Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2010 по делу n А48-2009/08-10. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 января 2010 года                                                              Дело № А48-2009/08-10

г. Воронеж                                                                                                       

Резолютивная часть постановления объявлена 22.01.2010 года

Полный текст постановления изготовлен 28.01.2010 года

             Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                                Мокроусовой Л.М.,

судей:                                                                                         Поротикова А.И.,

                                                                                                   Фёдорова В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Правдик А.Н.,

при участии:

от конкурсного управляющего МУП «ЖРЭУ № 3»: Быков С.Ю., конкурсный управляющий, определение Арбитражного суда Орловской области от 18.03.2009 г. по делу №А48-4091/06-17Б; Синютин Е.Н., представитель по доверенности б/н от 01.09.2009 г.;

от администрации г. Орла представитель не явился, сведения о надлежащем извещении имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Жилищное ремонтно-эксплуатационное управление № 3» на решение Арбитражного суда Орловской области от 27.10.2009 года по делу № А48-2009/08-10 (судья Тонконог Л.И.) по иску муниципального унитарного предприятия «Жилищное ремонтно-эксплуатационное управление № 3» к администрации г. Орла о признании права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Жилищное ремонтно-эксплуатационное управление № 3» (далее - МУП «ЖРЭУ № 3», истец) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском к администрации г. Орла (далее - ответчик) о признании права хозяйственного ведения на объект недвижимости – здание конторы общей площадью 453,1 кв.м, инвентарный номер 54:401002:010980930, литер А, расположенный по адресу: г. Орёл, ул. Фомина, 5а.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 28.08.2008 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 31.10.2008 года решение Арбитражного суда Орловской области от 28.08.2008 года оставлено без изменения.

Постановлением ФАС Центрального округа от 05.06.2009 года решение Арбитражного суда Орловской области от 28.08.2008 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2008 года по настоящему делу отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Орловской области.

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Орловской области от 27.10.2009 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с состоявшимся решением, МУП «ЖРЭУ № 3» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, сославшись на нарушение и неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а также неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просило решение Арбитражного суда Орловской области от 27.10.2009 года  отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования.

В судебном заседании представители МУП «ЖРЭУ № 3» доводы апелляционной жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Администрация г. Орла явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Учитывая, что суд располагает доказательствами надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба была рассмотрена в его отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 156, статьей 266 Арбитражного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 15.01.2010 года объявлялся перерыв до 22.01.2010 года.

Рассмотрев материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда Орловской области от 27.10.2009 года и удовлетворения апелляционной жалобы МУП «ЖРЭУ № 3».

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением администрации г. Орла от 31.08.1999 года № 1969 из состава МУП «Жилищное ремонтно-эксплуатационное объединение» (МУП «ЖРЭО») были выделены хозрасчетные предприятия с правом юридического лица с приданием им статуса дочерних муниципальных унитарных предприятий, в числе которых было образовано  ДМУП «ЖРЭУ № 3». Этим же постановлением комитету по управлению муниципальным имуществом было предписано передать часть имущества МУП «ЖРЭО» в уставные фонды создаваемых дочерних предприятий.

По акту приема-передачи имущества по состоянию на 01.09.1999 года МУП «ЖРЭО» передало в хозяйственное ведение ДМУП «ЖРЭУ № 3» имущество на сумму 1 998 822 руб. 43 коп., в том числе и здание по ул. Фомина, 5а, балансовой стоимостью 215 136 руб. 31 коп.

Пунктом 3.1 Устава ДМУП «ЖРЭУ № 3» от 10.09.1999 года предусмотрено, что имущество в сумме 1 998 822 руб. 43 коп. является муниципальной собственностью, закрепляется за предприятием на праве хозяйственного ведения и используется им для производственно-финансовой деятельности.   

В соответствии с Постановлением администрации г.Орла от 29.11.2002 года № 3113/2, которым произведено реформирование дочерних МУП «ЖРЭУ» г.Орла, и распоряжением от 29.11.2002 года №262, управление муниципального имущества г.Орла распорядилось передать имущество с баланса ДМУП «ЖРЭУ № 3» на баланс и в хозяйственное ведение МУП «ЖРЭУ № 3», закрепить в хозяйственном ведении объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Орёл, ул. Фомина, 5а и внести соответствующие изменения в реестр муниципального имущества г.Орла.

Согласно пункту 2 главы 1 раздела 3 Устава МУП «ЖРЭУ №3», имущество предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного  ведения и отражается на его самостоятельном балансе.

В соответствии с представленным в материалы дела актом приёма-передачи имущества от 01.09.1999 года, подписанным генеральным директором  МУП «ЖРЭО» Левиным А.А., главным бухгалтером МУП «ЖРЭО», директором ДМУП «ЖРЭУ № 3», председателем комитета по управлению имуществом г. Орла, спорное имущество было передано от ответчика истцу.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 29.03.2007 года № А48-4-91/06-17б МУП «ЖРЭУ № 3» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства.

В ходе  проведения конкурсным управляющим инвентаризации должника  было установлено, что общая площадь находившего на балансе  МУП «ЖРЭУ № 3» здания конторы с пристройками составляет 453,1 кв.м.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, истец ссылался на невозможность в установленном законом порядке зарегистрировать право хозяйственного ведения на здание конторы общей площадь 453,1 кв.м ввиду отсутствия правоустанавливающих документов.  

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, мотивировал свой вывод тем, что документально подтверждается факт передачи истцу в хозяйственное ведение лишь части спорного здания площадью 125,6 кв.м, а не всего здания.

