Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2007 по делу n А64-4966/06-15. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 февраля 2007 года                                                 Дело №А64-4966/06-15

г.Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2007 года

Постановление в полном объеме изготовлено 20 февраля 2007 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи                               Протасова А.И.

судей                                                                        Сергуткиной В.А.

                                                                                  Шеина А.Е.

при ведении протокола судебного заседания Башкатовой Л.О.

при участии:

от ООО «Торговый дом «Агро-Ресурс» – не явились, надлежаще извещены;

от ИФНС РФ по г.Тамбову – не явились, надлежаще извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС РФ по г.Тамбову на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 24.11.2006 по делу № А64-4966/06-15 (судья Михеева Е.И.)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Агро-Ресурс» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области к ИФНС РФ по г.Тамбову с заявлением о признании незаконным решения №52 от 25.05.2006 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением суда от 24.11.2006 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Инспекция просит указанное решение отменить, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы,  апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ИФНС РФ по г.Тамбову в рамках проведения выездной налоговой проверки ООО «Тамбоврегионгаз», 20.03.2006 ООО «Торговый дом «Агро-Ресурс» направлено требование №12-20/005682 о предоставлении договоров (всех видов), актов выполненных работ за 2004-2005 годы, документов, подтверждающих отгрузку и оприходование продукции по вышеуказанным договорам (счета-фактуры, выписки из книг продаж и книг покупок и др.), платежно-расчетных документов, подтверждающих расчеты с ООО «Тамбоврегионгаз» за 2004-2005 годы (платежные поручения, акты зачета, письма об оплате и др.).

31.03.2006 Общество направило в Инспекцию письмо №1-177 об уточнении реквизитов запрашиваемых документов.

12.04.2006 ИФНС РФ по г.Тамбову в адрес Общества направлено письмо №12-20/008235 с обоснованием необходимости предоставления запрашиваемых документов.

24.04.2006 ООО Торговый дом «Агро-Ресурс» в Инспекцию направлено письмо №1-7/100/1 с просьбой уточнить реквизиты запрашиваемых документов.

 В связи с непредставлением запрашиваемых документов, 25.05.2006 ИФНС по г.Тамбову приняла решение №52 о привлечении Общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 126 Налогового кодекса РФ.

Посчитав указанное решение незаконным, ООО «ТД «Агро-Ресурс» обратилось в арбитражный суд за защитой.

Разрешая спор по существу, суд правомерно руководствовался следующим.

Согласно п. 7 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан предоставлять налоговому органу необходимую информацию и документы в случаях и порядке, предусмотренных Налого­вым Кодексом РФ.

Из п.п.1 п.1 ст. 31 НК РФ следует, что налоговые органы вправе тре­бовать от налогоплательщика или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, а также пояснения и доку­менты, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов.

В соответствии со ст. 87 Налогового кодекса РФ, если при проведении камеральных и выездных налоговых проверок у налоговых органов возникает необходимость получения информации о деятельности налогоплательщика, связанной с иными лицами, налоговым органом могут быть истребованы у этих лиц документы, относящиеся к деятельности проверяемого налогоплательщика (встречная проверка).

Должностное лицо налогового органа, проводящее нало­говую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбо­ра, налогового агента необходимые для проверки документы. Указанные документы долж­ны быть направлены или выданы налоговому органу в пятидневный срок (ст. 93 НК РФ).

Отказ налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 126 Кодекса.

В соответствии с п.2 данной статьи непредставле­ние налоговому органу сведений о налогоплательщике, выразившееся в отказе организации представить имеющиеся у нее документы, предусмотренные Налоговым кодексом РФ, со сведениями о налогоплательщике по запросу налогового органа, а равно иное уклонение от непредставления таких документов либо представление документов с заведомо недостоверными сведениями, если такое деяние не содержит признаков нарушения законодательства о налогах и сборах, предусмотренного ст. 135.1 Кодекса влечет взыскание штрафа в размере 5000 руб.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что требование Инспекции, направленное ООО «ТД «Агро-Ресурс» не содержало реквизитов, указывающих на истребуемые документы, поэтому Общество направило в налоговый орган письмо с просьбой об их уточнении.

Однако Инспекция не уточнила реквизитов запрашиваемых у Общества документов.

Вместе с тем, требование о предоставлении налоговому органу документов должно содержать ряд реквизитов, конкретизирующих истребуемые документы, поскольку получение требования является основанием для возникновения у налогоплательщика обязанности по представлению запрашиваемых документов

Таким образом, доказательств уклонения или отказа Общества от представления документов, указанных в требовании №12-10/005682, а следовательно, наличия противоправного бездействия ИФНС РФ по г.Тамбову ни в суд первой инстанции ни на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представила.

  Исходя из изложенного, суд сделал обоснованный вывод об отсутствии вины Общества в совершении правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 126 НК РФ, в связи с чем признал незаконным решение ИФНС РФ по г.Тамбову №52 от 25.05.2006.

Учитывая, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, выводы, изложенные в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 24.11.2006 по делу №А64-4966/06-15 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий судья                                       А.И. Протасов

Судьи                                                                              В.А. Сергуткина

                                                                                                А.Е. Шеин