Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2007 по делу n А14-16348/2006. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 апреля 2007 года                                                                    Дело №А14-16348/2006/661/19

г.Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2007 года

Постановление в полном объеме изготовлено 18 апреля 2007 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи                                                  Протасова А.И.

Судей                                                                                                 Федорова В.И.

                                                                                                            Михайловой Т.Л.

при ведении протокола судебного заседания Башкатовой Л.О.

при участии:

от КФХ «Барабанов В.» – Барабанова В.И., главы КФХ, паспорт 20 03 938007, Майгуровой Ю.Ю., представителя по доверенности от 26.12.2006;                ;

от УФРС по Воронежской области – Маликина С.А., зам. нач. отдела по доверенности №04-д от 10.01.2007;

от СХА «Рассвет» - Безрукова Ю.Ф., конкурсного управляющего, решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.07.2004 по делу №А14-3123-2004/27/7б;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 05.02.2007 по делу № А14-16348/2006/661/19 (судья Попова Л.В.),

УСТАНОВИЛ:

Крестьянское фермерское хозяйство «Барабанов В.» обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с требованием к Управлению Федеральной регистрационной службы по Воронежской области о признании незаконным решения от 12.10.2006 об отказе в государственной регистрации права собственности на отдельно стоя­щее здание, амбулаторию, литер 1А площадью 126,3 кв.метров, распо­ложенное по адресу: Воронежская область, Каширский район, с.Красный Лог, ул.Школьная, д.8 и обязании провести такую государственную регистрацию.

Дело рассматривалось с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СХА «Рассвет».

Решением суда от 05.02.2007 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе УФРС по Воронежской области просит указанное решение отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы заявителя апелляционной жалобы, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, апелляционная инстанция установила следующее.

11.10.2005 между СХА «Рассвет» и КФХ «Барабанов В.» был заключен до­говор купли-продажи недвижимого имущества № 3/и, согласно кото­рому КФХ «Барабанов В.» приняло и оплатило отдельно стоящее здание, амбулаторию, литер 1А площадью 126,3 кв.метров, расположенное по адресу; Воронежская область, Каширский район, с.Красный Лог, ул.Школьная, д.8.

13.12.2005      СХА «Рассвет» и Глава КФХ «Барабанов В.» Барабанов В.И. обратились в УФРС по Воронежской области с заявлениями о внесе­нии в ЕГРПН записей о государственной регистрации права собствен­ности, прекращения права собственности и перехода права собственности на вышеуказанное отдельно стоящее здание.

Сообщением от 12.10.2006            Каширский отдел УФРС по Воронежской области отказал в государственной регистрации права собственности на отдельно стоящее здание, амбулаторию, литер 1А площадью 126,3 кв.метров, расположенное по адресу: Воронежская область, Ка­ширский район, с.Красный Лог, ул.Школьная, д.8, в соответствии с п.1 ст.20 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ.

Посчитав данный отказ принятым с нарушением закона и нарушающим его права,  КФХ «Барабанов В.» обратилось в арбитражный суд за защитой.

Разрешая настоящий спор по существу, суд правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ (ред. от 30.12.2004) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, в частности правоустанавливающие документы (документы основания).

Основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним является, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества (ст.17 указанного закона).

В соответствии с абзацами 4 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:

акт государственного органа или акт местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;

имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Из имеющегося в материалах дела сообщения УФРС по Воронежской области от 12.10.2006 следует, что причиной оспариваемого отказа в государственной регистрации права собственности послужило отсутствие доказательств продажи социально значимого отдельно стоящего здания, амбулатории, литер 1А площадью 126,3 кв.метров, расположенное по адресу; Воронежская область, Каширский район, с.Красный Лог, ул.Школьная, д.8 с торгов в форме конкурса в порядке ст. 132 Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ.

Вместе с тем, при продаже имущества и имущественных прав должника - сельскохозяйственной ор­ганизации арбитражный управляющий должен выставить на продажу на первых торгах предприятие должника, согласно ст.179 Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ.

Преимущественное право приобретения имущества должника имеют лица, занимающиеся производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеющие земельным участком, не­посредственно прилегающим к земельному участку должника (ч.2 ст.179 Закона РФ от 26.10.2002 № 127-ФЗ).

Арбитражный управляющий при продаже указанного имущества, а также имущественных прав обязан провести независимую оценку стои­мости имущества и имущественных прав и предложить лицам, указанным в пункте 2 ст.179 Закона, приобрести имущество и имущественные права по оценочной стоимости.

В случае, если указанные лица в течение месяца не заявили о своем желании приобрести имущество и имущественные права, арбит­ражный управляющий осуществляет реализацию имущества и имуществен­ных прав в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Следовательно, при продаже имущества должника-сельхозпредприятия, арбитражный управляющий обязан в силу прямого указания закона выполнить требования ст.179 Закона РФ «О несостоя­тельности (банкротстве)» и лишь при отсутствии обстоятельств ч.2 ст.179 Закона применению подлежат положения ст.139 Закона.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что конкурсный управляющий СХА «Рассвет» действовал в соответствии с требованиями названного Закона и представил в УФРС по Воронежской области доказательства получения информа­ции о сельхозпроизводителях, владеющих земельными участками, непо­средственно прилегающими к земельному участку СХА «Рассвет»; на­правления в их адрес предложения о приобретении имущества должника; заключения договора купли-продажи недвижимости в соответствии с заяв­кой КФХ «Барабанов В.» по цене согласно независимой оценке (25000 руб.); собранием кредиторов 22.09.2004 утверждено Положение о по­рядке, сроках и условиях продажи имущества и имущественных прав СХА «Рассвет»;  проведения независимой оценки стоимости имущества (отчет об оценке № 168/04 от 18.02.2005).

Кроме того, доказательствами использования указанного объекта в качестве действующего лечебного учреждения УФРС по Воронежской области на момент рассмотрения заявлений  СХА «Рассвет» и КФХ «Барабанов В.» не располагало.

Исходя из изложенного, судом сделан обоснованный вывод о том, что документы, представленные СХА «Рассвет» и КФХ «Барабанов В.» в УФРС по Воронежской области являлись достаточными для государственной регистрации права собственности на вышеназванное нежилое помещение и соответствовали по форме и содержанию требованиям действующего законодательства.

Доказательств правомерности оспариваемого отказа, УФРС по Воронежской области ни в суд первой инстанции ни на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представило.

В соответствии с частью первой статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы.

При этом, действия государственных органов могут быть признаны недействительными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Установив, что отказ ГУ ФРС по Воронежской области в государственной регистрации права собственности на отдельно стоя­щее здание, амбулаторию, литер 1А площадью 126,3 кв.метров, распо­ложенное по адресу: Воронежская область, Каширский район, с.Красный Лог, ул.Школьная, д.8 противоречит требованиям закона и нарушает права заявителя, суд правомерно признал его незаконными и обязал УФРС по Воронежской области провести указанную регистрацию.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе отклоняются судом апелляционной инстанцией, поскольку противоречат представленным материалам дела.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам и доводам участвующих в деле лиц дана надлежащая оценка, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права.

Руководствуясь п.1 ст.269, ст.271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 05.02.2007 по делу № А14-16348/2006/661/19 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий судья                                                       А.И. Протасов

Судьи                                                                                                    В.И. Федоров

                                                                                                               Т.Л. Михайлова