Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2007 по делу n А48-261/07-2. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 апреля 2007 года                                                                    Дело №А48-261/07-2

г.Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2007 года

Постановление в полном объеме изготовлено 13 апреля 2007 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи                                            Протасова А.И.

судей                                                                                           Скрынникова В.А.

                                                                                                      Михайловой Т.Л.

при ведении протокола судебного заседания Башкатовой Л.О.

при участии:

от ЗАО «Русский корд»»  - Микавы И.В., юрисконсульта по доверенности № 9 от 11.01.2007;

от Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Орловской области -  Давыдова Е.А., специалиста-эксперта по доверенности № 54-01-11/84 от 31.01.2007;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО «Русский корд» на решение Арбитражного суда Орловской области от 02.02.2007 по делу № А48-261/07-2 (судья Соколова В.Г.),

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Русский корд» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Орловской области (далее – Управление Росфиннадзора) о признании незаконным и отмене постановления от 11.01.2007 по делу об административном правонарушении №54-06/52, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.15.25 КоАП РФ.

Решением суда 02.02.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в суд с апелляционной жалобой, просит решение отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей сторон, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Орловской таможней в ходе проведения проверки ОАО «Русский корд» выявлен факт невыполнения в установленный срок обязанности по получению на свой банковский счет в уполномоченном банке иностранной валюты в сумме 24505,60 Евро, причитающейся за переданные нерезиденту - фирме Manuli Rubber Indastries S.p.A., Италия, товары (латунированную стальную проволоку) по контракту №380/55351991/06/2005 от 08.02.2005.

25.12.2006 по данному факту Орловской таможней составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.15.25 КоАП РФ.

Поскольку рассмотрение данного дела относится к компетенции Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Орловской области, протокол и иные материалы дела об административном правонарушении №54-06/52 были переданы Орловской таможней Управлению.

11.01.2007 по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Орловской области вынесено постановление о привлечении ЗАО «Русский корд» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 18379,2 Евро, что составляет 631053,51 руб. (три четвертых суммы денежных средств, несвоевременно зачисленных на счет в уполномоченном банке).

Оспаривая законность данного постановления ЗАО «Русский корд» обратилось в арбитражный суд за защитой.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правомерно руководствовался следующим.

В силу преамбулы ст.2 Федерального закона от 10.02.2003 №173-ФЗ « О валютном регулировании и валютном контроле» целью валютного регулирования является законодательное определение прав и обязанностей, в частности резидентов, в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями как условия обеспечения стабильности внутреннего валютного рынка Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.19 данного Закона резиденты при осуществлении внешнеэкономической деятельности обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации,  причитающихся  за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Факт совершения ЗАО «Русский корд» правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.25 КоАП РФ установлен судом, подтверждается материалами дела и заключается в следующем.

08.02.2005 ЗАО «Русский корд» (резидент) при осуществлении внешнеэкономической деятельности по экспортной сделке с фирмой Manuli Rubber Indastries S.p.A., Италия (нерезидент) заключило контракт № 380/55351991/06/2005 на поставку товара (латунированной стальной проволоки).

Согласно ГТД № 10111030/111105/0002850 по Спецификации №3 от 24.08.2005 ЗАО «Русский корд» была произведена поставка партии товара на сумму 24505,60 Евро в адрес Покупателя фирмы Manuli Rubber Indastries S.p.A., Италия.

В соответствии с условиями п. 7 Спецификации от 24.08.2005 №3 к контракту от 08.02.2005 №380/55351991/06/2005 (п. 4.1, п. 4.2) Покупатель производит 100 % оплату стоимости отгружаемой партии товара банковским переводом на счет Продавца в течение 60 дней после отгрузки товара по настоящему контракту в соответствии со счетом и спецификацией. Покупатель считается исполнившим обязательства по оплате стоимости партии товара с момента поступления денежных средств на банковский счет Продавца.

Согласно ведомости банковского контроля по паспорту сделки №05020015/1481/1067/1/0 от нерезидента - фирмы Manuli Rubber Indastries S.p.A., Италия была зачислена экспортная валютная выручка на транзитный валютный счет ЗАО «Русский корд» 11.01.2006 в сумме 73640,94 Евро, из них 24505,60 Евро в оплату вышеуказанной партии товара по ГТД №10111030/111105/0002850, через 61 день после отгрузки товара, то есть по истечении установленного контрактом от 08.02.2005 №380/55351991/06/2005 и спецификацией №3 от 24.08.2005 срока.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При осуществлении внешнеэкономической деятельности у ОАО «Русский корд» имелась возможность для выполнения обязанности по получению на свой банковский счет в уполномоченном банке иностранной валюты, причитающейся за переданные нерезиденту товары, в установленный контрактом от 08.02.2005 №380/55351991/06/2005 срок. Однако Обществом не были приняты все зависящие от него меры для выполнения указанной обязанности, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.

Кроме того, при заключении вышеуказанного контракта ЗАО «Русский корд» имело возможность предусмотреть иную форму оплаты нерезидентом получаемого товара, обеспечивающую своевременное получение на свой банковский счет в уполномоченном банке иностранной валюты (аккредитив, предоплата и т.д.).

Довод ОАО «Русский корд» о необходимости применения в рассматриваемом случае ст. 2.9 КоАП РФ был предметом исследования в суде первой инстанции, ему дана надлежащая правовая оценка, в связи чем, оснований для его переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется.

Таким образом, установив в действиях ОАО «Русский корд» состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.25 КоАП РФ, суд обосновано пришел к выводу о законности вынесенного Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Орловской области постановления от 11.01.2007 по делу об административном правонарушении №54-06/52 и отсутствии оснований для его отмены.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются судом, поскольку противоречат законодательству и представленным материалам дела.

Апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права.

Руководствуясь п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 02.02.2007 по делу №А48-261/07-2 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий судья                                                       А.И. Протасов

Судьи                                                                                                    В.А. Скрынников

                                                                                                                        Т.Л. Михайлова