Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2007 по делу n А35-959/07-С22. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 мая 2007 года                                                        Дело №А35-959/07-С22

г.Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2007 года

Постановление в полном объеме изготовлено 30 мая 2007 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи                               Протасова А.И.

судей                                                                        Осиповой М.Б.

                                                                                  Миронцевой Н.Д.

при ведении протокола судебного заседания Башкатовой Л.О.

при участии:

от ООО «Виктория» – Клюева Е.В., директора, паспорт 3802 491472;

от МИФНС РФ №4 по Курской области – Переверзева Е.А., специалиста 1 разряда по доверенности от 09.01.2007;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Виктория» на решение Арбитражного суда Курской области от 19.03.2007 по делу №А35-959/07-С22 (судья Петрова О.И.),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Виктория» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании незаконным постановления МИФНС РФ №4 по Курской области  №00000006 от 12.02.2007 о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Решением суда от 19.03.2006 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество просит указанное решение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, нарушение норм процессуального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 30.01.2007 сотрудниками МИФНС РФ №4 по Курской области России по Центральному району г.Липецка

проведена проверка исполнения ООО «Виктория» требований законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в принадлежащем ему магазине «Виктория», расположенном по адресу: Курская область, Кореневский район, п.г.т. Коренево, ул.Ленина, д.44.

В ходе данной проверки выявлен факт непредставления продавцом при реализации алкогольной продукции документов, подтверждающих легальность оборота указанной продукции, а именно ТТН, копий справок к ТТН, копии сертификата соответствия, копии удостоверения о качестве, заверенные оригиналом оттиска печати собственника товара и предыдущего собственника товара на алкогольную продукцию.  

31.01.2007 Инспекцией в отношении Общества был составлен протокол №00000007 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Постановлением от 12.02.2007 ООО «Виктория» привлечено к административной ответственности, на основании части 3 статьи 14.16. КоАП РФ в виде штрафа в сумме 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным и отмене.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правомерно руководствовался следующим.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодер­жащей продукции» запрещается оборот этилово­го спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных доку­ментов, подтверждающих легальность их производства и оборота.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, в силу п. 2 ст. 3 Закона от 22.11.1995 №171-ФЗ считается продукцией, находящейся в неза­конном обороте.

Согласно п. 139 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 №55 «Об утвер­ждении Правил продажи отдельных видов товаров» (в ред. Постановления Правительст­ва РФ от 08.02.2006 №80) на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: ТТН; копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортируемой алкогольной продукции); копию справки, прилагаемой к ТТН (на алкогольную продукцию, производство которой осу­ществляется на территории РФ).

В п.1 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 №55 указано, что упомяну­тые выше Правила утверждены в соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», ст.10 которого предусматривает, что изготовитель (испол­нитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Факт совершения ООО «Виктория» правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, а именно отсутствие документов, подтверждающих легальность реализуемой продукции на момент проведения проверки,  установлен судом и подтверждается представленными материалами дела, а  именно, актом проверки от 30.01.2007 №00000001, протоколом об администра тивном правонарушении от 31.01.2007 №00000007.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При реализации алкогольной продукции не соответствующей требованиям действующего законодательства у ООО «Виктория» имелась возможность изъять из оборота указанную продукцию. Однако Обществом не были приняты все зависящие от него меры для устранения названного нарушения, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.

Ссылка ООО «Виктория» на нарушение Инспекцией процедуры привлечения к административной ответственности правомерно признана судом несостоятельной исходя из следующего.

Протокол об административном правонарушении 31.01.2007 №00000007, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, совершенном ООО «Виктория» составлен  МИФНС РФ №4 по г.Курску в пределах предоставленных Инспекции ст. 23.50 КоАП РФ полномочий, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Дело об  административном правонарушении рассмотрено Инспекцией в присутствии руководителя Общества, который имел возможность воспользоваться принадлежащими ему правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ.

Кроме того, правомерно не принят судом довод Общества о применении в рассматриваемом случае ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку состав правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ  является формальным, а потому ответственность за его совершение применяется вне зависимости от причинения вреда или наступления иных вредных последствий.

Кроме того, административное правонарушение в виде нарушения правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правила государственной разрешительной системы.

Таким образом, установив, что в действиях ООО «Виктория» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, суд обосновано пришел к выводу о законности вынесенного ИФНС постановления от 12.02.2007 №00000006.

Доводы, изложенные Обществом в апелляционной жалобе, признаются судом несостоятельными, поскольку не опровергают выводы суда, изложенные в решении, а выражают лишь несогласие с ними.

Учитывая вышеизложенное, апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права.

Руководствуясь п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 19.03.2007 по делу №А35-959/07-С22 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий судья                                       А.И. Протасов

Судьи                                                                              М.Б. Осипова

                                                                                                Н.Д. Миронцева