Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2007 по делу n А14-4817/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 сентября 2007 года                                                        Дело № А14-4817/2007

г.Воронеж                                                                                                        165/12

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2007 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 сентября 2007 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                     Суховой И.Б.,

судей                                                                                Безбородова Е.А.,

Мокроусовой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания Пучниной М.В.,

при участии:

от ОАО «Воронежсинтезкаучук»: Игин А.А. – юрисконсульт, доверенность № 17-176 от 28.12.2006г.;

от ФКУ администрации городского округа г.Воронеж представитель не явился, надлежаще извещен.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Открытого акционерного общества «Воронежсинтезкаучук», г. Воронеж на решение Арбитражного суда Воронежской области от 25.06.2007 года по делу №А14-4817/2007/165/12 (судья Сафонова З.В.),

по иску ОАО «Воронежсинтезкаучук» к Муниципальному образованию городской округ город Воронеж в лице ФКУ Администрации городского округа города Воронеж о взыскании 460 236 руб. 80 коп.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Воронежсинтезкаучук» /далее – ОАО «ВСК», истец/, г. Воронеж, обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Муниципальному образованию городской округ город Воронеж в лице Финансово-казначейского управления Администрации городского  округа город Воронеж /далее – ФКУ, ответчик/ о взыскании 460 236 руб. 80 коп. банковского процента за пользование  чужими денежными средствами за период с 29.02.2005г. по 25.02.2005г.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 25 июня 2007 года  в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом ОАО «ВСК» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ссылается на неправильное истолкование закона, неправильное применение судом первой инстанции норм процессуального права, в связи с чем просит его отменить и принять по делу судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании апелляционного суда представитель ОАО «ВСК» доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал и просил обжалуемое решение отменить и принять по делу судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, возражения на доводы апелляционной жалобы не представил.

Ввиду наличия доказательств надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие его представителя, в порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, арбитражный  апелляционный суд считает, что обжалуемое решение Арбитражного суда Воронежской области от 25.06.2007 года -  следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Воронежской области от 28.01.2005г. по делу № А14-10343/2004/370/8 с Муниципального образования городской округ город Воронеж в лице администрации города Воронежа было взыскано 2 614 661 руб. 11 коп. неосновательного обогащения, составляющее стои­мость услуг по очистке сточных вод, поступивших от жилых домов в период с 01.06.03. по 31.07.04., находившихся в доверительном управлении у ООО «Воронежская жилищно-коммунальная контора» по договору № 1 от 22.01.03., признанного недействительным решением Арбитражного суда Во­ронежской области   от 16.07.04.  по делу №А14-4929/2004/202/22.

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 28.01.2005г.  исполнено 26.02.2007 года, что подтверждается постановлением об окончании исполнительного производства № 813/4/1/2007.

Ссылаясь на то, что за период с 29.02.05г по 25.02.07 г. Муниципальное образование городской округ г. Воронеж в лице Финансово-казначейского управления Администрации городского округа город Воронеж  неправомерно удерживало денежные средства, взысканные решением суда, ОАО «ВСК» обратилось в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что стоимость оказанных истцом услуг взыскана с Администрации городского округа город Воронеж, без отнесения данной суммы за счет бюджета города, исполнение которой осуществляется ФКУ в рамках бюджетных отношений, начисление процентов в связи с чем неправомерно.

Апелляционная инстанция полагает, что  решение Арбитражного суда Воронежской области об отказе в удовлетворении требований является правомерным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Из содержания данной нормы следует, что предусмотренные ст. 395 проценты подлежат взысканию лишь при наличии неправомерного неисполнения денежного обязательства, а также установления факта  пользования чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания.

Согласно статье 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со статьями 12, 14, 44, 47, 51, 68 Устава городского округа город Воронеж администрация города Воронежа является главным распорядителем средств местного бюджета и уполномочена представлять городской округ город Воронеж в спорах по искам к нему.

В силу решения Арбитражного суда Воронежской области от 28.01.2005г. по делу № А14-10343/2004/370/8 обязанность по возмещению неосновательного обогащения в размере 2 614 661 руб. 11 коп. возложена на Муниципальное образование городской округ город Воронеж в лице Администрации городского округа город Воронеж.

Согласно пункту 14 «Положения о финансово-казначейской управлении администрации городского округа город Воронеж» управление является юридическим лицом, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс.

Лицом, участвующим в деле, ФКУ не являлось.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Исходя из содержания указанной нормы, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие приобретение ФКУ гражданско-правовой обязанности по возмещению неосновательного обогащения в размере 2 614 661 руб. 11 коп. Не усматривается подобных оснований и в законе либо в иных правовых актах.

Являясь структурным подразделением Администрации городского округа город Воронеж, ФКУ, в случае распорядительного указания исполнительного органа Муниципального образования городской округ город Воронеж, может осуществлять действия по исполнению возложенных на Администрацию обязательств.

Таким образом, исполнение обязанности Администрации городского округа город Воронеж ответчиком возможно лишь в процессе исполнения бюджета, то есть в рамках бюджетных, а не гражданских правоотношений, при которых исключается факт пользования чужими денежными средствами.

Как усматривается из данного дела, истцом не обосновано и не представлено доказательств (статья 65 АПК РФ) приобретения ФКУ гражданско-правовой обязанности по возмещению неосновательного обогащения ОАО «ВСК» на основании указанного выше решения, ее неправомерного неисполнения ответчиком, а также факт пользования чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания ФКУ.

С учетом изложенного, в удовлетворении требования о взыскании  460 236 руб. 80 коп. банковского процента за пользование  чужими денежными средствами за период с 29.02.2005г. по 25.02.2005г. судом первой инстанции отказано правомерно.

Доводы заявителя апелляционной жалобы, по существу выражающие несогласие с выводами Арбитражного суда Воронежской области, апелляционной коллегией во внимание не принимаются на основании изложенного выше.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что, рассматривая спор, суд первой инстанции  полно и всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта,  судом допущено не было.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, оснований для отмены решения Арбитражного суда Воронежской области от 25.06.2007г. и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в суме 1000 рублей относится на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 267–271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Воронежской  области от 25.06.2007 года по делу №А14-4817/2007/165/12 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Открытого акционерного общества «Воронежсинтезкаучук», г. Воронеж  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий судья                             И.Б. Сухова

Судьи                                                                          Е.А. Безбородов

Л.М. Мокроусова