Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2007 по делу n А08-1155/07-26. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 августа 2007 года                                                                   Дело №А08-1155/07-26

г.Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2007 года

Постановление в полном объеме изготовлено 24 августа 2007 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи                                            Протасова А.И.

судей                                                                                           Михайловой Т.Л.

                                                                                                      Миронцевой Н.Д.

при ведении протокола судебного заседания Башкатовой Л.О.

при участии:

от ООО «ТрансПогранУслуги» – Онищенко В.В., юрисконсульта по доверенности от 12.04.2007;

от Управления Федеральной регистрационной службы по Белгородской области – Боровского А.Б., главного специалиста-эксперта по доверенности №78 от 18.12.2006,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «ТрансПогранУслуги» на решение Арбитражного суда Белгородской области от 29.05.2007 по делу №А08-1155/07-26 (судья Бутылин Е.В.),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТрансПогранУслуги» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Белгородской области (далее – регистрирующий орган) о признании недействительным отказа в государственной регистрации договора аренды нежилого помещения площадью 980 кв.м., расположенного в здании паровозного депо, входящего в состав сооружения – комплекса локомотивного депо Валуйки и обязании произвести указанную государственную регистрацию.

Решением от 29.05.2007 суд в удовлетворении требований заявителя отказал.

Не согласившись с указанным судебным актом, Общество обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствие выводов суда, изложенных в решении обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция установила следующее.

04.09.2006 ООО «Транс Погран Услуги» подано в Управление Федеральной регистрационной службы по Белгородской области заявления о регистрации договора аренды нежилого помещения площадью 980 кв. м., расположенного в здании паровозного депо, входящего в состав сооружения - комплекса локомотивного депо Валуйки.

Заявление о государственной регистрации договора аренды было принято и выдана расписка в получении документов на государственную регистрацию от 04.09.2006.

В ходе проведения правовой экспертизы в связи с возникшими у регистратора сомнениями в наличии оснований на осуществление государственной регистрации договора аренды, УФРС 20.12.2006 приняло решение о приостановлении регистрации договора аренды, о чем сообщило заявителю уведомлением №03-07-02/774-АО от 20.12.2006.

Сообщением №03-07-02/84-ЖА от 27.01.2007 Обществу отказано в государственной регистрации договора аренды.

Посчитав данный отказ не соответствующим действующему законодательству и нарушающим его права и законные интересы, ООО «ТрансПогранУслуги» обратилось за защитой в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможны при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в едином государственном реестре прав.

В соответствии со статьей 16 данного Закона государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, в частности правоустанавливающие документы (документы основания).

Статьей 17 Федерального закона №122-ФЗ к основаниям для государственной регистрации прав наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним отнесены:

 -акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

 -договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

 -акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

 -иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

 -иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

При этом документы, предоставляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав; документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц (часть 1 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ).

В соответствии со статьей 20 Закона в государственной регистрации прав может быть отказано в том числе, в случае если не представлены документы, необходимые для государственной регистрации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что для государственной регистрации договора аренды нежилого помещения площадью 980 кв.м., расположенного в здании паровозного депо, входящего в состав сооружения – комплекса локомотивного депо Валуйки, ООО «ТрансПогранУслуги» представлены в УФРС по Белгородской области выписка из ЕГРЮЛ от 04.05.2006, техническая документация на сооружение от 20.12.2003, технический паспорт от 12.01.2006, свидетельство о государственной регистрации права собственности ОАО «РЖД» на сооружения – комплекса локомотивного депо Валуйки.

При этом не был представлен документ, подтверждающий право на объект недвижимости – паровозное депо и документ, подтверждающий право на передаваемый в аренду объект недвижимости.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, представленные на государственную регистрацию сделки документы не соответствуют требованиям абз.3 п.2 ст.13 Закона от 21.07.1997 №122-ФЗ, а именно государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

Из заявления от 24.11.2003 поданного ОАО «РЖД» следует, что последнее просило УФРС зарегистрировать право собственности на сооружение-комплекс локомотивного депо Валуйки именно как объект недвижимости, а не на предприятие в целом как имущественный комплекс.

Регистрация сооружения - комплекса локомотивного депо Валуйки, кадастровый номер 31:00:0000000:0000:14:420:001:005124450 как единого объекта недвижимости, а не как предприятия имущественного комплекса, собственником имущества - ОАО «Российские железные дороги» не оспорена.

Исследовав в судебном заседании регистрационное дело на объект права, сооружение-комплекс локомотивного депо Валуйки, кадастровый номер 31:00:0000000:0000:14:420:001:005124450 (субъект права – ОАО «РЖД») судом апелляционной инстанции установлено, в регистрационном деле отсутствуют подразделы и графы, в которых внесены сведения о вхождении в состав сооружения-комплекса локомотивного депо Валуйки самостоятельных объектов недвижимости, в том числе и спорного помещения.

Таким образом, в Едином государственном реестре прав не зарегистрировано право собственности ОАО «РЖД» на спорный объект недвижимости, а лишь имеется запись о регистрации за ОАО «РЖД» права на объект недвижимости сооружение-комплекс локомотивного депо Валуйки.

Кроме того, в договоре аренды нежилого помещения указан адрес объекта: Белгородская область, г.Валуйки, а в техническом паспорте от 12.01.2006 указано – Белгородская область, г.Валуйки, ст.Валуйки-Сортировочная, что свидетельствует о несовпадении описания объекта в названных документах.

Таким образом, сообщением №03-07-02/84-ЖА от 27.01.2007 УФРС по Белгородской области обоснованно отказало ООО «ТрансПогранУслуги» в государственной регистрации договора аренды нежилого помещения площадью 980 кв.м. отказано на основании абз.10 п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ, ввиду непредставления документов, необходимых для государственной регистрации данного права.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, ненормативные правовые акты могут быть признаны недействительными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и иных лиц.

Учитывая вышеизложенное, суд правомерно пришел к выводу, что у регистрирующего органа отсутствуют правовые основания для регистрации договора аренды нежилого помещения площадью 980 кв.м., расположенного в здании паровозного депо, входящего в состав сооружения – комплекса локомотивного депо Валуйки.

Доводы Общества, изложенные в апелляционной жалобе отклоняются апелляционной коллегией, поскольку противоречат представленным материалам дела и не опровергают выводы суда, изложенные в решении, а выражают лишь несогласие с ними.

Кроме того, Федеральный закон от 21.07.1997 №122-ФЗ не запрещает повторно обратиться в регистрирующий орган с заявлением о регистрации договора аренды, в регистрации которого уже было отказано.

При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, обжалуемое решение соответствует нормам материального и процессуального права и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 29.05.2007 по делу №А08-1155/07-26 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья                                                    А.И. Протасов

Судьи                                                                                                 Т.Л. Михайлова

 Н.Д. Миронцева