Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2007 по делу n А48-1615/07-6. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 октября 2007 года                                                             Дело № А48-1615/07-6

г. Воронеж                                                                                                                                                                                                     

Резолютивная часть постановления объявлена 03.10.2007 г.

Постановление в полном объеме изготовлено  05.10.2007 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Осиповой М.Б.

судей                                                                                     Степановой Н.Т.,

                                                                                               Протасова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Овсянниковой Е.С.,

при участии:

от Инспекции ФНС России по Советскому району г. Орла: Шолохова О.А., специалист-эксперт юридического отдела, по доверенности № 33 от 06.07.2007 г., удостоверение УР № 344505 действительно до 31.12.2009 г.;

Ашихмина А.М., начальник отдела, по доверенности № 48 (04-30/20108) от 18.09.2007 г., удостоверение УР № 343693 действительно до 31.12.2009 г.;

Ветрова О.В., главный специалист-эксперт юридического отдела, по доверенности № 01(04-30/00046) от 09.01.2007 г., удостоверение УР № 344060 действительно до 31.12.2009 г.

от Орловской военной коллегии адвокатов: Яковых Л.А., председатель, приказ № 1/к от 17.06.2003 г., паспорт серии 54 05 № 919989, выдан Советским РОВД г. Орла 25.03.2006г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Орловской военной коллегии адвокатов и Инспекции ФНС России по Советскому району г. Орла на решение Арбитражного суда Орловской области от 25.06.2007 года по делу № А48-1615/07-6 (судья Пронина Е.Е.) по заявлению Орловской военной коллегии адвокатов к Инспекции ФНС России по Советскому району г. Орла об оспаривании постановления о производстве выемки документов и предметов от 23.04.2007 г. № 1.

УСТАНОВИЛ:

Орловская военная коллегия адвокатов (далее – Коллегия адвокатов) обратилась в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Орла (далее – ИФНС России по Советскому району г. Орла, Инспекция) об оспаривании постановления о производстве выемки документов и предметов от 23.04.2007 г. № 1.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 25.06.2007 года по делу № А48-1615/07-6 заявленные требования удовлетворены частично. Признаны недействительными п. 2, п. 3, п. 4, п. 5, п. 6, п. 7, п. 10, п. 11, п. 12, п. 13, п. 14 постановления Инспекции от 23.04.2007 г. № 1. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Орловская военная коллегия адвокатов не согласилась с данным решением в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительным п.8 постановления Инспекции от 23.04.2007 г. № 1 и обратилась с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене состоявшегося решения в обжалуемой части и принятии по делу нового судебного акта.

Инспекция не согласилась с данным решением в части  удовлетворения требований Орловской военной коллегии адвокатов и обратилась с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене состоявшегося решения в обжалуемой части и принятии по делу нового судебного акта.

Рассмотрение дела откладывалось.

В судебном заседании 27.09.2007 г. объявлялся перерыв до 03.10.2007 г.

Лица, участвующие в деле не заявили каких-либо возражений по пересмотру решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

При указанных обстоятельствах на основании части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

Представители ИФНС России по Советскому району г. Орла заявили ходатайство о приобщении к материалам дела кассеты и осуществлении просмотра видеозаписи.

Судом апелляционной инстанции отклонено ходатайство ИФНС России по Советскому району г. Орла о приобщении к материалам дела кассеты и осуществление просмотра видеозаписи в связи с нижеследующим.

В соответствии с п.1 ст.64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В силу ст.67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Исходя из содержания ходатайства Инспекции, запись на видеокассете подтверждает отказ Коллегии адвокатов выдать запрашиваемые документы.

Однако, исходя из пояснений представителя Коллегии адвокатов , Коллегия адвокатов не оспаривает факт отказа представить документы по требованию Инспекции № 27.

Кроме того, в соответствии с протоколом № 1 выемки документов и предметов в ходе выемки видеозапись не осуществлялась (т.1 л.д.23). Довод Инспекции о том, что видеозапись осуществлялась в ходе осмотра помещения Орловской военной коллегии адвокатов по адресу г.Орел, 60 лет Октября, 11 судом апелляционной инстанции не принимается, поскольку в рассматриваемом деле оспаривается ненормативный акт Инспекции – постановление о производстве выемки, следовательно видеозапись осмотра помещения Орловской военной коллегии  адвокатов не отвечает требованиям относимости доказательств.

