Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2010 по делу n А48-4490/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 февраля  2010 года                                                       Дело № А48-4490/2009

город Воронеж     

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено 17 февраля 2010 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи -                                        Ольшанской Н.А.,

судей -                                                                                   Михайловой Т.Л.,

                                                                                               Скрынникова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сычевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Общества с ограниченной ответственностью «Стрэл» на решение Арбитражного суда Орловской области от 02.11.2009 по делу № А48-4490/2009 (судья Пронина Е.Е.), принятое по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Стрэл» страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени,

при участии в судебном заседании:

от органа пенсионного фонда: не явились, надлежаще извещены,

от страхователя: Прокофьева В.Л., директора, приказ № 1 от 11.09.1998, паспорт серии 54 05 № 893588, выдан Северным РОВД г. Орла 14.10.2005; Илюшина А.А., представителя по доверенности б/н от 11.01.2010,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (далее – Управление, орган пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Стрэл» (далее – ООО «Стрэл», Общество, страхователь) о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год на страховую часть трудовой пенсии в сумме 106 035 руб. и пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 3 335, 97 руб.; всего – 109 370, 97 руб.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 02.11.2009 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, страхователь обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя.     

В обоснование апелляционной жалобы страхователь указывает на то, что в рассматриваемом споре суд первой инстанции неправомерно применил пункт 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и не применил подлежащую применению, по мнению подателя жалобы, статью 45 Налогового кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе страхователь ссылается на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 12.10.1998 № 24-П, согласно которой конституционная обязанность каждого налогоплательщика по уплате налогов считается исполненной в тот момент, когда изъятие части его имущества, предназначенной для уплаты в бюджет в качестве налога, фактически произошло.        

Управление в представленном отзыве против доводов апелляционной жалобы возражает, просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения,  а решение арбитражного суда первой инстанции – без изменения.

Представители органа пенсионного фонда в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются сведения об их надлежащем извещении о месте и времени судебного заседания. В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного лица или его представителя не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем, дело было рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав представителей страхователя, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Из материалов дела следует, что согласно декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 2008 год ООО «Стрэл» начислило страховые взносы в сумме 787 959 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в сумме 635 380 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 152 579 руб.

Согласно ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год уплачены страховые взносы в сумме 206 206 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в сумме 95 867 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 110 339 руб.

Задолженность Общества по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за указанный период составила 581 753 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 539 513 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 42 240 руб.

Согласно реестру поступления платежей от страхователей за период с 01.01.2009 по 25.08.2009 ООО «Стрэл» уплачены страховые взносы в сумме 552 423 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в сумме 433 478 руб., на  накопительную часть трудовой пенсии в сумме 118 945 руб.

Задолженность по уплате страховых взносов за 2008 год на страховую часть трудовой пенсии составила 106 035 руб.

В связи с неполной уплатой Обществом задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в установленный законодательством срок, органом пенсионного фонда было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 13.07.2009 № 3496, в котором ООО «Стрэл» предлагалось в срок до 29.07.2009 уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год, начисленных на страховую часть трудовой пенсии в сумме 106 035 руб. и пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 3 335, 97 руб.

 В связи с неисполнением указанного требования № 3496 в установленный срок, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО «Стрэл» страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год на страховую часть трудовой пенсии в сумме 106 035 руб. и пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 3 335, 97 руб.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) установлено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе организации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ, в редакции действовавшей в спорный период, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В силу пункта 1 статьи 24 Закона № 167-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 Закона № 167-Ф3.

Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Закона № 167-ФЗ.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж до страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Закона № 167-ФЗ, в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц 50 000 руб., то взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Размер задолженности по страховым взносам за 2008 год на страховую часть трудовой пенсии в сумме 106 035 руб. определен Управлением на основании декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год, с учетом частичной уплаты взносов за 2008 год, что подтверждается ведомостью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и реестром поступления платежей от страхователей за период с 01.01.2009 по 25.08.2009.

