Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2014 по делу n А64-7140/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

5 мая 2014 года                                                           Дело № А64-7140/2013

город Воронеж     

    Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2014 года

    Постановление в полном объеме изготовлено 5 мая 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Ольшанской Н.А.,

судей                                                                                     Михайловой Т.Л.,

                                                                                         Осиповой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сывороткиной Е.Е.,

при участии в судебном заседании:

от Воронежской таможни: Коротковой Ю.Н., старшего государственного инспектора правового отдела, доверенность №15-57/36 от 19.11.2012 (сроком на 3 года), Чапской Ю.В., начальника отдела ТНПТиТО, доверенность № 15-57/47 от 19.11.2012 (сроком на 3 года),

от Общества с ограниченной ответственностью «Наноматериалы»: Живоглядова В.М., адвоката, доверенность б/н от 10.06.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Воронежской таможни на решение Арбитражного суда Воронежской области от 04.02.2014 по делу № А64-7140/2013 (судья Парфенова Л.И.), принятое по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Наноматериалы» (ОГРН 1126829006578, ИНН 6829085529) к Воронежской таможне о признании недействительным решения Тамбовского таможенного поста Воронежской таможни о классификации товара от 17.09.2013 № 0002117/00001/000,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Наноматериалы» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Воронежской таможне о признании недействительным решения о классификации товара от 17.09.2013 № 0002117/00001/000.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 04.02.2014 заявленное требование удовлетворено.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Воронежская таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции.

В обоснование апелляционной жалобы Воронежская таможня указывает, что оптическая система «Optem ZOOM 70XL», являясь оптической частью металлографического микроскопа для микросъемки, и представляющая собой оптический прибор без штатива, предметного столика и осветительной системы, с учетом Примечаний 2а к группе 90 ТН ВЭД, является основанием для его классификации как объектива, то есть в соответствии с кодом 9002 19 000 0 ТН ВЭД ТС.

В представленном отзыве Общество возражает против доводов апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу Воронежской области – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей Общества и Тамбовской таможни, явившихся в судебное заседание, апелляционная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого ого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установил суд первой инстанции, между Qioptig Inc (поставщик) и ООО «Наноматериалы» (покупатель) заключен контракт (договор поставки) № 001 от 23.07.2013 на поставку оптической системы, включающей в себя адаптер, 70-кратную ручную оптическую ось с линзами, привод объектива, объектив с 13 мм фокусным расстоянием, адаптер объектива, универсальную крышку адаптера.

Ввезенный товар был заявлен к выпуску для внутреннего потребления в таможенной декларации № 10104100/030913/0002117 (далее – ДТ), поданной на Тамбовский таможенный пост Воронежской таможни.

Согласно описанию в графе 31 ДТ «описание товара» декларируемым товаром являлась оптическая система ZOOM 70ХL – 1 шт., представляющая собой набор составляющих необходимых для проведения микросъемки тонких поверхностных слоев. Система предназначена для создания снимков микрошлифов различных исследуемых образцов, в частности микрошлифов образцов горных пород не содержит радиоэлектронных средств, высокочастотных устройств, аппаратуры BLUETOOTH и WI- FI.

Согласно графе 33 ДТ в отношении данного товара Обществом заявлен квалификационный код 9011 20 900 0 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее ТН ВЭД ТС) и Единого таможенного тарифа Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, утвержденных решением Комиссии Таможенного союза от 16.07.2012 № 54, – «микроскопы оптически сложные, включая микроскопы для микрофотосъемки, микрокиносъемки или микропроецирования – прочие». Ставка ввозной таможенной пошлины – 0%.

В рамках проведения мер таможенного контроля должностным лицом Тамбовского таможенного поста Воронежской таможни проведен таможенный досмотр и составлен акт таможенного досмотра № 10104100/170913/000133 от 16.09.2013. По результатам проведенного в отношении декларируемого товара таможенного контроля было принято решение от 17.09.2012 № 0002117/00001/000, согласно которому декларируемый товар был классифицирован в соответствии с кодом 9002 19 000 0 ТН ВЭД ТС.  Ставка ввозной таможенной пошлины по данному коду – 14 процентов.

Посчитав решение Воронежской таможни от 17.09.2013 № 0002117/00001/000 незаконным, нарушающим права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, Общество обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании его незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. При этом перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств-членов таможенного союза (ч. 2 ст. 180 ТК ТС).

В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (п. 5 ч. 2 ст. 181 ТК ТС). Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. К таким документам, в частности, относятся, документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (п.п. 8 п. 1 ст. 183 ТК ТС).

Статьей 188 ТК ТС закреплены обязанности декларанта, в том числе, обязанность произвести таможенное декларирование товаров и представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Согласно ст. 52 ТК ТС, ст. 106 Федерального закона № 311-ФЗ товары подлежат классификации при таможенном декларировании в случаях, когда в соответствии с таможенным законодательством требуется указание кода товаров, по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. При выявлении неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решения по их классификации.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основывается на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих, либо не соответствующих действительности).

