Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2007 по делу n А08-9561/06-28 . Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 декабря 2007 года                                                 Дело № А08-9561/06-28  

г. Воронеж                                                                                                      

Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2007 г.

              Полный текст постановления изготовлен       12 декабря 2007 г.

        Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                               Федорова В.И.,

судей:                                                                                         Мокроусовой Л.М.,      

                                                                                                    Суховой И.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Правдик А.Н.,

при участии:

от Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области: представитель не явился, надлежаще извещён;

от Администрации Ракитянского района Белгородской области: представитель не явился, надлежаще извещен;

от УФА кадастра объектов недвижимости по Белгородской области: представитель не явился, надлежаще извещен;

от УФРС по Белгородской области: представитель не явился, надлежаще извещен;

от ТУФА УФИ по Белгородской области: представитель не явился, надлежаще извещен.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области на определение Арбитражного суда Белгородской области от 13.09.2007 года о прекращении производства по делу № А08-9561/06-28, (судья Полухин Р.О.),

 по иску Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области к Администрации Ракитянского района Белгородской области, при участии в качестве третьих лиц УФА кадастра объектов недвижимости по Белгородской области, УФРС по Белгородской области, ТУФА УФИ по Белгородской области о признании права собственности.

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области (далее - истец) обратился  в Арбитражный суд Белгородской области к администрации Ракитянского района Белгородской области о признании права собственности Белгородской области на земельный участок площадью 73,6 га, с кадастровым номером 31:11:00 00 000:0145, в границах Бобравского сельского поселения, с  южной стороны урочища Семидоцкое и юго-восточнее урочища Чикалово, Ракитянского района, Белгородской области образованный в счет невостребованных земельных долей.

Определением Арбитражного суда Белгородской  области от 13.09.2007 г. производство по делу прекращено.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, просил определение Арбитражного суда Белгородской области от 13.09.2007 г. отменить. При этом заявитель жалобы ссылается на то, что обжалуемое определение не является обоснованным, а выводы суда основаны не неверном толковании норм материального права и неправильном применении норм процессуального права.

В судебное заседание апелляционной инстанции лица, участвующие в деле не явились.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, апелляционная инстанция считает необходимым определение  Арбитражного суда Белгородской  области от 13.09.2007 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, во исполнении Указа Президента Российской Федерации №323 от 27 декабря 1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», в соответствии  с Федеральным законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Закона Белгородской области о 31.12.2002г. №111 «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного  назначения в Белгородской области»  Постановлением администрации Ракитянского района Белгородской области АО «Бобравское» был предоставлено бесплатно в коллективно-долевую и коллективно-совместную собственность 5015 га земель для ведения сельскохозяйственного производства.

Постановлением главы администрации Ракитянского района Белгородской области от 30.06.1994г. № 211 членам АО «Бобравское» в количестве 1012 человек в соответствии с уточненным общим собранием списком членов акционерного общества по состоянию на 01.06.1994г. постановлено выдать свидетельства на права собственности на землю сельскохозяйственного назначения (земельные доли) с кадастровой оценкой 229б/га, площадью 4,6 га сельхозугодий, в том числе 4,6 га пашни с правом совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществление иных действий по распоряжению земельными участками в соответствии с действующим законодательством.

В списке лиц, получивших право на земельную долю в числе прочих указаны следующие граждане: Денежко Александра Корнеевна, Шкилева Анастасия Ивановна, Ноздрина Анастасия Петровна, Луценко Мария Яковлевна, Зюбанова Ксенья Ивановна, Руданова Федора Ивановна, Погорелова Ксенья Стефановна, Дроботова Прасковья Марковна, Дьячкова Ирина  Лукьянована, Палиева Анастасия Ивановна, Дьячкова Федосья Григорьевна, Леонов Иван Павлович, Осьмаков Владимир Анатольевич, Латышева Вера Свиридовна, Осьмакова Акулина Егоровна, Осьмаков Самсон Фомич.

Суд апелляционной инстанции полагает, что Арбитражный суд Белгородской области правомерно прекратил производство по делу, правильно установил фактические обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку и обосновал свои доводы нормами законодательства.

В силу пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В соответствии со статьей 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ст. 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Из смысла данных процессуальных норм следует, что определяющими моментами отнесения того или иного дела к подведомственности арбитражных судов являются предмет спора, экономический (имущественный) характер требования, а также субъектный состав.

Как следует из материалов дела, предметом данных требований является  признание права собственности Белгородской области на земельный участок площадью 73,6 га, с кадастровым номером 31:11:00 00 000:0145, в границах Бобравского сельского поселения, с  южной стороны урочища Семидоцкое и юго-восточнее урочища Чикалово, Ракитянского района, Белгородской области образованный в счет невостребованных земельных долей.

Обращаясь в арбитражный суд с указанным иском, Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области просит признать право собственности Белгородской области на земельный участок, образованный за счет не востребованных гражданами земельных долей на основании ч. 5 ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

При этом истец в порядке, предусмотренном ст. 65 АПК РФ, ст. 235 Гражданского кодекса РФ не представил доказательства прекращения права собственности граждан на спорные земельные доли.

Согласно отзыву администрации Ракитянского района Белгородской области спорный земельный участок не является муниципальной собственностью и в реестр муниципальной собственности не включен.

При изложенных обстоятельствах разрешение спора о признании права собственности на объект, который является общей долевой собственности, не возможно без участия других правообладателей - физических лиц,  поскольку разрешение спора затрагивает их права и законные интересы.

Учитывая, что закон не предусматривает участие физических лиц по данной категории споров, суд первой инстанции пришел к выводу, что настоящий спор не подведомствен арбитражному суду, в связи с чем, на основании п. 1. ч. 1 ст. 150 АПК РФ, прекратил производство по делу.

Нарушений судом норм материального и процессуального права обжалуемым судебным актом судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд  

П О С Т А Н О В И Л:

Определение  Арбитражного суда Белгородской  области от 13.09.2007г. по делу № А08-9561/06-28 оставить без изменения, а апелляционную жалобу  Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья                                       В.И. Федоров

        Судьи                                                                              Л.М.Мокроусова

                                                                                                       И.Б. Сухова