Судебная коллегия суда апелляционной инстанции не согласилась с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу пункта 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, право хозяйственного ведения (оперативного управления) имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за предприятием (учреждением), возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

По акту от 01.09.1999 года в хозяйственное ведение ДМУП «ЖРЭУ № 3» было передано здание по ул. Фомина, 5а, балансовой стоимостью 215 136 руб. 31 коп. Распоряжением УМИ администрации г. Орла предписано передать имущество, находящее на балансе ДМУП «ЖРЭУ № 3», на баланс и в хозяйственное ведение МУП «ЖРЭУ № 3».

В перечне передаваемого имущества в хозяйственное ведение дочернему муниципальному унитарному предприятию «ЖРЭУ № 3» в позиции 13 обозначено здание по ул. Фомина, 5а, а не помещение и не часть здания.

По данным технической инвентаризации помещения площадью 125,6 в спорном здании не имеется.

Сведения о передачи части здания ДМУП «ЖРЭУ № 3» или оставшейся части иным лицам, в том числе, об оставлении части здания в казне муниципального образования и о причинах такого решения, в материалах дела отсутствуют.

Факт нахождения на балансе МУП «ЖРЭУ» всего здания до реорганизации по делу не оспаривался.

В этой связи при оценке достоверности сведений реестра муниципальной собственности  необходимо принять во внимание, что для передачи имущества на баланс предприятия, образуемого в результате реорганизации из хозяйственного ведения одного МУП другому МУП достаточно факта реорганизации, тогда как правом произвольного изъятия  имущества, закрепленного  на праве хозяйственного ведения за МУП, которое сохраняется при выделении, собственник имущества не наделен (ст.ст. 295, п. 2 ст. 296 и п. 3 ст. 299 ГК РФ).

Согласно приложению к реестру муниципальной собственности, в хозяйственном ведении МУП «ЖРЭУ № 3» находится отдельно стоящее здание по ул. Фомина, 5/а площадью 125,6 кв.м, тогда как следует из материалов дела, такого здания по данному адресу не существует. То, что в хозяйственном ведении МУП «ЖРЭУ № 3» находится отдельно стоящее здание по указанному адресу, подтверждается и письмом Управления муниципальным имуществом и землепользования г.Орла от 24.09.2009 года.

Допрошенный судом свидетель Вороненков В.Н. подтвердил то обстоятельство, что все здание использовалось истцом и его правопредшественниками, никакие иные лица здание не занимали, неиспользуемых помещений в нем не было.

Вопреки выводам суда первой инстанции, на основании представленных в дело доказательств невозможно установить не объект, переданный истцу в хозяйственное ведение (т.к. во всех источниках идет речь о здании), а его площадь.

  При этом, исходя из диспозиции статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и возражений ответчика не относительно факта принадлежности здания (или помещения) по указанному адресу, а его площади, бремя доказывания и риск отсутствия доказательств должен быть отнесен на ответчика, заявившего возражения.

В соответствии с Положением об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 года № 921), при наличии изменений технических характеристик здания относительно первичного учета, сведения об этом в обязательном порядке вносятся в кадастровый паспорт, содержащий уточненные сведения о таком объекте (п. 6, 9).

 Сведения технической инвентаризации по спорному зданию за 1981 год (по справке ОГУП ОЦ «Недвижимость»), 2007 года и  2008 года позволяют сделать вывод, что в этот период пристройки к зданию не возводились.   

Согласно балансам МУП «ЖЭРУ № 3» на 01.01.2006 года, 01.01.2007 года, 01.01.2008 года на балансе предприятия на конец отчетного периода находится всего основных средств на сумму 3 007 тыс. руб., 2850 тыс. руб., 2 676 тыс. руб. соответственно. Из сводных ведомостей по основным средствам на 31.12.2005 года, 31.12.2006 года, 31.12.2007 года усматривается, что в указанные суммы входит и контора РСУ по ул. Фомина, 5а, балансовой стоимостью 215 136 руб. 31 коп. В соответствующей графе технического паспорта (т.1 л.д.46) указано, что это балансовая стоимость всего задания.

В подтверждение своих возражений администрация г.Орла не представила данных об индивидуализации и основаниях включения в реестр объектов недвижимости площадью 125,6 кв.м. и 632,4 кв.м.

 При изложенных обстоятельствах несоответствие площади здания, указанной в реестре, общей площади по данным технической инвентаризации не может служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить исковые требования о признании за истцом права хозяйственного ведения на здание конторы общей площадью 453,1 кв.м, инвентарный номер 54:401002:010980930, литер А, расположенный по адресу: г. Орёл, ул. Фомина, 5а.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску и по апелляционной жалобе относится на ответчика и подлежит взысканию в пользу истца.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 27.10.2010 года по делу № А48-2009/08-10 отменить.

Признать за муниципальным унитарным предприятием «Жилищное ремонтно-эксплуатационное управление № 3» право хозяйственного ведения на здание конторы общей площадью 453,1 кв.м, инвентарный номер 54:401002:010980930, литер А, расположенный по адресу: г. Орёл, ул. Фомина, 5а.

Взыскать с администрации города Орла в пользу муниципального унитарного предприятия «Жилищное ремонтно-эксплуатационное управление № 3» расходы по государственной пошлине по иску в сумме 2000 рублей и по апелляционной жалобе в сумме 1000 рублей.

 Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья:                                         Л.М. Мокроусова

Судьи:                                                                                  А.И. Поротиков

                                                                                                      В.И. Фёдоров