Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2007 по делу n А14-4997/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 сентября 2007 года                                                      Дело №А14-4997/2007

город Воронеж                                                                                              71/10

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 сентября 2007 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                           Шеина А. Е.,

судей:                                                                                     Миронцевой Н. Д.,

                                                                                                Сергуткиной В. А,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Астаповым С. А.,

при участии:

от Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области  – представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от открытого акционерного общества «Рудстрой» – Ивановой Г. И., представителя, протокол от 20.08.2007 года №2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Рудстрой» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 17.07.2007 года по делу №А14-4997/2007/71/10  (судья Есакова М. С.),

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (далее – ГУ – УПФ РФ в г.Железногорске Курской области, Управление) обратилось в суд с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества «Рудстрой» (далее – ОАО «Рудстрой», общество) пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 97 164 руб. 10 коп.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 17.07.2007 года по делу №А14-4997/2007/71/10 заявленные  требования удовлетворены.   

Не согласившись с решением, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя жалобы, суд первой инстанции нарушил нормы материального права.

ГУ – УПФ РФ в г.Железногорске Курской области, извещенное о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, отзыв на апелляционную жалобу не представило, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, что в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя общества, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, ОАО «Рудстрой» зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2002 год, взысканных в судебном порядке, ГУ – УПФ РФ в г.Железногорске Курской области направило обществу требование №739 об уплате пеней организацией-страхователем по состоянию на 02.11.2006 года в сумме 97 164 руб. 10 коп. за период с 17.06.2006 года по 19.10.2006 года.

Поскольку указанное требование не было исполнено ОАО «Рудстрой» в добровольном порядке, Управление обратилось в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 год, подлежат взысканию.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон) общество как страхователь обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Уплата сумм авансовых платежей по страховым взносам (пункт 2 статьи 24 названного выше Закона) производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начислен авансовый платеж по страховым взносам.

По итогам отчетного периода страхователь рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных в течение отчетного периода.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченных за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период.

Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом (пункт 6 статьи 24 Закона № 167-ФЗ).

При этом под расчетным периодом понимается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (пункт 1 статьи 23 Закона).

Следовательно, с учетом приведенных норм Закона, срок исполнения обязанности по уплате страховых взносов за 2002 год истекает 15.04.2003 года.

Согласно статье 26 Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Таким образом, в отличие от страховых взносов, для которых установлены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки платежа, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты, до дня фактической уплаты задолженности.

В соответствии со статьей 2 Закона правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Исходя из содержания пункта 3 (с 01.01.2006 года - пункта 2) статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Кодекса.

Сроки, указанные в статье 48 НК РФ, являются пресекательными и восстановлению не подлежат. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога.

Данное положение применяется также при взыскании пеней (пункт 10 статьи 48 НК РФ).

Таким образом, НК РФ регламентирует порядок и сроки направления требования не только об уплате налога, но и пеней, и с направлением требования связывает применение порядка принудительного взыскания налога и пеней в установленные сроки.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней надлежит учитывать трехмесячный срок, предусмотренный статьей 70 НК РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ.

Из требования №739 об уплате пеней организацией-страхователем по состоянию на 02.11.2006 года следует, что в него включены пени в сумме  97 164 руб. 10 коп., начисленные за период с 16.06.2006 года по 19.10.2006 года на задолженность по обязательным платежам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2002 год.

Так как с заявлением о взыскании пеней за несвоевременную уплату задолженности за 2002 год, срок уплаты которой наступил 15.04.2003 года,  Управление обратилось 17.04.2007 года, то есть по истечении предусмотренного законодательством пресекательного срока, оснований для взыскания данных сумм не имеется.

При этом взыскание задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2002 год решением Арбитражного суда Курской области от 09.07.2003 года по делу №А35-3782/03-С7 не имеет значения при разрешении настоящего спора, так как Налоговый кодекс Российской Федерации не предусматривает какого-либо иного порядка исчисления пресекательных сроков для взыскания применительно к данной ситуации.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 года №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» в тех случаях, когда в состав исковых требований  включено требование о взыскании пеней и к моменту обращения в суд недоимка не погашена налогоплательщиком, истец в ходе судебного разбирательства вправе увеличить размер исковых требований в части взыскания пеней.

При погашении налогоплательщиком недоимки до вынесения судом решения размер подлежащих взысканию пеней указывается в решении суда в твердой сумме.

Если на момент вынесения решения сумма недоимки не уплачена налогоплательщиком, в решении суда о взыскании с налогоплательщика пеней должны содержаться сведения о размере недоимки, на которую начислены пени; дате, начиная с которой производится начисление пеней; процентная ставка пеней; указание на то, что пени подлежат начислению по день фактической уплаты недоимки.

При этом в силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На основании изложенного, основания для взыскания пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 97 164 руб. 10 коп. отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении требований ГУ –УПФ РФ в г.Железногорске Курской области следует отказать. 

При таких обстоятельствах решение арбитражного суда Воронежской области от 17.07.2007 года подлежит отмене.  

На основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина относится на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований. При подаче настоящей апелляционной жалобы ОАО «Рудмаш» квитанцией от 13.08.2007 года уплатило государственную пошлину в сумме 1 000 руб. Учитывая результат рассмотрения жалобы, государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относится на ГУ – УПФ РФ в г.Железногорске Курской области.

Руководствуясь частью 2 статьи 269, статьями 270, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от  17.07.2007 года по делу №А14-4997/2007/71/10 отменить.

В удовлетворении требований Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области о взыскании с открытого акционерного общества «Рудстрой» пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 97 164 руб. 10 коп. отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области, расположенного по адресу: Курская область, г.Железногорск, ул.Горняков, д.5а, основной государственный регистрационный номер 1024601220600, в пользу открытого акционерного общества «Рудстрой» государственную пошлину в сумме 1 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья:                               А. Е. Шеин

судьи                                                                          Н. Д. Миронцева

                                                                                    В. А. Сергуткина