Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2007 по делу n А35-11795/05«Г». Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 сентября 2007 г.                                                         дело № А35-11795/05 «г»

г. Воронеж

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Потихониной Ж.Н.,

судей: Е.А. Безбородова, Л.М.Мокроусовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Плотниковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу учредителей и работников СПК «им. Ватутина», Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района Курской области, главы муниципального образования «Среднеапоченский сельсовет» Горшеченского района Курской области,

на определение Арбитражного суда Курской области от 20.06.2007 г., вынесенное судом в составе председательствующего судьи Хорошильцевой Н.А., судей Леонова С.А., Стародубцева В.П., по делу № А35-11795/05 «г» по вопросу об отстранении арбитражного управляющего СПК им.Ватутина  Горшеченского района Курской области  Морозова А.С. от исполнения возложенных на него обязанностей по настоящему делу по заявлению ФНС России о признании СПК «им. Ватутина»  несостоятельным (банкротом),

при участии:

от СПК «им. Ватутина»: Степанянц С.Л. – представитель, протокол от 21.10.2006г., Ишков  Ю.С. – представитель, протокол б/н от 30.04.2006г.,

от МО «Среднеапоченский сельсовет»: Сверчкова В.Н. – глава муниципального образования, постановление № 36 от 12.12.2003г.,

от УФНС РФ по Курской области   представитель не явился, надлежаще извещён,

 от НП МСК СРО ПАУ «Содружество» представитель не явился, надлежаще извещён,

установил: Определением Арбитражного суда Курской области от 28.06.2006г. в отношении СПК им. Ватутина Горшеченского района Курской области введена процедура внешнего управления, внешним управляющим утвержден Морозов А.С.

Определением от 20.06.2007г. Арбитражного суда Курской области Морозов Алексей Сергеевич был отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего СПУ им. Ватутина Горшеченского района Курской области, а конкурсным управляющим СПК им.Ватутина утвержден Зелепукин Дмитрий Николаевич.

Определением Арбитражного суда Курской области от 25.06.2007г. были исправлены допущенные опечатки в определении Арбитражного суда Курской области от 20.06.2007г. по делу № А35-11795/05 «г», которым установлено, что вместо «конкурсный управляющий» следует читать «внешний управляющий» в соответствующем падеже; первый абзац описательной части определения следует читать «Определением Арбитражного суда Курской области от 28.06.2006г. в отношении СПК им. Ватутина Горшеченского района Курской области введена процедура внешнего управления, внешним управляющим утвержден Морозов А.С.»; третий абзац резолютивной части определения исключен.

Не согласившись с определением Арбитражного суда Курской области от 20.06.2007г., представитель учредителей СПК «им. Ватутина»,    представитель работников должника, а также  муниципальное образование «Среднеапоченский сельсовет» Горшеченского района Курской области, обратились в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят отменить определение Арбитражного суда Курской области.

В судебное заседание представители УФНС РФ по Курской области,    НП МСК СРО ПАУ «Содружество» и внешний управляющий не явились.

Учитывая, что суд располагает доказательствами надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба  рассматривалась в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.

В судебном заседании представители СПК им. Ватутина Горшеченского района Курской области и муниципального образования «Среднеапоченский сельсовет» Горшеченского района Курской области поддержали доводы апелляционной жалобы и просили отменить обжалуемое определение.

В судебном заседании 12.09.2007г. объявлялся перерыв до 19.09.2007г.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а обжалуемое определение Арбитражного суда Курской области от 20.06.2007г. – отмене по следующим основаниям.

Назначенный внешним управляющим СПК им.Ватутина Горшеченского района Курской области Морозов А.С. решением Арбитражного суда Воронежской области от 09.03.2007г. по делу №А14-1286/2007/46/19 был признан виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.

В связи с дисквалификацией арбитражного управляющего Морозова А.С. Воронежский филиал НП «МСК СРО ПАУ «Содружество» обратилось в арбитражный суд Курской области с заявлением об отстранении Морозова А.С. от исполнения обязанностей арбитражного управляющего СПК им.Ватутина и рассмотрении списка новых кандидатур арбитражных управляющих для назначения в качестве внешнего управляющего СПК им.Ватутина.  

УФНС России по Курской области также обратилось в арбитражный суд Курской области с ходатайством об отстранении Морозова А.С. от исполнения обязанностей арбитражного управляющего СПК им.Ватутина.

Арбитражный суд Курской области рассмотрев вопрос об отстранении Морозова А.С. от занимаемой должности и утверждении нового арбитражного управляющего СПК им. Ватутина Горшеченского района Курской области, определил: Морозова Алексея Сергеевича отстранить от исполнения обязанностей внешнего управляющего СПУ им. Ватутина Горшеченского района Курской области, назначить  внешним управляющим СПК им.Ватутина Зелепукина Дмитрия Николаевича.

Обжалуя определение Арбитражного суда Курской области от 20.06.2007г., представители учредителей и работников СПК «им. Ватутина»,   а также глава муниципального образования «Среднеапоченский сельсовет» Горшеченского района Курской области ссылаются на то, что лица, участвующие в деле, не были извещены о времени и месте судебного заседания, в результате чего не было реализовано право на отвод кандидатуры внешнего управляющего.

Судебная коллегия считает, что производство по апелляционной жалобе представителя работников СПК «им. Ватутина», Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района Курской области подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ по следующим основаниям.