Классификация товаров осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС (далее – ОПИ ТН ВЭД ТС), являющимися составной частью Единого таможенного тарифа Таможенного союза в редакции, действовавшей в спорный период. 

Положение о порядке применения Единой товарной номенклатуры ВЭД ТС  утверждено решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522.

Пунктом 6 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров предусмотрено, что основные правила интерпретации ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

Согласно правилам 2(а,б), 3 ОПИ ТН ВЭД выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС должен  основываться на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Как установлено судом первой инстанции и следует из текста оспариваемого решения, таможенный орган классифицировал товар в товарной позиции, отличной от заявленной декларантом.

Согласно ТН ВЭД ТС в товарной позиции 9002 классифицируются: линзы, призмы, зеркала и прочие оптические элементы, из любого материала, в сборе, являющиеся частями инструментов и приборов или приспособлениями для них, кроме таких элементов из оптически необработанного стекла: объективы по субпозиции 9002 11 000 0 для камер, проекторов или фотоувеличителей или оборудования для проецирования с уменьшением, т.е. оптические элементы, являющиеся частями приборов, по субпозиции 9002 19 000 0 – прочие.

В товарную позицию 9011 ТН ВЭД ТС входят микроскопы оптически сложные, включая микроскопы для микрофотосъемки, микрокиносъемки или микропроецирования, в подгруппу 9011 20 900 0 – прочие.

С целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД подготовлены Пояснения к ТН ВЭД, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, в рассматриваемом случае согласно паспорту оптической системы Zoom 70XL данная оптическая система представляет собой набор составляющих для проведения микросъемки тонких поверхностных слоев. Система предназначения для создания снимков микрошлифов различных исследуемых образцов, в частности микрошлифов образцов горных пород. Система состоит из адаптера ОХ ТВ, 70 кратной ручной оптической оси с линзами, привода объектива, осевой подсветки для объективов, объектива с фокусным расстоянием 13 мм 20X/O 60 NA LWD , 10 мм адаптера объектива, универсальной крышки ТВ адаптера. ZOOM 70ХL – объектив с переменным фокусным расстоянием с увеличением 7:1 создан для чрезвычайно напряженных условий фотографирования в автоматическом режиме. Данная система представляет собой комплекс из трех частей для максимальной гибкости. Обладая широким набором функциональных возможностей и аксессуаров для увеличения, применим практически во всех случаях, требующих автоматического фотографирования в микрошкале.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ экспертное заключение АНО «Тамбовский центр судебных экспертиз» № 115/54 от 30.01.2014, а также документов: отчета о выполнении НИОКР по теме «Разработка опытного образца прибора анализа фазового состава изображений микрошлифов магнетитгематитовой фирмы «Qioptiq», схемы сборки оптической системы, договора поставки, декларации на товар, суд установил, что оптическая система «Optem ZOOM 70XL» представляет собой оптический прибор – микроскоп без штатива, предметного столика и осветительной системы и содержит в себе: объектив, конденсатор, согласующее устройство осветительной системы, модуль ступенчатой фиксации увеличения, окуляр с поддерживающей трубкой, приспособленный для подключения фотокамеры. Изделие «Optem ZOOM 70XL», изготовленное фирмой «Qioptig», является оптической частью (оптической системой) металлографического микроскопа для микрофотосъемки и относится к товарной позиции ТН ВЭД 9011 20 900 0 микроскопы прочие.

С учетом изложенного, суд пришел к правильному  выводу о том, что оптическая система ZOOM 70ХL обладает основным свойством увеличения, т.е. является микроскопом и Общество правильно классифицировал товар по коду 9011 20 900 0 ТН ВЭД.

Довод Воронежской таможни, что оптическая система «Optem ZOOM 70XL», являясь оптической частью металлографического микроскопа для микросъемки, поскольку представляет собой оптический прибор без штатива, предметного столика и осветительной системы, с учетом Примечаний 2а к группе 90 ТН ВЭД, должна быть классифицирована как объектив, то есть в соответствии с кодом 9002 19 000 0 ТН ВЭД ТС, отклоняется судом апелляционной инстанции. Такие выводы как не соответствуют экспертному заключению АНО «Тамбовский центр судебных экспертиз» № 115/54 от 30.01.2014. так и не основаны, по мнению суда, на правилах 1, 2, 3 ОПИ ТН ВЭД.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Воронежской таможни и отмены решения Арбитражного суда Тамбовской области от 04.02.2014.

Суд первой инстанции не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения (часть 4 статьи 270 АПК РФ).

Вопрос о распределении судебных расходов за рассмотрение апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не решается, так как таможенные органы освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд в качестве истца и ответчика.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 04.02.2014 по делу № А64-7140/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Тамбовской области.

Председательствующий судья                                        Н.А. Ольшанская

Судьи                                                                                 Т.Л. Михайлова

                                                                                             М.Б. Осипова