Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.05.2007 по делу n А08-9796/06-9. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 мая 2007 года                                                                   Дело №А08-9796/06-9

город Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 03 мая 2007 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 мая 2007 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Шеина А. Е.,

судей                                                                                     Осиповой М. Б.,

Скрынникова В. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Астаповым С. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Белгороду на решение Арбитражного суда Белгородской области от 26.02.2007 года по делу №А08-9796/06-9 (судья Вертопрахова Л.А.),

при участии в судебном заседании:

от Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Белгороду – представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от войсковой части 27898 – представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Белгороду (далее – ГУ – УПФ РФ по г.Белгороду) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с войсковой части 27898 пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 34 954 руб.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 26.02.2007 года по делу №А08-9796/06-9 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с решением, ГУ – УПФ РФ по г.Белгороду обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования. По мнению заявителя жалобы, суд первой инстанции нарушил нормы материального права.

Войсковая часть 27898 возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, указанным в отзыве от 27.03.2007 года №484.

Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что обжалуемый судебный акт следует отменить по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, войсковая часть 27898 в 2005 - 2006 годах своевременно и в полном объеме производила уплату страховых взносов.

При этом при оформлении платежных поручений на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии была допущена ошибка при указании кода бюджетной классификации (КБК): вместо 18210202010061000160  указан 18210202020061000160.

В результате страховые взносы зачислялись на накопительную часть трудовой пенсии с учетом указанного КБК, что привело к образованию недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и явилось основанием для начисления пени в сумме 34 954 руб.

В связи с наличием задолженности по уплату пеней страхователю было направлено требование об уплате пеней по состоянию на 12.10.2006 года №9.

Поскольку указанное требование не было исполнено в добровольном порядке, ГУ – УПФ РФ по г.Белгороду обратилось в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции руководствовался, в том числе, тем, что внесудебный порядок взыскания страховых взносов не может быть применен в отношении войсковой части 27898, так как в силу положений статей 239, 242.1, 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится по решению суда на основании исполнительного листа (судебного приказа), направляемого в орган Федерального казначейства.

При этом судом не учтено следующее.

Федеральным законом от 04.11.2005 года №137-Ф3 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров» внесены изменения в Федеральный закон от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», касающиеся порядка взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов.

С учетом данных изменений в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ с 01.01.2006 года взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 настоящего Федерального закона.

При этом законодательством не установлено каких-либо особенностей применения этого порядка в отношении бюджетных учреждений.

Положения статей 239, 242.1, 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального бюджетного учреждения производится по решению суда на основании исполнительного листа (судебного приказа), направляемого в орган Федерального казначейства, не могут рассматриваться как относящие к подведомственности арбитражных судов рассмотрение дел о взыскании с бюджетных учреждений обязательных платежей, в отношении которых установлен внесудебный порядок взыскания.

Таким образом, не подлежат рассмотрению в арбитражном суде дела о взыскании с бюджетных учреждений сумм недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов в установленных пределах.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данными в пункте 1 Информационного письма от 20.02.2006 года №105, при обращении территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в арбитражные суды после 31.12.2005 с заявлениями о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и санкций, которые в соответствии с законом взыскиваются самостоятельно, такие заявления возвращаются арбитражным судом применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 АПК РФ. В случае принятия к производству заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, которые должны быть взысканы во внесудебном порядке, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Учитывая, что ГУ – УПФ РФ по г.Белгороду заявлено требование о взыскании с войсковой части 27898 пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 34 954 руб., производство по делу подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Белгородской области от 26.02.2007 года по делу №А08-9796/06-9 следует отменить.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина относится на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

ГУ – УПФ РФ по г.Белгороду освобождено от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая результат рассмотрения апелляционной жалобы, государственная пошлина в сумме 1 000 руб. подлежит взысканию с войсковой части 27898 в доход федерального бюджета.

Руководствуясь частью 3 статьи 269, статьей 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Белгородской области от 26.02.2007 года по делу №А08-9796/06-9 отменить, производство по делу прекратить.

Взыскать с войсковой части 27898, расположенной по адресу: г.Белгород, ул.Фрунзе, д.17, зарегистрированной Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Белгороду 24.03.2006 года, основной государственный регистрационный номер 1033107004985, государственную пошлину в сумме 1 000 руб. в доход федерального бюджета.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья                                       А. Е. Шеин

Судьи                                                                                М. Б. Осипова

В. А. Скрынников