Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2007 по делу n А36-2876/2005. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 декабря 2007 года                                                          дело № А36-2876/2005  

г.Воронеж                                                                                                          

Резолютивная часть постановления  оглашена 05.12.2007г.

Полный текст постановления изготовлен         10.12.2007г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                               Потихониной Ж.Н.,

судей                                                                                          Поротикова А.И.,

Безбородова Е.А,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Плотниковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу УФНС России по Липецкой области на определение Арбитражного суда Липецкой области от 15.10.2007г. по делу № А36-2876/2005, вынесенное судом в составе председательствующего судьи Карякиной Н.И., судей Бессоновой Е.В., Богатова В.И., по заявлению уполномоченного органа – Федеральной налоговой службы России в лице ИФНС Росси по Левобережному району г. Липецка к ОАО «Липецкстальконструкция», г. Липецк о признании несостоятельным (банкротом),

при участии:

от Камынина С.И.: Голиков Р.Ю. – адвокат, доверенность б/н от 29.01.2007г., удостоверение № 41 от 05.11.2002г., рег.номер 48/41;

от УФНС России по Липецкой области: Шалимова С.И. – заместитель начальника, доверенность № 13-02 от  17.04.2007г., удостоверение УР № 313230, Тен М.В. – начальник отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедуры банкротства, доверенность № 13-02 от 17.04.2007г.,

иные лица, участвующие в деле, не явились, надлежаще извещёны;

УСТАНОВИЛ:

Определением арбитражного суда Липецкой области от 15.10.2007 года на должность конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Липецкстальконструкция» г.Липецк был утвержден Токарев Александр Васильевич с выплатой денежного вознаграждения в сумме 30 000 руб. в месяц за счет имущества должника.

Не согласившись с данным определением, УФНС России по Липецкой области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение арбитражного суда Липецкой области от 15.10.2007г. и разрешить вопрос по существу.

В судебное заседание ОАО «Юговостокстальконструкция», конкурсный управляющий ОАО «Липецкстальконструкция» Минин А.Н., представитель учредителей ОАО «Липецкстальконструкция», представитель работников ОАО «Липецкстальконструкция», ИФНС России по Левобережному району г. Липецка, Какунин М.А., Токарев А.В., Пономарёв Ю.В., ГУ Липецкое региональное отделение фонда социального страхования РФ, ООО «Липецкая городская энергетическая компания», ООО «Гарант-плюс», ОАО «Стройдеталь», ЗАО трест «Липецкстрой», ООО «Липецкстрой», ОАО «НЛМК» не явились.

Учитывая, что суд располагает доказательствами надлежащего извещения неявившихся лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, судебное заседание проводилось в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Из материалов дела усматривается, что Федеральная налоговая служба России в лице ИФНС России по Левобережному району г.Липецка обратилась в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ОАО «Липецкстальконструкция».

Определением суда по делу №А36-2876/2005 от 01.09.2005г. в отношении ОАО «Липецкстальконструкция» г.Липецк введена процедура банкротства - наблюдение, в третью очередь реестра требований кредиторов включены требования ФНС России в лице ИФНС России по Левобережному району г.Липецка по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в размере 2 061,4 тыс. руб. (л.д.109, том 1).

Тем же определением на должность временного управляющего утвержден М.А. Какунин.

Решением суда от 16.03.2006г. открытое акционерное общество «Липецкстальконструкция» (далее ОАО «Липецкстальконструкция») признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением суда от 16.03.2006г. исполнение обязанностей конкурсного управляющего было возложено на М.А.Какунина.

Определениями суда от 21.02.2007г. суд произвел замену кредитора ООО ЧОП «Армеец» на гражданина Пономарева Ю.В, кредиторов ООО «Маркетсервис-95», ООО «Жилстройпром», ОАО «Стройдеталь» на гражданина С.И.Камынина.

Определением от 07.06.2007г. арбитражный суд освободил Какунина М.А. от должности временно исполняющего обязанности конкурсного управляющего в ОАО «Липецкстальконструкция» г. Липецк и утвердил на должность конкурсного управляющего Минина А. Н.

17.09.2007г. конкурсный управляющий А.Н.Минин обратился в арбитражный суд с заявлением об освобождении его от обязанностей конкурсного управляющего ОАО «Липецкстальконструкция».

Определением от 17.09.2007г. заявление было принято к производству и назначено к судебному разбирательству на 04.10.2007г. (л.д. 126-127 том 9).

02.10.2007г. в арбитражный суд поступило заявление конкурсного кредитора Пономарева Ю.В. о признании недействительным решения собрания кредиторов от 02.10. 2007г. (л.д. 106 том 11).

Определением от 04.10.2007г. назначено судебное разбирательство по рассмотрению данного заявления на 01.11.2007г.

Определением от 04.10.2007г. суд освободил Минина А.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Указанное определение было направлено саморегулируемой организации - Ассоциации «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих» для представления суду списка  кандидатур арбитражных управляющих, соответствующих требованиям статьи 20 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 для утверждения конкурсного управляющего в ОАО «Липецкстальконструкция».

Во исполнение запроса суда для утверждения кандидатуры конкурсного управляющего саморегулируемая организация Ассоциация «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих», представила суду список кандидатур, в который включены следующие арбитражные управляющие, соответствующие требованиям статьи 20 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 года: А.Л. Харланов, А.В.Токарев, О.Г. Березин  (ст.45 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)», п. 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 №29).

В соответствии со статьей 144 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий по заявлению об освобождении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего и в иных предусмотренных федеральным законом случаях может быть освобожден арбитражным судом от исполнения обязанностей.

