Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2007 по делу n А14-4441/2007. Определение 19АП-5288/07 (А14-4441/2007/64/10)

3

PAGE  2

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 декабря 2007 года                                                Дело №А14-4441/2007/64/10

г.Воронеж

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Протасова А.И.

судей Сергуткиной В.А.,

Миронцевой Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Башкатовой Л.О.,

при участии:

от ООО «Стиль Медиа» – Тюркина И.А., директора, протокол №1 от 01.11.2005;

от Администрации городского округа г.Воронеж – Шелаевой С.Ю., глав. спец. по доверенности №189 от 19.11.2007;

от УФАС по Воронежской области – Назаровой Е.С., специалист-эксперт по доверенности №01-16/331 от 27.02.2007;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа г.Воронеж на решение Арбитражного суда Воронежской области от 26.09.2007 по делу №А14-4441/2007/64/10 (судья Есакова М.С.)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Стиль Медиа» обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Администрации городского округа г.Воронеж о признании недействительными протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе №90-1 от 14.05.2007 и итогов открытого конкурса на поставку медикаментов и медицинской продукции (протокол №90-2 от 24.05.2007) в части Лота №4.

Дело рассматривалось с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области.

Решением от 26.09.2007 заявленные требования удовлетворены частично. Признаны недействительными, в части отказа в допуске к участию в конкурсе ООО «Стиль Медиа», протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе №90-1 от 14.05.2007, а также итогов конкурса (протокол №90-2) в части, касающейся решения по лоту №4. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.  

Не согласившись с указанным судебным актом, Администрация городского округа г.Воронеж обратилась в суд с апелляционной жалобой, просит указанное решение отменить, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права, а именно на принятии решения о правах и обязанностях лица (ООО «Комплимед»), не привлеченного к участию в деле.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, апелляционная инстанция полагает необходимым отменить обжалуемое решение.

Как следует из материалов дела, 05.04.2007 на официальном сайте Управления муниципального заказа опубликовано извещение о проведении открытого конкурса на поставку медикаментов и медицинской продукции для муниципального учреждения здравоохранения городского округа город Воронеж «Городская клиническая поликлиника № 4» на общую сумму 3264714,80 руб.

ООО «Стиль Медиа» представило на рассмотрение конкурсной комиссии необходимые документы для участия в данном конкурсе в части лота № 4 «Наборы для ПЦР».

По результатам рассмотрения заявок (протокол № 90-1 от 14.05.2007) ООО «Стиль Медиа» не допущено к участию в конкурсе в связи с несоответствием предложения общества конкурсной документации по наименованию, количеству и техническим характеристикам предлагаемой «медицинской продукции с указанием цены за единицу.

Итоги конкурса отражены в протоколе оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе № 90-2 от 14.05.2007, согласно которому первый номер по мере уменьшению степени выгодности предложенных условий исполнения контракта по Лоту №4 присвоен заявке ООО «Комплимед».

Не согласившись с итогами конкурса по лоту № 4, считая, что они нарушают его права, ООО «Стиль Медиа» обратилось за защитой в арбитражный суд.

Апелляционная коллегия полагает, что разрешая спор о недействительности конкурса, суд не установил кто является его победителем, не привлек данное лицо к участию в деле, не установил, заключался ли с победителем конкурса муниципальный контракт на поставку медикаментов и медицинской продукции.   

Вместе с тем, согласно ч.2 ст. 449 Гражданского кодекса РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора с лицом, выигравшим торги.

Таким образом принятое судом решение повлияет на права и обязанности победителя конкурса по Лоту №4 ООО «Комплимед», которое не было привлечено к участию в деле, поскольку повлечет недействительность заключенного МУЗ городского округа город Воронеж «ГКП № 4» и Обществом муниципального контракта на поставку медикаментов и медицинской продукции.

В соответствии с п.4 ч.4 ст.270 АПК РФ основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Учитывая изложенное, решение Арбитражного суда Воронежской области от 26.09.2007 подлежит отмене на основании указанной нормы права.

Согласно части 5 статьи 270 АПК РФ при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 названной статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным упомянутым Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Руководствуясь ст. 176, 266-268, п.2 ст.269, п.4 ч.4 ст.270, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 26.09.2007 по делу №А14-4441/2007/64/10 отменить.

Назначить дело к рассмотрению на 11 час. 15 мин. 11.01.2008 зал №4 (каб. №402).

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий судья А.И. Протасов

Судьи В.А. Сергуткина

Н.Д. Миронцева