Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2010 по делу n А14-1805-2009/56/6. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 февраля 2010 года                                             Дело № А14-1805-2009/56/6

г. Воронеж                                                                                                 

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2010 года          Постановление в полном объеме изготовлено  24 февраля 2010 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                              Федорова В.И.,

судей                                                                                         Суховой И.Б.,

                                                                                                   Мокроусовой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Правдик А.Н.,

при участии:

от ИП Шевалдиной Г.В.: ИП Шевалдина Г.В., паспорт серии 2009 №155800 выдан ОУФМС России по Воронежской области в Ленинском районе г. Воронежа 27.08.2009 г.;

от ДИЗО Воронежской области: Брыкина О.В., советник отдела правового обеспечения, доверенность № 441 от 24.08.2009 г.;

от администрации городского округа г. Воронеж: представитель не явился, надлежаще извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Шевалдиной Г.В. на решение Арбитражного суда Воронежской области от 17.11.2009 года по делу № А14-1805-2009/56/6, принятое судьёй Тимашовым О.А., по иску Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к ИП Шевалдиной Г.В., при участии  в качестве третьего лица администрации городского округа г. Воронеж,  о взыскании задолженности по арендной плате,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее – истец, ДИЗО по Воронежской области) обра­тился в Арбитражный суд Воронежской области с иском к индивидуальному предпринимателю Шевалдиной Галине Вадимовне (далее – ответчик, ИП Шевалдина Г. В.) о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 2 250 926, 04 рублей за период с 20.02.2006 г. по 30.09.2008 г. в связи с ненадлежащим ис­полнением обязательств по договору аренды № 41-99-03/мз от 01.04.1999 г. земельного уча­стка, расположенного по адресу: г. Воронеж, п.г.т. Придонской, ул. Папова, 4а. (с учетом уточнений иска)

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 17.11.2009 г. иск удовлетворен частично.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, ответчик обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой, указывая на незаконность и необоснованность вынесенного решения, просил судебный акт отменить, вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает на то, что размер арендной платы должен исчисляться в соответствии с по­следним полученным им дополнительным соглашением от 12.03.2004 г., то есть исходя из ставки арендной платы за один квадратный метр 23,19 рублей.

В представленном в материалы дела отзыве истец считает доводы апелляционной жалобы необоснованными, просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда – без изменения.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель администрации городского округа г. Воронеж не явился.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения администрации городского округа г. Воронеж о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие его представителя в порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя истца, ответчика, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда и удовлетворению апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела 18.05.1998 г. администрацией г. Воронежа вынесено постановление № 314 «О предоставлении ИП Шевалдиной Г.В. земельного участка для орга­низации автостоянки в п. Придонском».

На основании указанного постановления 01.04.1999 г. между администрацией г. Воронежа заключен договор аренды №41-99-03/мз земельного участка площадью 4890 кв. м, по адресу: г. Воронеж, Советский район, п. При­донской.

20.07.1999    г. право аренды зарегистрировано в ГУЮ «ВОЦГРПН», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации, выпиской из ЕГРПН от 22.12.2008 г. №01/317/2008-149.

Согласно п. 3.1 срок действия договора № 41-99-03/мз составляет пять лет. В настоящее время земельный участок,  переданный ответчику по договору аренды №41-99-03/мз от 01.04.1999 г. имеет адрес п.г.т. Придонской, ул. Папова, 4а.

Согласно выписке из земельного кадастра от 10.12.2003 г., земельный уча­сток, расположенный по адресу: г. Воронеж, п.г.т. Придонской, ул. Папова, 4а имеет кадастро­вый номер 36:34:05 02 019:0001, разрешенное использование - для организации автостоянки.

12.01.2000 г. администрацией г. Воронежа вынесено постановление № 11 «О разрешении ИП Шевалдиной Г.В. проектирования и строительства комплекса автосервиса».

На основании ФЗ РФ «О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федера­ции, Федеральный Закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» от 17.04.2006 года № 53-ФЗ, Закона Воронежской области «О регу­лировании земельных отношений на территории Воронежской области» от 13.05.2008 года № 25-03, постановления администрации Воронежской области «Об утверждении Положения о главном управлении государственного имущества Воронежской области» от 15.07.2005 го­да № 630, Главное управление государственного имущества Воронежской области, как уполномоченный орган государственной власти Воронежской области, осуществляет полно­мочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городском округе город Воронеж.