 Представитель Орловской военной коллегии адвокатов заявил ходатайство о приобщении к материалам дела решения Советского районного суда г. Орла от 11.07.2007 г., определений от 26.09.2007 г. и 26.09.2007 г., решения № 34 от 29.08.2007 г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Представители ИФНС России по Советскому району г. Орла заявили ходатайство о приобщении к материалам дела решения арбитражного суда орловской области от 25.06.2007 г. по делу №А48-1614/07-15.

Руководствуясь ст.ст. 159, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд апелляционной инстанции удовлетворил заявленные ходатайства ИФНС России по Советскому району г. Орла и Орловской военной коллегии адвокатов, о приобщении представленных документов.

Суд апелляционной инстанции отклонил ходатайство Коллегии адвокатов о приостановлении производства по настоящему делу до принятия Федеральным арбитражным судом Центрального округа  постановления по делу № 48-1614/07-15 по спору о признании недействительным требования № 27 о представлении документов исходя из нижеследующего.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом РФ, конституционным (уставным) судом субъекта РФ, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Суд апелляционной инстанции считает, что довод о невозможности рассмотрения настоящего дела до рассмотрения ФАС Центрального округа кассационной жалобы Коллегии адвокатов на решение Арбитражного суда Орловской области от 25.06.2007 г. по делу № 48-1614/07-15 об оспаривании требования Инспекции № 27 не основан на фактических обстоятельствах настоящего дела.

Оценка законности и обоснованности постановления Инспекции о производстве выемки документов не связана с оценкой законности и обоснованности требования № 27, поскольку указанные споры имеют различный предмет доказывания и законность либо незаконность требования № 27 не влияет на определение законности либо незаконности постановления о производстве выемки исходя из особенностей настоящего спора о признании недействительным постановления о производстве выемки.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, на основании решения № 27 от 30.06.2006 г. Инспекцией была назначена выездная налоговая проверка Областной специализированной коллегии адвокатов № 30 (с 11.12.2006 г. – Орловская военная коллегия адвокатов) по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 17.06.2003 г. по 31.12.2005 г., правильности исчисления, удержания и перечисления в бюджет налога на доходы физических лиц за период с 17.06.2003 г. по 30.06.2006 г., по вопросам соблюдения валютного законодательства за период с 17.06.2003 г. по 31.12.2005 г.

Решением Инспекции от 27.07.2006 г. № 19 выездная налоговая проверка была приостановлена на срок с 27.07.2006 г. по 27.09.2006 г.

В адрес Орловской военной коллегии адвокатов, Инспекцией письмом от 06.10.2006 г. № 13-12/4628дсп была направлено требование о предоставлении документов, необходимых для осуществления налогового контроля.

Судом первой инстанции установлено, что запрашиваемые документы были представлены в Инспекцию частично в виде подлинников. Копии документов представлены не были.

ИФНС России по Советскому району г. Орла 26.11.2006 г. выставило Коллегии адвокатов требование о представлении необходимых для проведения выездной налоговой проверки документов, в том числе договоров поручения на оказание юридической помощи между адвокатами и доверителями. Запрашиваемые документы для проверки представлены не были.

