Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2014 по делу n А64-6043/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 февраля 2014 года                                                      Дело № А64-6043/2013

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2014 года

В полном объеме постановление изготовлено 10 февраля 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Осиповой М.Б.,

судей          :                                                                                    Ольшанской Н.А.,

Скрынникова В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Петровой Ю.А.,

при участии в судебном заседании:

от Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Тамбовской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью «Миллениум»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 08.11.2013 по делу № А64-6043/2013 (судья Малина Е.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Миллениум» (ОГРН 1026800854904, ИНН 6818005313) к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Тамбовской области (ОГРН 1026800856488, ИНН 6818005539) о признании незаконными и подлежащими отмене решения № 079 018 13 РК 0001159 от 31.07.2013 и решения № 07901813 ВД 0009289 от 17.09.2013,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Миллениум» (далее – Общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Тамбовской области (далее – Управление, Пенсионный фонд) о признании незаконными и подлежащими отмене решения № 079 018 13 РК 0001159 от 31.07.2013 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах и решения № 07901813 ВД 0009289 от 17.09.2013 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках (с учетом уточнений).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 08.11.2013 требования ООО «Миллениум» удовлетворены.

Суд признал незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе Тамбовской области № 079 018 13 РК 0001159 от 31.07.2013 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах и решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе Тамбовской области № 079 018 13 ВД 0009289 от 17.09.2013 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

С Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе Тамбовской области в пользу ООО «Миллениум»  взыскано 4000 рублей в возмещение расходов по оплате госпошлины.

Управление, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как несоответствующее нормам материального права.

В обоснование апелляционной жалобы Управление ссылается на то, что аптечные организации, переведенные на уплату ЕНВД, применяют пониженные тарифы страховых взносов только в отношении выплат и вознаграждений, производимых в пользу работников, которые имеют высшее или среднее фармацевтическое образование в Российской Федерации и имеющих сертификат специалиста.

Управление указывает, что  поскольку только 7 из 17 работников Общества имеют дипломы о высшем и среднем фармацевтическом образовании и сертификаты специалистов, то Общество допустило неправильное исчисление страховых взносов за 1 квартал 2013 года в связи с неправомерным применением пониженных тарифов в отношении выплат иным работникам.

Ввиду изложенного, применение Обществом пониженных тарифов страховых взносов в отношении выплат иным лицам, не имеющим такого образования, Управление считает необоснованным, а выводы о неуплате Обществом страховых взносов за 1 квартал 2013 года в сумме 19167,50 руб. в связи с неправомерным применением пониженного тарифа правомерными.

В судебное заседание не явились Управление и Общество, которые извещены о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.

На основании ст. ст. 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Тамбовской области и общества с ограниченной ответственностью «Миллениум».

Изучив материалы дела, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО «Миллениум» зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Тамбовской области в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1026800854904.

ООО «Миллениум» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию на основании п.п. 1 п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ), п.п. а п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ), ст. 2 ФЗ от 28.06.1991 № 1499-I «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации».

Управлением с 23.05.2013 по 25.06.2013 проведена камеральная проверка представленного 08.05.2013 Обществом расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 1 квартал 2013 года на предмет правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, о чем составлен акт камеральной проверки № 07901830000918 от 25.06.2013.

Проверкой установлено, что ООО «Миллениум» исчислены страховые взносы за 1 квартал 2013 года на 15 застрахованных лиц по пониженному тарифу, а именно: на обязательное пенсионное страхование по тарифу 20%, на обязательное медицинское страхование – 0%; 2 застрахованных лица по общему тарифу, а именно: на обязательное пенсионное страхование по тарифу 22%, на обязательное медицинское страхование – 5,1%. Так по данным плательщика «Подлежит уплате за последние за последние 3 месяца отчетного периода» (строка 114 РСВ-1) сумма страховых взносов, подлежащая уплате составила 126136,51 руб., в том числе: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть – 104976,91 руб.; на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть – 18774,67 руб., на обязательное медицинское страхование – 2384,93 руб.

По результатам проверки Пенсионный фонд пришел к выводу, что Общество неправильно исчислило страховые взносы в отношении 8 застрахованных лиц вследствие необоснованного применения пониженного тарифа страховых взносов за 1 квартал 2013 года.

На основании материалов проверки Управлением вынесено решение № 079 018 13 РК 0001159 от 31.07.2013 о привлечении ООО «Миллениум» к ответственности, предусмотренной абз. 1 ст. 47 Федерального закона № 212-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 3833,50 руб., кроме того, начислены пени по состоянию на 26.06.2013 за 1 квартал 2013 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть в сумме 177,18 руб., на накопительную часть в сумме 4,13 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 399,32 руб. и предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть в сумме 5399,21 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 13767,98 руб.

27.08.2013 Пенсионным фондом в адрес ООО «Миллениум» было выставлено требование № 07901840035454 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

17.09.2013 Пенсионным фондом вынесло решение № 079 018 13 ВД 0009289 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, начисленных на основании решения в общем размере 6 844,62 руб.

Не согласившись с вынесенными Пенсионным фондом решениями № 079 018 13 РК 0001159 от 31.07.2013 и № 07901813 ВД 0009289 от 17.09.2013, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованной исходил из следующего.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (статья 1).

Исходя из положений п.п. 1 п. 1 ст. 5  Федерального закона № 212-ФЗ Общество является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Пунктом 2 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что база для начисления страховых взносов для организаций, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 Федерального закона № 212-ФЗ.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ тариф страхового взноса это размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов.

Статьей 58 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено применение пониженных тарифов для определенных категорий плательщиков.

В частности, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 58 Федерального закона № 212-ФЗ в течение переходного периода 2011-2027 годов применяются пониженные тарифы страховых взносов для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее – Федеральный закон № 61-ФЗ) и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также для индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности.

При этом, согласно п. 3, 4 ст. 56 Федерального закона № 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, указанных в п.п. 8, 10-12 п. 1 ст. 58 указанного закона применяются следующие тарифы страховых взносов, в том числе в 2012 году: ПФР – 20%, ФСС РФ – 0%, ФФОМС – 0%.

Согласно п. 33 ст. 4 Федерального закона № 61-ФЗ под фармацевтической деятельностью понимается деятельность, включающая оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление и отпуск лекарственных препаратов.

В соответствии с п. 35 ст. 4 Федерального закона № 61-ФЗ под  аптечной организацией понимается организация либо структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями  указанного закона.

При этом, в силу п. 1 ст. 52 Федерального закона № 61-ФЗ фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

         Исходя из вышеизложенного, применение пониженного тарифа при уплате страховых взносов в рассматриваемом случае обусловлено соответствием организации статусу аптечного учреждения и наличием лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.          Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности» утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, в том числе, аптечными организациями. Согласно пункту 2 данного Постановления фармацевтическая деятельность включает работы и услуги согласно установленному перечню (приложение к утвержденному Положению), в том числе хранение и перевозку лекарственных средств для медицинского применения и лекарственных препаратов