Таким образом, факт неуплаты начисленных платежей по страховым взносам на страховую часть пенсии в сумме 106 035руб., на накопительную часть пенсии 129 563 руб. установлен материалами дела.

Указанное обстоятельство согласно статье 26 Закона № 167-ФЗ является основанием для начисления пеней, под которыми названной статьей понимается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Закона № 167-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (пункт 5 статьи  26 Закона № 167-ФЗ).

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов начислены пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 3 335, 97 руб. 

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что факт неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 106 035 руб. и пени в сумме 3 335, 97 руб. подтвержден материалами дела, суд первой инстанции правомерно взыскал с ООО «Стрэл» указанную задолженность.

В обоснование своей правовой позиции страхователь указал, что указанные суммы задолженности были списаны с его расчетного счета Филиалом МКБ «Евразия Центр» (ЗАО) по платежному поручению от 25.09.2008 № 106 на сумму 120 000 руб., но не перечислены с корреспондентского счета банка в бюджет Пенсионного фонда, в связи с чем данный платеж должен считаться поступившим в бюджет пенсионного фонда силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

  Отклоняя указный довод Общества, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что к правоотношениям, связанным с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, применяются нормы специального закона  – Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливающего организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Так, абзацем 6 пункта 2 статьи 24 Закона № 167-ФЗ определено, что обязанность по уплате страховых взносов признается исполненной с момента зачисления сумм страховых взносов на счет соответствующего органа Пенсионного фонда.      

Доказательств зачисления на счет органа Пенсионного фонда денежных средств, списанных Филиалом МКБ «Евразия Центр» (ЗАО) с расчетного счета Общества по платежному поручению № 106 от 25.09.2008,  ООО «Стрэл» судам первой и апелляционной инстанций не представлено.     

Отклоняя доводы ООО «Стрэл» о неправомерном применении судом в рассматриваемом споре пункта 2 статьи 24 Федерального закона № 167-ФЗ, определяющего, по мнению апеллянта,  порядок поступления страховых платежей в бюджет, а не момент, когда обязанность страхователя считается исполненной, апелляционная коллегия отмечает следующее.

 Как верно указал суд первой инстанции, исходя из смысла указанной статьи Федерального закона, обязанность по уплате страховых взносов признается исполненной при зачислении сумм страховых взносов на счет соответствующего органа Пенсионного фонда РФ, а не с момента списания кредитным учреждением платежа с расчетного счета плательщика независимо от времени зачисления сумм на соответствующий бюджетный или внебюджетный счет.

В силу особой социально-правовой природы страховых взносов, отличной от правовой природы налога, обусловленной индивидуально-возмездной, а не индивидуально-безвозмездной основой уплаты взносов, к правоотношениям по уплате страховых взносов подлежит применению названная выше нормы специального закона –  Федерального закона № 167-ФЗ, устанавливающего организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, а не статья 45 Налогового кодекса РФ, на чем настаивает Общество. Указанная правовая позиция содержится в определениях Конституционного Суда РФ от 08.11.2005 № 457-О и от 01.12.2005 № 529-О.

На основании обозначенных различий между страховым взносом и налогом, апелляционный суд отклоняет ссылку Общества на правовую позицию, изложенную в постановлении Конституционного Суда РФ от 12.10.1998 № 24-П, поскольку предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ являлась конституционная обязанность  налогоплательщика по уплате налога, а не обязанность страхователя по уплате взноса в Пенсионный фонд РФ.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Орловской области от 02.11.2009  по делу № А48-4490/2009 надлежит оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО «Стрэл» – без удовлетворения.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ.

Учитывая результат рассмотрения спора, оснований для возврата государственной пошлины в размере 1 000 руб., уплаченной ООО «Стрэл» при обращении в апелляционный суд, не имеется.

Руководствуясь статьями 266 - 268, частью 1 статьи 269, статьями 270, 271   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 02.11.2009 по делу № А48-4490/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Стрэл» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

    Председательствующий судья:                             Н.А. Ольшанская

    Судьи:                                                                      Т.Л. Михайлова

                                                                                      В.А. Скрынников