Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2014 по делу n А64-7773/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 23 апреля 2014 года Дело № А64-7773/2013 г. Воронеж Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2014 года В полном объеме постановление изготовлено 23 апреля 2014 года Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: судьи Осиповой М.Б.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Малыгиной Е.Г., при участии в судебном заседании: от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела; от общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Технологии»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела; рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 27.01.2014 по делу № А64-7773/2013 (судья Парфёнова Л.И.) рассмотренному в порядке упрощенного судопроизводства, принятое по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (ОГРН 1126829004554, ИНН 6829083507) к обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес Технологии» (ОГРН 1026801163080, ИНН 6831022815) о взыскании с финансовых санкций в размере 834,26 руб., УСТАНОВИЛ: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (далее – Управление, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес Технологии» (далее – Общество, страхователь) о взыскании финансовых санкций за представление неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал 2011 г., полугодие 2011 г. в размере 834,26 руб. Данное дело было рассмотрено Арбитражным судом Тамбовской области в порядке упрощенного производства по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 27.01.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано. Управление, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, требования пенсионного фонда удовлетворить. В обоснование апелляционной жалобы, Управление ссылается на обстоятельства, установленные в ходе выездной проверки, и свидетельствующие о неуплате Учреждением страховых взносов и, соответственно о представлении недостоверных сведений индивидуального персонифицированного учета. Как указывает Управление, Учреждение не включало в базу для начисления страховых взносов пособия на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выплаченных работникам Краснослободцеву Д.М., Бочарову С.В. Таким образом, по мнению Управления, сведения индивидуального (персонифицированного) за 1 квартал 2011 года, полугодие 2011 года в отношении вышеуказанных застрахованных лиц, работников Общества являются недостоверными, т.к. были представлены без учета сумм, отраженных в п. 2.2.1 акта проверки. Также Управление ссылается на то, что факт недостоверности сведений в данном случае не мог быть выявлен при приемке индивидуальных сведений, а был выявлен в результате представленных Обществом на проверку документов, на основании которых и была установлена недостоверность представленных сведений. Указанные сведения исследованы только в ходе выездной проверки. В судебное заседание не явились пенсионный фонд и страхователь, которые извещены о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке. На основании ст.ст. 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области и общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Технологии». Изучив материалы дела, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта. Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Бизнес Технологии» состоит на учете в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Пенсионным фондом с 29.08.2012 по 26.10.2012 проведена выездная проверка на предмет правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) ООО «Бизнес Технологии» страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2010 по 31.12.2011, результаты которой оформлены актом № 0790250000783 от 31.10.2012. Указанной проверкой выявлено занижение базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии на сумму 3558 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на сумму 3558 руб., на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования на сумму 3558 руб. допущенное вследствие не принятия к зачету расходов, произведенных страхователем с нарушением требований законодательных и иных нормативных актов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо не подтвержденных документами в установленном порядке, в сумме 3558 руб., в том числе за март 2011 года – 142,36 руб., май 2011 года – 3415,64 руб. В результате указанных нарушений, решением № 079 025 12 РВ 0000252 от 29.11.2012 Общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) в виде штрафа в размере 221,31 руб., начислены пени по состоянию на 29.11.2012 в сумме 160,5 руб., доначислены страховые взносы в размере 1106,54 руб. Обществу также предложено представить в УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области уточненные сведения персонифицированного учета за первый квартал 2011 года и полугодие 2011 года. Во исполнение состоявшегося решения страхователем были представлены соответствующие корректирующие сведения за 1 квартал 2011 года и полугодие 2011 года. По результатам проверки представленных страхователем корректирующих сведений индивидуального персонифицированного учета пенсионным фондом был составлен акт № 110/110 от 22.03.2013. По результатам рассмотрения акта, пенсионным фондом вынесено решение № 126/126 от 29.04.2013 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) за представление недостоверных (неполных) сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовой санкции в размере процентов причитающихся за 1 квартал 2011 года и полугодие 2011 года платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, что составило 834,26 руб. На основании указанного решения в адрес ООО «Бизнес Технологии» выставлено требование № 80/80 от 10.06.2013 об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 28.06.2013. Неисполнение страхователем требования об уплате штрафа в добровольном порядке послужило основанием для обращения пенсионного фонда в суд с заявлением о взыскании финансовой санкции. Отказывая в удовлетворении требований Управления суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим. В соответствии со ст. 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным. Данным законом установлены правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. В силу п.. 1, 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, в частности, о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, а также сумме начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования. В соответствии со ст. 1 Закона № 27-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год. В силу ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Состав указанного правонарушения заключается как в непредставлении в установленные сроки сведений, так и неполном и (или) недостоверном предоставлении сведений к страхователям необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Исходя из правовой позиции, установленной постановлением Президиума ВАС РФ от 02.10.2012 № 7828/12, ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ предусматривает ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений. В соответствии со ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. К числу сведений, которые страхователь обязан представлять, относятся, в частности, сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, а также сумма начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования. Другими словами, страхователь обязан представить сведения о выплатах, фактически включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, фактически им начисленных. В то же время обязанности страхователя по предоставлению сведений о выплатах, не включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, которые им не начислялись, Закон № 27-ФЗ не предусматривает. Как усматривается из материалов дела, сведения персонифицированного учета Обществом представлены, что Управлением не оспаривается. Информации о том, что страхователь не представил сведения о выплатах, фактически включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, фактически им начисленных или представил недостоверные сведения, в решении № 126/126 от 29.04.2013 не имеется. При указанных обстоятельствах оснований для привлечения Общества к ответственности предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета вследствие выявленного занижения базы для начисления страховых взносов, у Управления также не имелось. Кроме того, судом первой инстанции правомерно учтено, что указанные корректировочные сведения были представлены Обществом по требованию пенсионного фонда, указанному в принятом по итогам выездной проверки решении № 079 025 12 РВ 0000252 от 29.11.2012 (пункт 8) и являющемуся обязательным для страхователя, исходя из чего, применение в этом случае ответственности исключается на основании положений п.п. 3 п. 1 ст. 43 Закона № 212-ФЗ. В соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ от 14.12.2004 №КА-09-25/13379 «О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ» если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также если страхователь в 2-недельный срок исправил обнаруженные территориальным органом ПФР ошибки, Пенсионный фонд Российской Федерации считает возможным не применять финансовые санкции, предусмотренные частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ. Также судом апелляционной инстанции учтено следующее. Статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2014 по делу n А64-5571/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|