцев - 5 ноября текущего года, а обязанность по уплате страховых взносов за год - 15 апреля года, следующего за расчетным периодом.

Согласно ст.26 указанного Закона неисполнение обязанности по уплате страхо­вых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установлен­ными Законом №167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день про­срочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, сле­дующего за установленным днем их уплаты.

Правоотношения, связанные с уп­латой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в час­ти осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Россий­ской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом (ст. 2 Закона №167-ФЗ).

В соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ при наличии недоимки по уплате налогов (сборов) налогоплательщику (плательщику сборов) направляется требование об уплате налога и соответствующих пеней в срок не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Пунктом 2 статьи 24 Закона №167-ФЗ предусмотрено, что сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика; при этом в силу пп.1 п.3 ст.44 Налогового кодекса РФ обязанность налогоплательщика по уплате налога и (или) сбора прекращается.

Конституционная обязанность налогоплательщика по уплате налогов, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 12.10.1998 №24-П, должна считаться исполненной в тот момент, когда изъятие части его имущества, предназначенной для уплаты в бюджет в качестве налога, фактически произошло, т.е. день списания кредитным учреждением платежа с расчетного счета плательщика независимо от времени зачисления сумм на соответствующий бюджетный или внебюджетный счет.

Судом установлено и подтверждается представленными материалами дела, что ФГУ «Щигровский лесхоз» в период с 10.07.2006 по 26.12.2006 производились перечисления страховых взносов по страховой части за 2006 год в бюджет Пенсионного фонда РФ в общей сумме 147671,59, в том числе - платежным поручением №184 от 10.07.2007 – 15415, 57 руб., №192 от 14.07.2006 -12447,23 руб., №212 от 11.08.2007 -10855,26 руб., №220 от 11.08.2006 – 12241,70 руб., № 229 от 11.08.2007 - 56 руб., №261 от 12.09.2006 – 10662,09 руб., №272 от 12.09.2006 – 998,42 руб., №290 от 12.10.2006-14172,80 руб., №299 от 12.10.2006 -12398,17 руб., №375 от 14.12.2006 – 10781,73 руб., №406 от 26.12.2006 – 18636,84 руб., №383 от 14.12.2006 – 13637,15 руб.

В графе «Назначение платежа» всех указанных платежных поручений плательщиком - ФГУ «Щигровский лесхоз» указано: «Страховые взносы на выплату страх, части трудовой пенсии», однако в поле 104 указанных платежных поручений плательщиком ошибочно указан код бюджетной классификации 18210202020061000160, соответствующий страховым взносам по накопительной части.

Вместе с тем, в соответствии п.п.2,3 Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных Приказом Минфина России №168н от 08.12.2006, платежи, страховые взносы, перечисляемые как по страховой части, так и по накопительной части, относятся к единой группе («Доходы»), единой подгруппе «налоги и взносы на социальные нужды», единому коду элементов доходов «бюджет Пенсионного фонда РФ» и подлежат зачислению в один и тот же бюджет - бюджет Пенсионного фонда РФ.

Указанные выше платежные поручения и выписки банка подтверждают списание с расчетного счета ОГУ «Щигровский лесхоз» денежных средств (платежей в счет уплаты страховых взносов) и перечисление указанных сумм в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Кроме того, письмом №18 от 09.02.2007 ОГУ «Щигровский лесхоз» обращалось в МИФНС РФ №8 по Курской области с заявлением о зачислении ошибочно перечисленной суммы 148230 руб. с КБК 18210202020061000160 (взнос в ПФР на накопительную часть пенсии) на КБК 18210202010061000160 (взнос в ПФР на страховую часть пенсии), однако письмом №06-03/1269 от 19.02.2007 МИФНС РФ № 8 по Курской области сообщила ОГУ «Щигровский лесхоз» об отказе в зачете излишне уплаченных страховых взносов по накопительной части в указанной сумме в счет уплаты страховых взносов по страховой части.

Таким образом, учитывая, что спорная сумма страховых взносов уплачена Учреждением в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации своевременно, а действующее законодательство не ставит возникновение недоимки в зависимость от правильности указания налогоплательщиком кода бюджетной классификации, судом правомерно признана исполненной обязанность общества по уплате указанной задолженности.

Суд, оценив все имеющиеся в деле доказательства в порядке ст.71 АПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, пришел к обоснованному выводу о том, что основания для повторного взыскания с ОГУ «Щигровский лесхоз» недоимки в сумме 146257 руб. отсутствуют, и правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доказательств неуплаты спорной суммы в бюджет Пенсионного фонда и опровергающих изложенные обстоятельства, Управление Пенсионного фонда на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представило.

Исходя из изложенного, доводы апелляционной жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку не согласуются с нормами действующего законодательства и представленными материалами дела, и не опровергают выводы суда, изложенные в решении, а выражают лишь несогласие с ними.

Руководствуясь п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 16.11.2007 по делу №А35-4196/07-С26 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий судья                                                       А.И. Протасов

Судьи                                                                                                    В.А. Скрынников

                                                                                                                        А.Е. Шеин