Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2014 по делу n А35-5094/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 апреля 2014 года                                                        Дело № А35-5094/2013

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2014 года

В полном объеме постановление изготовлено 10 апреля 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Осиповой М.Б.,

судей          :                                                                                    Михайловой Т.Л.,

Скрынникова В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Малыгиной Е.Г.,

при участии в судебном заседании:

от Государственного учреждения – Курского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации: Каратаева Е.С. представитель по доверенности от 13.03.2014 № 16-16/07/11000;

от общества с ограниченной ответственностью «Курская АЭС-Сервис»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области апелляционную жалобу Государственного учреждения – Курского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Курской области от 21.01.2014 по делу № А35-5094/2013 (судья Лымарь Д.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Курская АЭС-Сервис» (ОГРН 1094613000503, ИНН 4634010454) к Государственному учреждению – Курскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1024600947865, ИНН 4629027029) о признании недействительным решения № 112 от 29.04.2013 «О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в части,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Курская АЭС-Сервис» (далее – Общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Государственному учреждению – Курскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Учреждение, отделение Фонда, Фонд) о признании недействительным решения № 112 от 29.04.2013 «О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в части: доначисления и предложения к уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 3337 руб. 76 коп.; пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 157 руб. 54 коп.; привлечения к ответственности на основании п. 1 ст. 19 Федерального закона №  125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в виде 667 руб. 55 коп. штрафа (с учетом уточнений).

Решением Арбитражного суда Курской области от 21.01.2014 уточненные требования Общества с ограниченной ответственностью «Курская АЭС-Сервис» к Государственному учреждению – Курскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворены.

Суд признал недействительным решение Государственного учреждения – Курского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации № 112 от 29.04.2013 «О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в части:

доначисления и предложения к уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 3337 руб. 76 коп.;

доначисления и предложения к уплате пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 157 руб. 54 коп.;

привлечения к ответственности на основании п. 1 ст. 19 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в виде 667 руб. 55 коп. штрафа.

На Государственное учреждение – Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возложена обязанность  устранить допущенные нарушения прав заявителя.

Суд взыскал с Государственного учреждения – Курского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Курская АЭС-Сервис» 4000 руб. 00 коп. в возмещение расходов, понесенных заявителем на оплату госпошлины.

Отделение Фонда, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

В обоснование апелляционной жалобы, отделение Фонда ссылается на обстоятельства, установленные в ходе выездной проверки и  свидетельствующие о неуплате Обществом сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Данная неуплата возникла в связи с неправомерным, по мнению Фонда,  невключением Обществом в базу для начисления страховых взносов  сумм оплаты приобретенных Обществом путевок для работников а также сумм  оплаты четырех дополнительных выходных дней одному из родителей по уходу за ребенком-инвалидом.

Отделение Фонда указывает, что спорные выплаты подлежат включению в состав облагаемой базы при исчислении страховых взносов денежных средств, поскольку оплата стоимости путевок связана с выполнением работниками трудовых функций и предусмотрена коллективными договорами Общества с работниками.

Также, отделение Фонда указывает, что оплата четырех дополнительных выходных дней одному из родителей по уходу за ребенком-инвалидом к государственным пособиям не относятся, так как это не предусмотрено Федеральным законом от 19.05.1995 №  81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В представленном суду апелляционной инстанции отзыве Общество возражает против доводов Учреждения, указывает на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, а также на отсутствие оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В судебное заседание не явилось Общество, которое извещено о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.

В материалах дела имеется заявление общества с ограниченной ответственностью «Курская АЭС-Сервис» о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

На основании ст. ст. 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие общества с ограниченной ответственностью «Курская АЭС-Сервис».

Изучив материалы дела, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе, отзыве на жалобу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, на основании решения ГУ-Курское РО Фонда социального страхования Российской Федерации № 295 от 18.03.2013 в отношении ООО «Курская АЭС-Сервис» проведена выездная проверка за период с 01.01.2010 по 31.12.2012 по вопросам правильности начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств.

По результатам выездной проверки в отношении ООО «Курская АЭС-Сервис» Фондом был составлен акт проверки № 295н/с от 22.03.2013, в котором отражен вывод Фонда о занижении страхователем базы для начисления страховых взносов, в том числе – не исчислены страховые взносы при оплате путевок на санаторно-курортное лечение работникам и при оплате дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом.

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки отделением Фонда было принято решение «О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 112 от 29.04.2013, которым Общество привлечено к ответственности на основании п. 1 ст. 19 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ от 24.07.1998 в виде штрафа в размере 683 руб.03 коп., Обществу также доначислено и предложено уплатить 3415 руб. 17 страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также 166 руб. 77 коп. пени за просрочку их уплаты.

В ходе проведения выездной проверки в отношении ООО «Курская АЭС-Сервис» Фондом установлен факт невключения страхователем в состав облагаемой базы для исчисления и уплаты страховых взносов в фонд социального страхования сумм выданных работникам санаторно-курортных и туристических путевок в 2011 году – 414940 руб. 04 коп.,  в 2012 году – 11960616 руб.

В ходе проверки Фондом также сделан вывод о неправомерном неначислении страховых взносов на суммы дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом в 2011 году – 28487 руб. 42 коп., в 2012 году – 36027 руб. 58 коп.

Не согласившись с Фонда от 29.04.2013 № 112 «О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в части: доначисления и предложения к уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 3337 руб. 76 коп.; пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 157 руб. 54 коп.; привлечения к ответственности на основании п. 1 ст. 19 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в виде 667 руб. 55 коп. штрафа, ООО «Курская АЭС-Сервис» оспорило его в соответствующей части в арбитражном суде.

Удовлетворяя заявленные требования страхователя, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 165-ФЗ) страхователи (работодатели), к которым относятся организации любой организационно-правовой формы, а также в предусмотренных законодательством случаях граждане, обязаны в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.

Видами социальных страховых рисков, как это следует из ст. 7 Федерального закона № 165-ФЗ, являются: необходимость получения медицинской помощи; утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая; дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

Страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В силу ст. 20 Федерального закона № 165-ФЗ уплата страховых взносов осуществляется страхователями в соответствии с Федеральным законом о страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ) устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в ст. 20.2 Федерального закона № 125-ФЗ.

Положения ст. 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ устанавливают, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений.

Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»