Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2007 по делу n А35-1048/07-С20. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июля  2007 года                                                    Дело № А35-1048/07-С20

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 23.07.07 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 25.07.07 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи                         Миронцевой Н.Д.

судей:                                                                 Протасова А.И.

Скрынникова В.А.

при ведении протокола судебного заседания   Кустовой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной  службы по Курской области на решение арбитражного суда Курской области от 28.04.07 г. по делу № А35-1048/07-С20  по заявлению Курчатовской  городской общественной организации «Клуб  самодеятельного технического творчества «КСТТ-Центр» об оспаривании отказа  в государственной регистрации от 09.01.07 г.

при участии:

от УФРС по Курской области: Талдыкин В.А. – специалист-эксперт отдела правового обеспечения и судебной  защиты, по доверенности № 4  от 09.01.07 г.,  удостоверение ТО № 06388 выдано 03.07.06 г.,

от Курчатовской городской общественной организации «Клуб самодеятельного технического творчества»: Мальцев К.П. – адвокат, доверенность от 29.01.07 г.

УСТАНОВИЛ:

Курчатовская городская общественная организация «Клуб самодеятельного технического творчества «КСТТ-Центр»(далее КГОО «КСТТ-Центр», общественная организация) обратилась в  Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании недействительным отказа  Курчатовского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области от 09.01.07 г. в государственной регистрации права собственности на нежилое здание.

Решением арбитражного суда, принятым по делу 28 апреля 2007 г. заявленные требования удовлетворены, признан недействительным.отказ   от 09.01.2007 г. Курчатовского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области в государственной регистрации права собственности Курчатовской городской общественной организации «Клуб самодеятельного технического творчества «КСТТ-ЦЕНТР» на одноэтажное нежилое здание литер А, расположенное по адресу: Курская область, г. Курчатов, около жилого дома по ул. Садовая, 1.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Федеральной регистрационной службы по Курской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене.

В качестве основания для отмены обжалуемого решения, заявитель жалобы ссылается на нарушение судом норм материального и  процессуального  права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. УФРС полагает, что регистрация заявленного права возможно только при наличии регистрации ранее возникшего права на данный объект.

Представитель общественной организации  в своем отзыве по делу изложил свою правовую позицию, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы – не состоятельными

Обсудив доводы апелляционной жалобы,  заслушав лиц, участвующих в деле,  апелляционная инстанция   не усматривает оснований  для отмены судебного акта и  удовлетворения апелляционной жалобы в виду следующего.

Как видно из материалов дела, КГОО «КСТТ-Центр» купило здание по договору купли-продажи от 02.12.1991 г. у Кооператива «Энерго» которое было  передано Кооперативом «Энерго» КГОО «КСТТ-Центр» по акту приема-передачи 02.12.1991 г.

Здание было зарегистрировано КГОО «КСТТ-Центр» в органах технической инвентаризации и ему был присвоен инвентарный номер 38:408:002:000073030. Заявителем был получен кадастровый номер земельного участка под зданием -46:31:01 06 06:0021. Право постоянного бессрочного пользования на указанный земельный участок было зарегистрировано Курчатовским отделением УФРС по Курской области (№ per. записи 46-46-13/010/2005-763) 24.01.2006 г. на основании постановления главы администрации г. Курчатова Курской области от 06.07.1994 г. №246, государственного акта на право постоянного (бессрочного) пользования землей, выданного главой администрации г. Курчатова Курской области от 06.07.1994 г. №22 и постановления главы администрации г. Курчатова Курской области от 21.10.2005 г. №930.

КГОО «KCTТ-Центр» обратилась в Курчатовское отделение УФРС по Курской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое здание, литер А по адресу: Курская область, г. Курчатов, ул. Садовая, рядом с домом №11 (далее -нежилое здание).

В качестве правоустанавливающего документа заявителем представлен договор купли-продажи от 02.12.1991 г, заключенный между Курчатовской городской общественной организацией «Клуб самодеятельного технического творчества «КСТТ-ЦЕНТР» и кооперативом «Энерго», акт приема-передачи от 02.12.1991г. к договору купли продажи от 02.12.1991г.

Сообщением от 09.01.07 г. № 13/010/2006-696 Курчатовское отделение УФРС по Курской области уведомило КГОО «КСТТ-Центр» об отказе в государственной регистрации права собственности на здание. Согласно указанному сообщению, основаниями для отказа в государственной регистрации права собственности на здание за КГОО «КСТТ-Центр» явились:

1.   Отсутствие    в    ЕГРП    регистрации   права   собственности    на   здание   за предыдущим собственником - Кооперативом «Энерго», у которого КГОО «КСТТ-Центр» купило здание по договору купли-продажи.

2.     Отсутствие обращений Кооператива «Энерго»  в Курчатовское отделение УФРС   по   Курской   области   с   заявлениями   о   государственной   регистрации   права собственности и о переходе права собственности на здание в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ.

Не согласившись с отказом в государственной регистрации права собственности на нежилое здание, заявитель обратился в Арбитражный суд Курской области с заявлением об отмене оспариваемого отказа, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Оценив доводы заявителя и представленные им на регистрацию документы  в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд   обоснованно удовлетворил заявленные требования удовлетворил в полном объеме.

Суд первой инстанции пришел к выводу о неправомерности отказа  УФРС   в регистрации права собственности  КГОО «КСТТ-Центр», поскольку на момент заключения договора купли-продажи недвижимого имущества от  2.12.91 года регистрация прав собственности продавца (Кооператива «Энерго») не была предусмотрена законом.

