Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2007 по делу n А64-2863/03-8. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда полностью и принять новый судебный акт

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воронеж                                                                         Дело № А64-2863/03-8

«16» марта  2007 г.                                                                                                                  

          Резолютивная часть постановления объявлена 13.03.2007 года.

          Полный текст постановления изготовлен  16.03.2007 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                           Суховой И.Б.,

судей:                                                                                     Мокроусовой Л.М.,

                                                                                                Барковой В.М.,

           при ведении протокола судебного заседания Правдик А.Н.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Финансового управления Тамбовской области  на дополнительное решение Арбитражного суда Тамбовской области от 10.01.2007 года по делу № А64-2863/03-8 по иску Открытого акционерного общества «ЦентрТелеком» в лице Первомайского узла «Электросвязи» к Тамбовской области в лице Финансового управления Тамбовской области, при участии в качестве третьего лица – Администрации Тамбовской области, Администрации Первомайского района Тамбовской области, Управления социальной защиты населения Тамбовской области, УФК по Тамбовской области  о взыскании 6 795 рублей 00 копеек (судья Фирсов С.Л.), 

   при участии:

от Финансового управления Тамбовской области –  представитель не явился, надлежаще извещён;

от ОАО «ЦентрТелеком» - представитель не явился, надлежаще извещён;

от Администрации Тамбовской области – представитель не явился, надлежаще извещён;

от Администрации Первомайского района Тамбовской области - представитель не явился, надлежаще извещён;

от Управления социальной защиты населения Тамбовской области - представитель не явился, надлежаще извещён;

от УФК по Тамбовской области -  представитель не явился, надлежаще извещён.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «ЦентрТелеком» в лице филиала  «Тамбовская электросвязь» Первомайский узел электросвязи п.г.т.Первомайский Тамбовской области обратилось в арбитражный суд Тамбовской  области с ис­ком к Администрации Тамбовской области, Финансовому управлению Тамбовской области, Администрации Первомайского района о взыскании 6 795 рублей  расходов по предоставлению льгот, предусмотренных ФЗ «О ветеранах» - услуг за пользование радио ветеранами, проживающими в Первомайском районе за декабрь 2000 года. 

Решением арбитражного суда Тамбовской области  от 22.02.2005 года в удовлетворении исковых требований ОАО «ЦентрТелеком» в лице филиала  «Тамбовская электросвязь» Первомайский узел электросвязи п.г.т.Первомайский Тамбовской области отказано. Судебные расходы отнесены на истца.

ОАО «ЦентрТелеком»  в лице Первомайского узла электросвязи  Тамбовского филиала 6 июня 2006г.  обратилось в Арбитражный суд \тамбовской области с заявлением о вынесении дополнительного решения о взыскании с Тамбовской области за счет казны Тамбовской области расходов истца по  государственной пошлине, уплаченной  по первоначальному иску, по апелляционным и кассационным жалобам на судебные акты арбитражных судов по настоящему делу на общую сумму 2180 руб.

10.01.2007 года арбитражный суд Тамбовской области вынес дополнительное решение, которым взыскано с Тамбовской области в лице Финансового управления Тамбовской области в пользу ОАО «ЦентрТелеком» в лице Первомайского узла «Электросвязи» расходы по госпошлине в сумме 2180 рублей.

         Не согласившись с указанным решением суда, Финансовое управление Тамбовской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой указывает на нарушение судом и неправильное толкование норм материального права, в связи с чем просит решение Арбитражного суда Тамбовской области от 10.01.2007 года отменить и принять по делу новый судебный акт.

        Заявитель жалобы считает, что  субъект Российской Федерации – Тамбовская область, выступающая в данном деле в качестве ответчика, в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, не является плательщиком государственной пошлины и на нее не может быть возложена обязанность по уплате государственной пошлины.

         Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, при наличии сведений о надлежащем их извещении, в соответствии со  ст.ст.156, 266 АПК РФ.

        Изучив материалы дела с учетом доводов жалобы,  апелляционная инстанция считает, что решение арбитражного суда Тамбовской области  в части взыскания госпошлины с Тамбовской области подлежит отмене, а апелляционная жалоба Финансового управления Тамбовской области - удовлетворению, исходя из следующего.

        Девятнадцатым арбитражным апелляционным судом была рассмотрена жалоба Финансового управления Тамбовской области на решение арбитражного суда Тамбовской области от 24.05.2006 года, постановлением  от 28.08.2006 года решение суда области  оставлено без изменения, а апелляционная жалоба   – без удовлетворения, кроме того, апелляционный суд возвратил ОАО «ЦентрТелеком» в лице Первомайского узла связи из федерального бюджета 500 рублей государственной пошлины.

           При принятии дополнительного решения суд области возложил  расходы по уплате государственной пошлине, понесенные стороной при обжаловании  судебных актов   по настоящему делу в апелляционной и кассационной инстанции, на ответчика. Ссылаясь на то, что в силу ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются прокуроры, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов, суд области взыскал с ответчика госпошлину и указал, что  подпункт 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит расширенному толкованию и применяется только в случаях, когда указанные выше органы выступают в роли процессуальных истцов. Суд первой инстанции  отметил, что  указанные органы выступают в качестве  ответчиков, следовательно, они должны уплачивать государственную пошлину.

          Суд апелляционной инстанции, не оспаривая выводы суда области, полагает,  что судом первой инстанции не было учтено следующее.

          Статья 333.37 Налогового кодекса РФ расположена в главе 25.3  кодекса «Государственная пошлина», введенной Федеральным законом от 02.11.2004г. № 127-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2005г. / статья 23 ФЗ/.

Настоящее дело было принято к производству Арбитражного суда Тамбовской области 11.08.2003 года, т.е. до принятия указанного закона. Поскольку положения действующего законодательства не содержат прямого указания, предусматривающего возможность  придания обратной силы Федеральному закону № 127-ФЗ от 2.11.2004г., к государственной пошлине, уплаченной до его введения, нормы статьи 333.37 НК РФ применены быть не могут. На основании вышеизложенного, вывод суда первой инстанции об отнесении расходов по государственной пошлине на ответчика по делу является правомерным, однако государственную пошлину   в сумме 2180 руб. в рассматриваемой ситуации следует возвратить истцу из Федерального бюджета.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба Тамбовской области в лице Финансового управления Тамбовской области, г.Тамбов подлежит удовлетворению,  а дополнительное решение  Арбитражного суда Тамбовской области от 10.01.2007 года - отмене в части взыскания с Тамбовской области расходов по государственной пошлине.

 Руководствуясь статьями 110, 267–271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Дополнительное решение Арбитражного суда Тамбовской области от 10 января 2007 г. по делу № А64-2863/03-8 отменить в части взыскания с Тамбовской области в лице Финансового управления Тамбовской области в пользу Первомайского узла «Электросвязи» расходов по госпошлине в сумме 2180 руб.

Возвратить Открытому акционерному  обществу «ЦентрТелеком» в лице Первомайского узла связи из Федерального бюджета 2180 руб. государственной пошлины, уплаченной платежными поручениями № 48000072 от 31.07.2003г., № 48000060 от 01.03.2004г.,№ 48000207 от 16.06.2004г., № 45826 от 23.03.2005г., № 460233 от 12.04.2005г., №4610719 от 05.08.2005г.

Постановление вступает в  силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный  срок.

Председательствующий                                         И.Б. Сухова                                            

                   Судьи                                                                           Л.М. Мокроусова                       

                                                                                        В.М. Баркова