В случае освобождения конкурсного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей арбитражный суд утверждает нового конкурсного управляющего в порядке, установленном пунктом 1статьи 127 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В связи с освобождением Минина А.Н. 04.10.2007г. от исполнения возложенных на него обязанностей арбитражный суд утверждает нового конкурсного управляющего в порядке, установленном пунктом 1 статьи 127 настоящего Федерального закона.

Порядок представления кандидатур арбитражных управляющих предусмотрен ст. 45 Закона о банкротстве.

В силу указанных норм кандидатура арбитражного управляющего утверждается судом из числа кандидатур, представленных заявленной саморегулируемой организацией.

Из смысла статей 12, 73 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 года № 127-ФЗ следует, что определение саморегулируемой организации, которая должна представить в арбитражный суд кандидатуры арбитражных управляющих относится к компетенции собрания кредиторов.

Первым собранием кредиторов ОАО «Липецкстальконструкция», состоявшимся 12.04.2007, принято решение о выборе саморегулируемой организации - Ассоциации «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих» (далее НП «МСОПАУ») для представления арбитражному суду кандидатур конкурсного управляющего. Размер вознаграждения конкурсному управляющему определен в размере 30 000 руб. за каждый месяц осуществления им своих полномочий за счет имущества должника.

Именно к этой  организации суд первой инстанции обратился с запросом для представления кандидатур на должность арбитражного управляющего и из членов заявленной саморегулируемой организации был назначен конкурсный управляющий.

02.10.2007г. проведено собрание кредиторов ОАО «Липецкстальконструкция» о выборе саморегулируемой организации и об избрании представителя собрания кредиторов для участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве. Из протокола собрания следует, что большинством голосов по четвертому вопросу повестки дня принято решение об избрании представителем собрания кредиторов ОАО «Липецкстальконструкция» Ширяеву Л.А., по шестому вопросу повестки собрания о выборе саморегулируемой организации некоммерческого партнерства «Союз Менеджеров и антикризисных управляющих (л.д. 58-60 том 12).

Конкурсный кредитор Пономарев Ю.В. обратился в суд с заявлением о признании недействительным решений собрания кредиторов от 02.10.2007г. Определением от 04.10.2007 рассмотрение заявления назначено на 01.11.2007 (л.д. 106-109 том 11).

Из протокола собрания кредиторов от 02.10.2007г. усматривается, что в связи с выявленными нарушениями конкурсного управляющего Минина А.Н., в качестве организации, из числа членов которой арбитражному суду следует утвердить конкурсного управляющего, кредиторами выбрана саморегулируемая организация - Некоммерческое партнерство «Союз менеджеров и антикризисных управляющих» (далее НП «СМАУ»).

Указанной саморегулируемой организацией суду представлены кандидатуры: Т.Н. Коженкова, B.C. Пивоваров, Э.Б. Галстян (л.д.111-130, том 11, л.д. 1-16 том 12).

Оценивая в соответствии с требованиями ст.71 Арбитражного процессуального кодекса РФ представленные суду доказательства, списки кандидатур, представленные двумя саморегулируемыми организациями - НП «МСОПАУ» и НП «СМАУ», суд  первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что рассмотрению подлежат кандидатуры, указанные в списке НП «МСОПАУ», избранной первым собранием кредиторов.

Довод уполномоченного органа об утверждении кандидатуры арбитражного управляющего из числа кандидатов, представленных НП «СМАУ», во исполнение решения собрания кредиторов от 02.10.2000г., суд обоснованно отклонил, поскольку замена саморегулируемой организации в процедуре банкротства не основана на нормах Закона о банкротстве.  

Кроме того, НП «МСОПАУ» в установленный законом срок обеспечило представление списка кандидатур конкурсного управляющего, в связи с чем, оснований для замены  заявленной саморегулируемой организации на другую организацию не имеется.

Согласно пункту 4 статьи 45 Закона о банкротстве должник и заявитель (представитель собрания кредиторов) вправе отвести по одной кандидатуре арбитражных управляющих, указанных в списке кандидатур. Оставшаяся кандидатура утверждается арбитражным судом, за исключением случаев выявления нарушения процедуры отбора или несоответствия отобранной кандидатуры требованиям статьи 20 названного Закона. В случае если должник и (или) заявитель (представитель собрания кредиторов) не воспользовались правом отвода, арбитражный суд назначает кандидатуру, занимающую более высокую позицию в списке кандидатур, представленном заявленной саморегулируемой организацией.

Суд разъяснил должнику и представителю собрания кредиторов права на отвод одной из кандидатур по оглашенному списку кандидатур согласно пункту 4 статьи 45 Закона о банкротстве (см. протокол судебного заседания).

Из материалов дела следует, что представитель заявителя (собрания кредиторов) воспользовался своим правом и заявил отвод первой кандидатуре арбитражного управляющего А.Л.Харланову, указанной в списке кандидатур, представленных НП «МСОПАУ».

С учетом заявленного представителем заявителя отвода кандидатуре, арбитражный суд Липецкой области правомерно утвердил кандидатуру Токарева А.В., которая занимает вторую позицию в представленном списке, соответствует требованиям статьи 20 Закона о банкротстве, отводы данной кандидатуре в установленном порядке и соответствующими лицами не заявлены. Замечаний к кандидатуре арбитражного управляющего не высказано.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба УФНС России по Липецкой области не подлежит удовлетворению, в связи с чем, оспариваемый судебный акт не подлежит отмене.

Руководствуясь пунктом 1 части 4  статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Липецкой области от 15.10.2007 г. по делу № А36-2876/2005 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий судья                             Ж.Н. Потихонина

Судьи                                                                      А.И. Поротиков

Е.А. Безбородов