Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2006 по делу n А14-34/2006. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 июня 2006 года                                                                           Дело №А14-34/2006/11/14

г.Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2006 года

Постановление в полном объеме изготовлено 19 июня 2006 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи                                            Протасова А.И.

судей                                                                                           Степановой Н.Т.

                                                                                                      Скрынникова В.А.

при ведении протокола судебного заседания Невежиной С.Г.

при участии:

от заявителя -                    Берга О.В., паспорт 20 03 138204;

от Администрации городского округа г. Воронеж – Абапловой Ж.Б., начальника отдела правовой работы в сфере градостроительных и земельных отношений, доверенность № 28 от 10.01.2006г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Берга О.В. на решение Арбитражного суда Воронежской области от 26.04.2006 года по делу № А14-34-2006/11/14 (судья Пименова Т.В.),

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Берг Олег Владимирович обратился в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Администрации городского округа г. Воронеж о признании незаконным действия, выразившегося в отказе от приема и регистрации заявки на участие в торгах на предоставление в аренду земельного участка по ул. Героев Сибиряков г. Воронежа, д. 2-б.

Решением суда от 26.04.2006 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, ИП Берг О.В. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит об отмене указанного решения, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения заявителя и представителя ответчика, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 10.11.2005 ИП Берг О.В. обратился в Комитет по земельным отношениям Администрации городского округа г. Воронеж с заявкой на участие в торгах на предоставление в аренду земельного участка площадью 700 кв. м. для проектирования и строительства магазина автодеталей по ул. Героев Сибиряков, д. 2-б.

11.11.2005 в приеме и регистрации указанной заявки Бергу О. В. отказано по причине отсутствия платежного документа с отметкой банка плательщика об исполнении, подтверждающего перечисление всей суммы задатка за право заключения договора аренды земельного участка на расчетный счет Департамента градостроительства и земельных отношений.

Посчитав данный отказ незаконным, ИП Берг О. В. обратился в арбитражный суд за защитой.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правомерно руководствовался следующим.

В силу ст. 410 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

В силу п.5 Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества, утвержденного Постановлением Правительства №585 от 12.08.2002 для участия в аукционе претендент представляет продавцу (лично или через его полномочного представителя) в установленный срок заявку по форме, утверждаемой продавцом, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе имущества и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованном в информационном сообщении о проведении аукциона.

Для участия в аукционе претендент вносит задаток на счет (счета) продавца. Договор о задатке заключается в порядке, предусмотренном ст.428 ГК РФ.

Размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты счета (счетов) продавца, порядок возвращения задатка и иные условия договора о задатке, определенные продавцом в качестве условий договора присоединения публикуются в информационном сообщении о проведении аукциона.

Согласно п. 15 Положения о продаже на аукционе муниципального имущества, утвержденного Постановлением Воронежской городской Думы №71-1 от 11.07.2002, к участию в аукционе допускаются физические и юридические лица, своевременно подавшие заявку и представившие надлежащим образом оформленные документы в соответствии с перечнем, объявляемым в информационном сообщении, задатки которых поступили на счет продавца в установленный в информационном сообщении срок.

В информационном сообщении, опубликованном Комитетом по земельным отношениям Департамента градостроительства и земельных отношений Администрации г. Воронежа в газете «Коммуна» от 11.10.2005 года, указан такой перечень документов, в частности платежный документ об оплате задатка с отметкой банка о его оплате.

В силу п. 16 Положения о продаже на аукционе муниципального имущества предусмотрено, что для участия в аукционе претенденты представляют продавцу в установленный срок платежное поручение с отметкой банка об исполнении, подтверждающей внесение Претендентом установленной суммы задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе имущества.

В соответствии с пунктами 29 и 30 Положения о продаже на аукционе муниципального имущества, утвержденного Постановлением Воронежской городской Думы №71-1 от 11.07.2002 года, протокол об итогах аукциона составляется в 2-х экземплярах, подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день проведения аукциона и предается на утверждение заместителя главы города по управлению муниципальной собственностью. С момента его утверждения протокол приобретает юридическую силу. Сумма задатка, в соответствии с пунктом 32 указанного Положения, возвращается участникам аукциона в течение пяти дней с даты утверждения протокола об итогах аукциона.

Таким образом, на момент подачи заявки на предоставление земельного участка в аренду обязательств по возврату задатка по проведенным торгам не возникло.

Учитывая изложенное, суд правомерно пришел к выводу об отказе в признании незаконным действия, выразившегося в отказе от приема и регистрации заявки на участие в торгах на предоставление в аренду земельного участка по ул. Героев Сибиряков г. Воронежа, д. 2-б, поскольку условия торгов ИП Бергом О.В. соблюдены не были.

Принимая во внимание, что судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права,  суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Руководствуясь п.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 26.04.2006 по делу № А14-34/2006/11/14 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Берга Олега Викторовича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий судья                                                       А.И. Протасов

Судьи                                                                                                    Н.Т. Степанова

                                                                                                                        В.А. Скрынников