Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2007 по делу n А64-4107/06-13. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«22» февраля 2007 года                                                   Дело №А64-4107/06-13

город Воронеж                                                                                            

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2007 года.                                                                                                                                                                               

Постановление в полном объеме изготовлено  22 февраля 2007 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                              Шеина А. Е.,

судей                                                                                         Протасова А.И.,

                                                                                                   Михайловой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Назенцевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Ляна-И…» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 27.09.2006 года по делу №А64-4107/06-13 (судья Пряхина Л.И.),

при участии в судебном заседании:

от ООО «Ляна-И…», от ИФНС России по г. Мичуринску: представители не явились, извещены надлежащим образом,

                                                       УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ляна-И…» (далее – ООО «Ляна-И…») обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением об отмене постановления Инспекции ФНС России по г.Мичуринску (далее – налоговый орган) от 11.07.2006г. №6827-000202 о привлечении ООО «Ляна-И…» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за нарушение правил продажи алкогольной продукции.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 27.09.2006г. в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с принятым решением, ООО «Ляна-И…» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

При этом в качестве основания для отмены обжалуемого решения заявитель жалобы ссылается на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а именно того обстоятельства, что проверка была проведена сотрудниками налогового органа с грубейшими нарушениями законодательства РФ, в связи с чем, вынесенное постановление от 11.07.2006г. №6827-000202  является незаконным и необоснованным.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители  ООО «Ляна-И…», ИФНС России по г. Мичуринску не явились. Учитывая наличие у суда доказательств их надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в порядке статей 156, 266 АПК РФ.    

Как следует из материалов дела,  на основании поручения на проведение проверки №6827000000081 от 03.07.2006г. Инспекцией ФНС России по г.Мичуринску 05.07.2006г. была проведена проверка магазина «Ляна», расположенного по адресу: г. Мичуринск, ул. Кирсановская, д.23 и принадлежащего ООО «Ляна-И...».

По результатам проверки был составлен акт №68005348 от  05.07.2006г., в котором были отражены следующие нарушения: на реализации находилась алкогольная продукция водка «Кремлевская» в количестве 2-х бутылок по цене 199руб. за 1 шт., не маркированная в установленном законодательством РФ порядке специальными марками, т.е. были нарушены иные правила продажи алкогольной продукции, п. 1 статьи 26 Федерального закона №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в редакции закона от 31.12.2005г. № 209-ФЗ), п. 136 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998г. (в редакции от 08.02.2006г. № 80).

6 июля 2006 года был составлен протокол об административном правонарушении, на основании которого 11.07.2006г. ИФНС России по г.Мичуринску вынесено постановление №6827-000202 о привлечении ООО «Ляна-И ...» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в размере 30 000 рублей.

Считая указанное постановление незаконным и необоснованным, заявитель обратился в суд с указанным заявлением.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленного требования,  суд первой инстанции с учетом представленных  доказательств исходил из того, что факт административного правонарушения подтверждается материалами дела, постановление от 11.07.2006г. №6827-000202 вынесено налоговым органом законно и обоснованно.

Суд апелляционной инстанции считает выводы арбитражного суда первой инстанции соответствующими законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с п. 2 ст. 16, п. 1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.95 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, сертификатов соответствия и без маркировки, запрещается оборот алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.

Согласно пункту 136 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N55 (в редакции от 08.02.2006), не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе не маркированной в установленном законодательством Российской Федерации порядке федеральной специальной маркой (для алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации) или акцизной маркой (для алкогольной продукции, импортируемой на территорию Российской Федерации).

В данном случае материалами дела подтверждается, что в момент проверки на реализации находилась алкогольная продукция, не маркированная в установленном законом порядке специальными марками.

Акт рейдовой проверки №68005348 от 05.07.2006г. подписан продавцом магазина «Ляна» Романовой Л.А. и директором ООО «Ляна-И...» Ляминой И.В. без возражений, с объяснениями продавца Романовой Л.А. о том, что по невнимательности водка «Кремлевская» не маркированная в установленным порядке находилась на реализации и объяснениями директора ООО «Ляна-И...» о том, что водка находилась на реализации по вине продавца.

Протокол об административном правонарушении от 06.07.2006г. подписан директором ООО «Ляна-И...» Ляминой И.В.

Положениями п. 3 ст. 14.16 КоАП РФ за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно п. 5.2.1 Постановления Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" надзор за производством, хранением и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей продукции, производством, розливом, хранением, закупкой и оптовой реализацией алкогольной продукции отнесены к полномочиям ФНС.

Пунктом 6.6 указанного Положения предусмотрено, что Федеральная налоговая служба, реализуя полномочия в установленной сфере деятельности, имеет право применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также санкции, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении - по истечении двух месяцев со дня его обнаружения.

Из положений указанных норм следует, что постановление от 11.07.2006г. вынесено полномочным органом и в пределах  установленного законом  срока.

При привлечении заявителя к административной ответственности нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях налоговым органом не допущено.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что постановление от 11.07.2006г. № 6827-000202 вынесено инспекцией законно и обосновано.

Доводы заявителя жалобы о том, что проверка была проведена сотрудниками налогового органа с грубейшими нарушениями законодательства РФ, суд апелляционной инстанции не принимает во внимание, поскольку они необоснованны и не соответствуют материалам дела. Данные доводы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Доводы жалобы в целом направлены на переоценку доказательств при отсутствии к тому правовых оснований.

Суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно ст.270 АПК РФ, безусловным основанием для отмены судебных актов апелляционным судом не установлено.

Таким образом, основания для отмены решения Арбитражного суда Тамбовской области от 27.09.2006 года  отсутствуют.

В соответствии с ч.4 ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, ст.270–271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Тамбовской области от 27.09.2006 года по делу №А64-4107/06-13 оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Ляна-И…» -  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья                                      А. Е. Шеин

Судьи                                                                               Т.Л. Михайлова

                                                                             А. И. Протасов