Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2007 по делу n А64-5542/06-22. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 марта 2007 года                                                                           Дело №А64-5542/06-22

г.Воронеж   

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2007 года

Постановление в полном объеме изготовлено 30 марта 2007 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи                                                     Протасова А.И.

судей                                                                                                    Сергуткиной В.А.

                                                                                                               Шеина А.Е.

при ведении протокола судебного заседания Назенцевой Н.П.

при участии:

от ОАО «Кузьминская нива» – не явились, надлежаще извещены;

от ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» – Ногина Ю.В., представителя по доверенности №006/404 от 07.03.2007;

от ОАО «Тамбовэнерго» - не явились, надлежаще извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» в лице Тамбовского отделения на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 06.12.2006 по делу № А64-5542/06-22 (судья Парфенова Л.И.),

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Кузьминская нива» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании незаконными действий должностных лиц ОАО «Тамбовэнерго» и ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» по начислению задолженности за электроэнергию, а также подаче заявки на отключение электроэнергии.

Решением суда от 06.12.2006 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» в лице Тамбовского отделения обратилось в суд с апелляционной жалобой, просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В судебное заседание ОАО «Кузьминская нива» и ОАО «Тамбовэнерго» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст.156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания», апелляционная инстанция считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 09.02.2004 между ОАО «Кузьминская нива» и ОАО «Тамбовэнерго» заключен договор электроснабжения №1041.

22.05.2006 электромонтером филиала «Тамбовские электрические сети» (филиал ОАО «Тамбовэнерго») было проведено обследование, в результате которого установлено, что электрический счетчик (прибор учета) на объекте МТМ неисправен (при нагрузке 2,3 кВт диск электросчетчика проходит 0,5 оборота за 1 минуту, что составляет 40% недоучета электроэнергии), что отражено в акте обследования от 22.05.2006.

Указанным актом ОАО «Кузьминская нива» предписано заменить в 10- дневный срок электрические счетчики на объектах - контора, МТМ, МТФ - на электронные прямого включения.

Указанное предписание Обществом исполнено.

Акт-обследование от 22.05.2006 был передан в ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» для производства расчетов с ОАО «Кузьминская нива».

ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» произвело перерасчет электроэнергии за период с мая 2005 (последняя проверка) по май 2006 и выставила заявителю счет-фактуру №007914/1/3 от 31.05.2006 на сумму 85609,13 руб., из которых 41143,19руб. за недоучет 40% электроэнергии.

В связи с неоплатой электроэнергии ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» 07.08.2006 и 18.09.2006 уведомило ОАО «Кузьминская нива» о прекращении подачи электроэнергии в случае ее неоплаты.

Посчитав указанные действия незаконными и нарушающими его права, ОАО «Кузьминская нива» обратилось в арбитражный суд за защитой.

Разрешая спор по существу порядке  гл.24 АПК РФ, суд исходил из того, что представленными материалами дела подтверждено отсутствие вины заявителя в неисправности прибора учета, а, следовательно, действия должностных лиц ОАО «Тамбовэнерго» и ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» по начислению задолженности за электроэнергию, а также подаче заявки на отключение электроэнергии являются незаконными.

С указанными выводами суд апелляционной инстанции  не может согласиться по следующим обстоятельствам.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Разрешая спор, арбитражный суд руководствовался правилами гл.24 АПК РФ. При этом суд не учел, что ОАО «Тамбовэнерго» и ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» не относятся к числу органов, перечисленных в указанной главе АПК РФ, а их деятельность является не публичной или административной, а коммерческой.

Как следует из представленных материалов дела, рассматриваемые правоотношения возникли между сторонами из гражданских, а не из публично-административных правоотношений, а именно, из договора электроснабжения от 09.02.2004 №1041.

При этом, требования в суд заявлены ОАО «Кузьминская нива» в форме искового заявления и основаны на нормах гражданского законодательства и условиях договора сторон.

Способы защиты гражданских прав установлены ст.12 ГК РФ, которая не предусматривает возможности заявления требований о признании незаконными действий коммерческой организации по исполнению гражданско-правового обязательства. В связи с изложенным у арбитражного суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт следует отменить как незаконный и в удовлетворении иска ОАО «Кузьминская нива»  отказать.

Руководствуясь п.2 ст.269, ст.270, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 06.12.2006 по делу №А64-5542/06-22 отменить.

В удовлетворении требования ОАО «Кузьминская нива» о признании незаконными действий должностных лиц ОАО «Тамбовэнерго» и ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» по начислению задолженности за электроэнергию, а также подаче заявки на отключение электроэнергии - отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий судья                                                       А.И. Протасов

Судьи                                                                                                    В.А. Сергуткина

                                                                                                                        А.Е. Шеин