В соответствии с указом губернатора Воронежской области от 14.10.2008 года № 133-у «О реорганизации исполнительных органов государственной власти Воронежской области» и постановлением администрации Воронежской области от 16.12.2008 года № 1092 «Об утверждении положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области» Главное управление государственного имущества Воронежской области пре­образовано в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, которое является правопреемником Главного управления государственного имущества Во­ронежской области.

Решением Советского федерального районного суда г. Воронежа за ответчиком призна­но право аренды земельного участка площадью 4157 кв. м в п.г.т. Придонской по ул. Папова, 4-а.

Из представленного расчета истца следует, что он произведен исходя из площади зе­мельного участка 4157 кв.м.

В связи с наличием задолженности ответчика по арендной плате за период пользования арендованным имуществом истец обратился в суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции соответствующими обстоятельствам дела и законодательству.

 В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Земельного Кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде зе­мельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктами 1-3 статьи 65 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За земли, переданные в аренду, взимается аренд­ная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно: Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки вне­сения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации»).

В силу ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сда­вать имущество в аренду.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендо­датель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом в порядке, определенном договором. Порядок, условия и сроки внесения аренд­ной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде ана­логичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Пунктом 3.2 договора аренды от 12.03.2004 г. №41-99-03/мз установлено, что аренда­тор обязуется вносить арендную плату за право пользования участком ежеквартально в раз­мере 17 750,75 рублей.

Размер ежегодной арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти РФ и Воронежской области, Муниципального Совета г. Воронежа централизованно устанавли­вающим оценочные зоны, коэффициенты индексации ставок земельного налога, базовые ставки арендной платы с письменным извещением арендатора. Расчет суммы арендной пла­ты по новой (измененной) цене аренды земли производится с месяца начала действия новых ставок земельного налога в десятидневный срок после получения уведомления.

В соответствии с дополнительным соглашением от 12.03.2004 г., полученным предста­вителем ответчика ставка ежегодной арендной платы составила 23,19 рублей, годовой размер арендной платы составили 13 399 рублей.

Согласно дополнительному соглашению от 12.03.2004 г. расчет суммы арендной платы по новой (измененной) цене аренды производится за 1 месяц до срока внесения платежа по договору с последующим письменным уведомление арендатора, которое вступает в силу с момента получения и является неотъемлемой частью договора, в случае отсутствия офици­альной публикации в средствах массовой информации.

Суд первой инстанции правомерно отверг доводы ответчика о нарушении п. 3.2 договора от 12.03.2004 г. № 41-99-03/мз относительно изве­щения арендатора об изменении размера арендной платы, поскольку в п. 3.2 названного договора не указан срок в течении которого арендодатель обязан уведомить арендатора об изменении размера арендной платы, а предусмотрена лишь обязанность арендатора по внесению арендной пла­ты исходя из вновь установленного размера не позднее десятидневного срока с момента по­лучения уведомления  об  этом.  При  этом согласно дополнительному соглашению от 12.03.2004 г. новый размер арендной платы вступает в силу со дня получения уведомления арендодателя только в случае отсутствия официальной публикации об этом в средствах массовой информации.

Расчет размера задолженности истцом произведен с учетом решения Воронежской городской Думы от 29.06.2006 г. № 133-11, решения Воронежской городской Думы от 29.12.2004 г. №87-1, приложения к постановлению администрации Воронежской области от 28.12.2005 г. №1224, которые были опубликованы в средствах массовой информации.      

Согласно п. 2.7 Постановления администрации Воронежской области от 25.04.2008 г. № 1348 «Об утверждении положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» при окончании сроков аренды земельных участков, предоставленных ранее для строительства и не освоенных в установленные сроки, продление договоров аренды таких земельных участков производится с применением при расчете арендной платы за земельные участки повышающего коэффициента "2".

В данном случае, механизм повышения размера арендной платы, предусмотренный сто­ронами п. 3.2 договора не может быть применен арендодателем в отношении повышающего коэффициента без соответствующего внесения изменения в договор аренды.

В связи с изложенным, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований в части, без применения повышающего коэффициента "2", в размере 1 125 463,02 рублей.

Судебная коллегия считает, что, рассматривая спор, суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, полно и всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права, не допустив нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы относится на ее заявителя.

Руководствуясь статьями пунктом  1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 17.11.2009 г. по делу № А14-1805/2009/56/6 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья:                                      В.И. Федоров

Судьи:                                                                               Л.М. Мокроусова

                                                                                                   И.Б. Сухова