Выводы суда о незаконности отказа в регистрации права собственности   КГОО «КСТТ-Центр»  на объект недвижимого имущества   являются правильными в связи со следующим.

Основания для отказа в государственной регистрации прав указаны в статье 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", перечень которых является исчерпывающим.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано, в случае непредставления документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Основанием к отказу  УФРС   в государственной регистрации права собственности  КГОО «КСТТ-Центр»   на спорный объект недвижимости явилось отсутствие документов о государственной регистрации права собственности  Кооператива «Энерго»)  на этот объект, а также отсутствие обращения последнего с заявлением    о   государственной   регистрации   права собственности и о переходе права собственности на здание в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ. .

Между тем, согласно части 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения.

В соответствии с действовавшими в момент совершения сделки нормами права: ст. 135 ГК РСФСР 1964 г., ст. 50 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г., право собственности на имущество возникает у приобретателя в момент передачи имущества.

Договор купли-продажи от 02.12.1991 г., явившийся основанием   обращения КГОО «КСТТ-Центр» в УФРС по Курской области о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества литер А по адресу:  Курская область, г. Курчатов, ул. Садовая, рядом с домом №11,  был заключен до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».  Договор купли-продажи от 02.12.1991 г. никем не оспаривался, не был признан недействительным.

При этом, помимо указанного договора для регистрации права   был также представлен  акт  приема-передачи 02.12.1991 г.

Таким образом, согласно действующему на тот момент законодательству,  право собственности на здание возникло у заявителя с момента приема здания у Кооператива «Энерго» по акту приема-передачи во исполнение условий заключенного договора купли-продажи, что повлекло за собой прекращение права собственности на здание у Кооператива «Энерго» с момента приема-передачи.

С момента заключения договора купли-продажи от 02.12.1991 г. и передачи здания в собственность заявителя, на объект недвижимости никто не претендовал, сделка не оспаривалась и не была признана недействительной.

Заявителем на регистрацию права собственности были представлены подлинные договор купли-продажи и акт приёма-передачи здания от 02.12.1991 г., о чем сделана соответствующая отметка в расписке в получении документов на государственную регистрацию от 03.11.2006г. (в книгу учёта входящих документов №13/010/2006 внесена запись №696).

Таким образом, заявитель представил на регистрацию права правоустанавливающий документ, отвечающий требованиям п.1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ. Согласно указанной норме права, основанием для государственной регистрации наличия прав на недвижимое имущество является, в том числе, «договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки».

Параграфами 1,2 и 5 Инструкции N 83 от 21.02.68 г. «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», (далее Инструкция) предусмотрено, что: БТИ «ведут реестры и производят регистрацию строений с целью их учета»; «регистрации подлежат все строения»; «объектом регистрации является одно или несколько основных строений», а не договоры купли-продажи или права собственности. Следовательно, в соответствии с действовавшим ранее законодательством, право собственности у заявителя (покупателя) по отношению к зданию возникало в момент передачи имущества (ст. 135 ГК РСФСР 1964 г.) и факт возникновения права не был связан с фактом регистрации в БТИ, право собственности возникало вне зависимости от наличия или отсутствия такой регистрации.

Согласно Рекомендациям по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения, утв. Росжилкоммунсоюзом от 01.01.91 г.,  целью регистрации является подтверждение факта существования инвентарного объекта на дату регистрации в том виде, как это отражено в соответствующих инвентарно-технических документах (п.8.5). Регистрация инвентарного объекта является обязанностью БТИ и производится вне зависимости от наличия владельца или правоустанавливающих документов…Регистрация заключается в наложении на предъявленный документ штампа установленного образца и внесении в книгу  регистрации регистрационного номера документа…(п.8.11).

Здание было зарегистрировано КГОО «КСТТ-Центр» в органах технической инвентаризации и ему был присвоен инвентарный номер 38:408:002:000073030. Заявителем был получен кадастровый номер земельного участка под зданием -46:31:01 06 06:0021. Право постоянного бессрочного пользования на указанный земельный участок было зарегистрировано Курчатовским отделением УФРС по Курской области (№ per. записи 46-46-13/010/2005-763) 24.01.2006 г. на основании постановления главы администрации г. Курчатова Курской области от 06.07.1994 г. №246, государственного акта на право постоянного (бессрочного) пользования землей, выданного главой администрации г. Курчатова Курской области от 06.07.1994 г. №22 и постановления главы администрации г. Курчатова Курской области от 21.10.2005 г. №930.

Разрешая спор, суд  всесторонне исследовал фактические обстоятельства дела и дал  верную правовую оценку представленным доказательствам, придя к выводу, что  при рассмотрении  заявления Общества о регистрации права, у регистрирующего органа законные основания для отказа в регистрации отсутсвовали.

Выводы арбитражного суда первой инстанции сделаны на основании полного, объективного и всестороннего исследования обстоятельств дела и имеющихся в нем доказательств. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

С учетом указанных обстоятельств, обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266-268, п.1 ст.269, ст.ст. 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд                                    

                          ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 28.04.07 г. года по делу № А35-1048/07-С20 оставить без изменения, а апелляционную жалобу  - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий судья                          Миронцева Н.Д.

Судьи                                                                   Протасов А.И.

Скрынников В.А.