Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2007 по делу n А48-4479/06-6. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 февраля 2007 года                                                             Дело №А48-4479/06-6

город Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2007 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 февраля 2007 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                                Шеина А. Е.,

судей                                                                                           Протасова А. И.,

Сергуткиной В. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кустовой Н. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Орловского областного отделения общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» на решение Арбитражного суда Орловской области от 20.11.2006 года по делу №А48-4479/06-6 (судья Пронина Е. Е.),

при участии в судебном заседании:

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Орла – Харлашина А. А., специалиста второго разряда юридического отдела, по доверенности от 18.09.2006 года №36,

от Орловского областного отделения общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» – представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Орловской области от 20.11.2006 года по делу №А48-4479/06-6 отказано в удовлетворении заявления Орловского областного отделения общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» (далее – Общество «Динамо», общество) о признании недействительными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Орла (далее – ИФНС России по Советскому району г.Орла, инспекция), выразившихся в выставлении инкассовых поручений от 30.08.2006 года №6576, от 05.09.2006 года №6643, от 30.08.2006 года №6577, вынесении решений о приостановлении расходных операций по расчетным счетам Общества «Динамо» от 30.08.2006 года №1611, от 05.09.2006 года №1632.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить его требования в полном объеме. По мнению заявителя жалобы, суд первой инстанции нарушил нормы материального права.

ИФНС России по Советскому району г.Орла возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным.

Общество, извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, что в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество «Динамо» имеет в собственности недвижимость (стадион, тир и т.д.), расположенную в городе Орле на земельных участках общей площадью около 23 гектаров. Данное имущество находится в пользовании Орловского областного отделения ОГО ВФСО «Динамо».

До 31.12.2005 года общество пользовалось льготой по уплате земельного налога, предоставленной для спортивных сооружений. Данная льгота прекратила свое действие в связи с принятием Орловским городским Советом народных депутатов постановления от 17.11.2005 года №77/811-ГС «Об установлении земельного налога».

В связи с неуплатой авансовых платежей по земельному налогу за 1 квартал 2006 года в сумме 327 864 рубля ИФНС России по Советскому району г.Орла выставлены требования №28172 об уплате налога по состоянию на 22.05.2006 года, №31427 об уплате налога по состоянию на 30.08.2006 года.

Поскольку указанные требования обществом в добровольном порядке исполнены не были, налоговым органом приняты решения о взыскании налога №2539 от 30.08.2006 года и №2558 от 05.09.2006 года.

На основании указанных решений в  Орловское  ОСБ  №8595  г.Орла направлены (и поступили в картотеку) инкассовые поручения на списание денежных средств: от 30.08.2006 года №6576 и от 05.09.2006 года №6643 (по разным расчетным счетам налогоплательщика на одинаковую сумму - 327 864 рубля (авансовый платеж по земельному налогу), от 30.08.2006 года №6577 на сумму 393,45 рубля (пеня за неуплату авансового платежа).

Решениями инспекции от 30.08.2006 года №1611, от 05.09.2006 года №1632 были приостановлены расходные операции по расчетным счетам Общества «Динамо» №40703810447000040036 и №40703810247000140165, открытым в Орловском ОСБ №8595.

Не согласившись с выставлением инкассовых поручений и вынесением решений о приостановлении расходных операций по расчетным счетам, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно статье 393 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков-организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Статья 397 НК РФ определяет следующий порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу. Налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).

Согласно пункту 6 постановления Орловского городского Совета народных депутатов от 17.11.2005 года №77/811-ГС «Об установлении земельного налога», организации и физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают суммы авансовых платежей по налогу не позднее 15 мая, не позднее 15 августа, не позднее 15 ноября текущего налогового периода как одну четвертую налоговой ставки процентной доли кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

По итогам налогового периода не позднее 15 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивается сумма налога, определяемая как разница между суммой налога, исчисленная по ставкам, предусмотренным пунктом 2 (предлагаемой редакции), и суммами авансовых платежей по налогу.

Таким образом, если действующим законодательством предусмотрена обязанность уплаты в установленный срок авансовых платежей, то их неуплата свидетельствует о наличии у налогоплательщика недоимки, подлежащей взысканию в порядке, определенном налоговым законодательством.

Данная позиция нашла свое отражение в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 года №98 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым налоговый орган вправе направить налогоплательщику требование об уплате ежемесячных авансовых платежей, исчисляемых в течение отчетного периода, а также осуществить меры по принудительному взысканию задолженности по данным платежам за счет имущества налогоплательщика.

Порядок принудительного взыскания налога определен статьями 46, 47, 69 НК РФ.

Отсутствие в указанных нормах НК РФ положений об их применении к авансовым платежам не может быть расценено как отсутствие у налогоплательщика обязанности по уплате таких платежей (в том числе платежей, исчисляемых в течение отчетного периода). Эта обязанность устанавливается применительно к отдельным налогам в соответствующих нормах части второй Кодекса.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления Общества «Динамо» о признании недействительными действий ИФНС России по Советскому району г.Орла, выразившихся в выставлении инкассовых поручений от 30.08.2006 года №6576, от 05.09.2006 года №6643, от 30.08.2006 года №6577, вынесении решений о приостановлении расходных операций по расчетным счетам Общества «Динамо» от 30.08.2006 года №1611, от 05.09.2006 года №1632.

Судом первой инстанции дана оценка всем доводам, приведенным обществом по рассматриваемым вопросам, в том числе указанным в апелляционной жалобе, поскольку в ней, по существу, оно повторяет все то, на что ссылалось ранее, и это отражено в принятом судебном акте.

Обстоятельства дела установлены судом первой инстанции верно и в полном объеме. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, не допущено.

При принятии настоящей апелляционной жалобы к производству Обществу «Динамо» была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины. Учитывая результат рассмотрения жалобы, с общества надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 1 000 рублей.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Орловской области от 20.11.2006 года по делу №А48-4479/06-6 оставить без изменения, апелляционную жалобу Орловского областного отделения общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» -  без удовлетворения.

Взыскать с Орловского областного отделения общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо», расположенного по адресу: г.Орел, ул.Красноармейская, д.8, зарегистрированного Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Орловской области 08.10.2002 года, свидетельство о государственной регистрации серии 57 №000238052, государственную пошлину в сумме 1 000 рублей в доход федерального бюджета.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья                                              А. Е. Шеин

Судьи                                                                                       А. И. Протасов

В. А. Сергуткина