Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2007 по делу n А64-5435/07-15. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 декабря 2007 года                                                                 Дело №А64-5435/07-15

г.Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 7 декабря 2007 года

Постановление в полном объеме изготовлено 10 декабря 2007 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи                                            Протасова А.И.

судей                                                                                           Шеина А.Е.

Осиповой М.Б.

при ведении протокола судебного заседания Башкатовой Л.О.

при участии:

от ООО «Лилия» – не явились, извещены надлежащим образом;

от Межрайонной ИФНС РФ №2 по Тамбовской области – не явились, надлежаще извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Лилия» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 09.10.2007 по делу №А64-5435/07-15 (судья Михеева Е.И.),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Лилия» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании незаконным постановления Межрайонной ИФНС РФ №2 по Тамбовской области (далее – Инспекция) от 27.08.2007 №52 о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Решением суда от 09.10.2007 в удовлетворении требований заявителю отказано.

В апелляционной жалобе Общество просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 31.07.2007 сотрудниками Межрайонной ИФНС РФ №2 по Тамбовской области проведена проверка исполнения ООО «Лилия» законодательства, регулирующего оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в принадлежащем ему магазине «Алина», расположенном по адресу: Тамбовская область, г.Кирсанов, ул.Советская, д.2 «А».

В ходе данной проверки выявлен факт нахождения в продаже алкогольной продукции, а именно водки «Вальс-Бостон» емкостью 0,5 л в количестве 2 штук по цене 125 руб., водки «Мичуринская» емкостью 0,5 л в количестве 5 штук по цене 88 руб., с ненадлежащее заполненным разделом «Б» справок, прилагаемых к товарно-транспортным накладным (в отсутствие печати организации-покупателя, фамилии, имени, отчества уполномоченного организации и подписи).

22.08.2007 Инспекцией в отношении Общества был составлен протокол №486 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Постановлением Межрайонной ИФНС РФ №2 по Тамбовской области №52 от 27.08.2007 ООО «Лилия» привлечено к административной ответственности, на основании части 3 статьи 14.16. КоАП РФ в виде штрафа в сумме 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным и отмене.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правомерно руководствовался следующим.

В силу ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение иных (то есть не предусмотренных частями 1 и 2 названной нормы) правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Применение ч. 3 статьи 14.16 КоАП РФ возможно только в системной связи с нормой, устанавливающей конкретные правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, поскольку указанная норма имеет бланкетный характер, то есть основывается на предписании соответствующей нормы законодательства о государственном регулировании оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из содержания пп. 3 п.1 ст.10.2, пп. 5 п. 2 ст.16 Федерального закона РФ №171-ФЗ от 22.11.2005 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции", а также Постановления Правительства РФ №864 от 31.12.2005 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию" следует, что справки к товарно-транспортной накладной являются неотъемлемым приложением к товаротранспортным документам, подтверждающим легальность оборота алкогольной продукции, которые должны оформляться надлежащим образом с указанием обязательных реквизитов.

Постановлением №864 от 31.12.2005 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию», также установлена Форма справки и Правила ее заполнения.

В соответствии с указанными Правилами (в редакции, действовавшей на момент проверки) справка заполняется с данными товарно-транспортной накладной при каждой последующей оптовой реализации (передаче) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - продукция) последним собственником (отправителем) на каждую партию отгружаемой продукции.

Организация - производитель продукции заполняет при ее отгрузке разделы "А" и "Б" справки по утвержденной форме, за исключением указания фамилии, имени, отчества и должности уполномоченного лица организации-покупателя, и заверяет данные, указанные в разделе "А" и левой части раздела "Б" справки, подписью уполномоченного лица и своей печатью. Организация-покупатель при поступлении продукции от производителя заверяет относящиеся к этой организации данные в обоих разделах справки подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью. При каждой последующей реализации продукции организацией-продавцом заполняется только раздел "Б" справки. При этом организация-продавец заполняет обе части раздела "Б", заверяя подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью данные, указанные в левой части раздела. При получении алкогольной продукции организация-покупатель заверяет данные, указанные в правой части раздела "Б", подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью.

Раздел "Б" справки заполняется с соблюдением следующих требований:

в левой части раздела указываются реквизиты и данные организации-продавца;

в правой части раздела при заполнении справки организацией-продавцом указываются реквизиты и данные организации-покупателя. При заполнении справки все записи, а также оттиски печатей на ней должны быть четкими и ясными.

Таким образом, судом сделан обоснованный вывод о том, что за осуществление розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции при наличии документов, подтверждающих ее легальность, но при ненадлежащем их оформлении образует состав правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Аналогичная правовая позиция отражена в Постановлении ФАС Центрального округа по делу №А64-1002/07-4 от 22.06.2007.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).

При реализации алкогольной продукции не соответствующей требованиям действующего законодательства у ООО «Лилия» имелась возможность изъять из оборота указанную продукцию. Однако Обществом не были приняты все зависящие от него меры для устранения названного нарушения, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.

Нарушений процедуры привлечения ООО «Лилия» к административной ответственности в действиях Межрайонной ИФНС РФ по Тамбовской области не установлено.

Суд, оценив в соответствии со ст.71 АПК РФ доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установил, что постановления Межрайонной ИФНС РФ №2 по Тамбовской области от 27.08.2007 №52 соответствует требованиям действующего законодательства и оснований для его отмены не имеется.

Исходя из изложенного, доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционной коллегией, поскольку не опровергают выводы суда, изложенные в решении, а выражают лишь несогласие с ними и не устраняют выявленных в действиях ООО «Лилия» нарушений.

Доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, Обществом на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.

При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права.

Руководствуясь п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 09.10.2007 по делу №А64-5435/07-15 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий судья                                                       А.И. Протасов

Судьи                                                                                                    А.Е. Шеин

М.Б. Осипова