Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2006 по делу n А48-1856/06-18. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 июня 2006 года                                                                       Дело №А48-1856/06-18

г.Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2006 года

Постановление в полном объеме изготовлено 20 июня 2006 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи                                            Протасова А.И.

судей                                                                                           Степановой Н.Т.

                                                                                                      Скрынникова В.А.

при ведении протокола судебного заседания Невежиной С.Г.

при участии:

от заявителя –            Шибаевой Л.И., паспорт 54 03 №748219;

от ИФНС России по Заводскому р-ну г.Орла – не явились, надлежаще извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИП Шибаевой Л.И. на решение Арбитражного суда Орловской области от 06.05.2006 по делу №А48-1856/06-18 (судья Жернов А.А.),

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Шибаева Л.И. обратилась в Арбитражный суд Орловской области с заявлением об отмене постановления ИФНС России по Заводскому району г.Орла (далее – Инспекция) от 21.04.2006 №64 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.14.5 КоАП РФ.

Решением суда от 06.05.2006 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, ИП Шибаева Л.И. обратилась в суд с апелляционной жалобой, просит решение отменить, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение судом норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 20.04.2006 сотрудниками ИФНС России по Заводскому району г.Орла в торговом павильоне, принадлежащем ИП Шибаевой Л.И. проведена проверка исполнения последней Закона РФ №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники и (или) расчетов с использованием платежных карт», в ходе которой установлено, что заявитель не применила контрольно-кассовую технику при реализации 1 банки для сыпучих продуктов емкостью 2л. стоимостью 50 руб.

20.04.2006 Инспекцией в отношении предпринимателя составлен протокол №147 об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.5 КоАП РФ.

Постановлением ИФНС России по Заводскому району г.Орла от 21.04.2006 №64 индивидуальный предприниматель Шибаева Л.И. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст.14.5 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 3000 руб.

Посчитав указанное постановление незаконным, ИП Шибаева Л.И. обратилась за защитой в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд правомерно руководствовался следующим.

Статьей 14.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров, выполнение работ, либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы или оказывающих услуги, а равно гражданами зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» все организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении наличных денежных расчетов в обязательном порядке должны применять контрольно-кассовую технику. Так же организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством РФ, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населения при выдаче ими соответствующих бланков строгой отчетности.

В силу п.3 ст.2 указанного закона организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении торговли на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли. Исключение составляют находящиеся в этих местах торговли магазины, павильоны, киоски, палатки, автолавки, автомагазины, автофургоны, помещения контейнерного типа и другие, аналогично обустроенные и обеспечивающие показ и сохранность товара торговые места (помещения и автотранспортные средства, в том числе прицепы и полуприцепы), открытые прилавки внутри крытых рыночных помещения при торговле непродовольственными товарами.

Из акта проверки от 20.04.2006 №60, акта правильности выдачи чека от 20.04.2006, протокола об административном правонарушении от 20.04.2006 №147, составленными с участием заявителя и подписанным последним без замечаний, а также из акта приема-передачи к договору аренды от 01.01.2006 №М-003445, следует, что стационарное торговое место ИП Шибаевой Л.И. расположено в торговой секции Центрального рынка г.Орла и представляет собой павильон с боковыми стенами, крышей, проведенным электричеством, стеллажами.

На основании оценки указанных доказательств суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что указанное торговое место обеспечивает показ и сохранность товара и в силу п.2 ст.2 Закона №54-ФЗ применение контрольно-кассовой техники на указанном месте является обязательным.

Довод ИП Шибаевой Л.И. о составлении протокола об административном правонарушении в отсутствии понятых является несостоятельным, поскольку согласно ст.25.7 КоАП РФ присутствие понятых обязательно только в случаях, предусмотренных главой 27 настоящего Кодекса, и статья 28.2 КоАП РФ не устанавливает требования об обязательном участии понятых при составлении протокола об административном правонарушении.

Также судом не принимается довод заявителя об отсутствии в постановлении №147 от 20.04.2006 ссылок на обстоятельства смягчающие либо отягчающие административную ответственность, поскольку данное обстоятельство не может является основанием для отмены постановления, кроме того, Инспекция применила минимальный размер санкции, установленный ст. 14.5. КоАП РФ для данного вида административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, суд правомерно пришел к выводу о наличии в действиях ИП Шибаевой Л.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.5 КоАП РФ, соблюдении ИФНС по Заводскому району г.Орла при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, в связи с чем оснований для признания незаконным и отмены постановления №64 от 21.04.2006 не имеется.

Апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, выводы, изложенные в решении суда соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права.

Руководствуясь п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 06.05.2006 по делу №А48-1856/06-18 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Шибаевой Л.И.- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий судья                                                       А.И. Протасов

Судьи                                                                                                    Н.Т.Степанова

                                                                                                                        В.А.Скрынников