Исходя из смысла ст. 98 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", регулирующей порядок отстранения внешнего управляющего от исполнения обязанностей с учетом положений ст. 34 указанного Закона, которая  не относит представителя работников должника к лицам, участвующим в деле о банкротстве, а следовательно не наделены правом обращения с заявлением об отстранении внешнего управляющего от исполнения обязанностей.

Пункт 3 ст. 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" устанавливает возможность обжалования представителем работников должника действий арбитражного управляющего, решений собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающих права и законные интересы  работников должника, и не предусматривает права подачи указанным лицом заявления об отстранении внешнего управляющего от исполнения обязанностей.

Таким образом, ни Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", ни Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность рассмотрения в деле о банкротстве жалобы представителя работников должника на действия арбитражного управляющего, требующие его отстранения от исполнения обязанностей внешнего управляющего.

Исходя из названных норм, следует, что и правом на обжалование определений суда об отстранении внешнего управляющего представитель трудового коллектива не наделен.

Вместе с тем, судебной коллегией установлено, что обжалуемое определение было принято с нарушением норм процессуального права, являющееся безусловным основанием для отмены судебного акта.

Из материалов дела усматривается, что судебное заседание, на котором было вынесено определение от 20.06.2007г., состоялось в отсутствие представителя должника и представителя органа местного самоуправления.

Как предусмотрено частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно части 1 статьи 153 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации разбирательство дела осуществляется в судебном заседании арбитражного суда с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта.

Лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает, как это предусмотрено частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Лица, участвующие в деле, также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд; копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Статьей 45 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не предусмотрено, что арбитражный управляющий назначается арбитражным судом без вызова лиц, участвующих в деле.

Статьей 34 «О несостоятельности (банкротстве)» должник отнесен к лицам, участвующим в деле о банкротстве.

Статьей 170 «О несостоятельности (банкротстве)» лицом участвующим в деле о банкротстве признается соответствующий орган местного самоуправления.

В материалах дела № А35-11795/05 «г», поступивших в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, отсутствуют доказательства, свидетельствующие о надлежащем извещении о времени и месте этого судебного заседания должника, СПК им. Ватутина Горшеченского района Курской области, и муниципальное образование «Среднеапоченский сельсовет» Горшеченского района Курской.

Неисполнение обязанности по извещению лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания является в данном случае основанием для отмены обжалуемого судебного акта, предусмотренным пунктом 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Кроме того, в соответствии с пунктом 4 статьи 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" должнику предоставлено право отвода одной из кандидатур арбитражного управляющего, которая указана в списке кандидатур, представляемом заявленной саморегулируемой организацией.

С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы   нашли свое подтверждение.

Поскольку должник не был извещен о времени и месте судебного заседания, он не участвовал при рассмотрении вопроса о назначении внешнего управляющего и не воспользовался правом на отвод кандидатуры управляющего, суд апелляционной инстанции на основании части 1 статьи 266, части 1, части 6 статьи 268, части 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает заявление представителя должника об отводе  одной из кандидатур арбитражных управляющих.

При таких обстоятельствах, апелляционную жалобу муниципального образования «Среднеапоченский сельсовет» Горшеченского района Курской области следует удовлетворить, определение Арбитражного суда Курской области от 20.06.2007г. по делу  № А35-11795/05 «г» - отменить.  

НП «Межрегиональная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Содружество» представило сведения о дисквалификации Морозова А.С. на срок 6 месяцев, что в соответствии с абз. 3 п.1 ст. 145 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» является основанием для отстранения конкурсного управляющего.

В соответствии со ст. ст. 20, 45 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 г. определенная первым собранием кредиторов саморегулируемая организация - НП «Межрегиональная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Содружество», представила арбитражному суду список из трех кандидатур арбитражных управляющих для утверждения конкурсного управляющего СПК им. Ватутина Горшеченского района Курской области:

1. Зелепукин Д.Н.

2. Поздняков П.Н.

3. Чотчаев P.M.

В соответствии с пунктом 4 статьи 45 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» должник и заявитель (представитель собрания кредиторов) вправе отвести по одной кандидатуре арбитражных управляющих, указанных в списке кандидатур.

Поскольку в материалы дела на основании п.4 статьи 45 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» должником в лице бывшего руководителя организации и представителя учредителей представлен отвод кандидатуре арбитражного управляющего Зелепукину Дмитрию Николаевичу, суд назначает на должность внешнего управляющего СПК им. Ватутина Горшеченского района Курской области арбитражного управляющего, занимающего вторую позицию в списке кандидатур и соответствующего требованиям ст. 20 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Руководствуясь п.3 ч.4 ст. 272, п.2 ч.4 ст. 270, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение  Арбитражного суда Курской области от 20.06.2007г. по делу  № А35-11795/05 «г» отменить.

Отстранить Морозова Алексея Сергеевича от исполнения обязанностей внешнего управляющего СПК им.Ватутина Горшеченского района Курской области.

Утвердить внешним управляющим СПК им.Ватутина Горшеченского района Курской области Позднякова Петра Николаевича.

Обязать внешнего управляющего представить в суд отчет о результатах проведения внешнего управления.

Производство по апелляционной жалобе представителя работников СПК «им. Ватутина», Среднеапоченского сельсовета Горшеченского района Курской области прекратить.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий судья                                                Ж.Н.Потихонина    

Судьи                                                                                             Л.А. Мокроусова

                                                                                                        Е.А. Безбородов