23.04.2007 г. Инспекцией было принято требование № 27 о представлении документов. В соответствии с данным требованием Орловской военной коллегии адвокатов предлагалось представить  лицевые счета адвокатов; документы, в     которых установлен конкретный размер обязательных отчислений на  содержание Орловской военной коллегии адвокатов от суммы поступившего гонорара по каждому адвокату; документы, подтверждающие зачисление      гонорара на лицевые счета адвокатов, а также документы, подтверждающие произведенные расходы, непосредственно связанные с извлечением доходов; документы, регламентирующие % распределения между Яковых Л.А. и  Котылевой Н.Ю. вознаграждения, поступившего от ОАО «Северная нефть» за    представление его интересов в государственных, налоговых, судебных и иных органах в случаях, когда Яковых Л.А. поручает Котылевой Н.Ю. представлять   интересы ОАО «Северная нефть» в государственных, налоговых, судебных и иных    органах или оказание иной юридической помощи в рамках договоров, заключенных от ОАО «Северная нефть»; документы, подтверждающие размер вознаграждения, полученного Котылевой Н.Ю. от Яковых Л.А., договоры (соглашения), заключенные между Яковых Л.А. и Котылевой Н.Ю., отчеты Котылевой Н.Ю. об оказанной юридической помощи в случаях, когда Яковых Л.А. поручает Котылевой Н.Ю. представлять интересы ОАО «Северная нефть» в государственных, налоговых, судебных и иных органах или оказание иной юридической помощи в рамках договоров, заключенных с ОАО «Северная нефть»; документы, подтверждающие согласование с доверителями привлечение адвоката Котылевой Н.Ю. для представления интересов ОАО «Северная нефть» в государственных, налоговых, судебных и иных органах или оказания иной   юридической помощи в рамках договоров, заключенных с ОАО «Северная нефть»; документы, подтверждающие полномочия Котылевой    Н.Ю. представлять интересы ОАО «Северная нефть» в государственных, налоговых, судебных и иных органах; договоры (соглашения) на оказание юридической помощи; договоры долевого участия в строительстве,    заключенные Орловской   военной     коллегией    адвокатов с ОАО «Центр рыночных отношений «Развитие»; решение общего собрания Орловской военной коллегии адвокатов о целесообразности заключения договоров долевого участия в строительстве с ОАО «Центр рыночных отношений «Развитие»; документы, подтверждающие покупку квартиры; письма организаций, направленные в адрес Орловской военной коллегии адвокатов с   просьбой об оказании благотворительной, спонсорской, финансовой помощи; решения общего собрания адвокатов Орловской военной коллегии адвокатов о выделении денежных средств на благотворительные цели; документы,    подтверждающие оказание благотворительной, спонсорской, финансовой помощи организациям.

Представителем Орловской военной коллегии адвокатов указанное  требование было получено 23.04.2007 г.

23.04.2007 г. ИФНС России по Советскому району г. Орла было принято постановление № 1 о производстве выемки документов и предметов (далее – постановление о производстве выемки), в соответствии с которым у Орловской коллегии адвокатов подлежали выемке следующие документы: лицевые счета адвокатов; документы, в     которых установлен конкретный размер обязательных отчислений на  содержание Орловской военной коллегии адвокатов от суммы поступившего гонорара по каждому адвокату; документы, подтверждающие зачисление      гонорара на лицевые счета адвокатов, а также документы, подтверждающие произведенные расходы, непосредственно связанные с извлечением доходов; документы, регламентирующие % распределения между Яковых Л.А. и  Котылевой Н.Ю. вознаграждения, поступившего от ОАО «Северная нефть» за    представление его интересов в государственных, налоговых, судебных и иных органах в случаях, когда Яковых Л.А. поручает Котылевой Н.Ю. представлять   интересы ОАО «Северная нефть» в государственных, налоговых, судебных и иных    органах или оказание иной юридической помощи в рамках договоров, заключенных от ОАО «Северная нефть»; документы, подтверждающие размер вознаграждения, полученного Котылевой Н.Ю. от Яковых Л.А., договоры (соглашения), заключенные между Яковых Л.А. и Котылевой Н.Ю., отчеты Котылевой Н.Ю. об оказанной юридической помощи в случаях, когда Яковых Л.А. поручает Котылевой Н.Ю. представлять интересы ОАО «Северная нефть» в государственных, налоговых, судебных и иных органах или оказание иной юридической помощи в рамках договоров, заключенных с ОАО «Северная нефть»; документы, подтверждающие согласование с доверителями привлечение адвоката Котылевой Н.Ю. для представления интересов ОАО «Северная нефть» в государственных, налоговых, судебных и иных органах или оказания иной   юридической помощи в рамках договоров, заключенных с ОАО «Северная нефть»; документы, подтверждающие полномочия Котылевой    Н.Ю.