Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2009 по делу n А64-4614/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение, направить дело на рассмотрение суда 1-й инстанции

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

9 декабря 2009 года                                                                Дело № А64-4614/09

г.Воронеж                                                                                                   

Резолютивная часть постановления объявлена 9 декабря 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 9 декабря 2009 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                             Потихониной Ж.Н.,

судей                                                                                        Барковой В.М.,                                                                                               

Седуновой И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем  Плотниковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России №7 по Тамбовской области

на определение Арбитражного суда Тамбовской области от 14.09.2009 года по делу № А64-4614/09, вынесенное судьёй Андриановой Т.Е. по иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Тамбовской области к ОАО «Каскад» о ликвидации,

при участии:

от Межрайонной ИФНС России № 7 по Тамбовской области: Зобнин Д.А.- ведущий специалист-эксперт, доверенность № 03-15/06167 от 01.07.2009 г.,

от ОАО «Каскад»  - представитель не явился, надлежаще извещён;

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Тамбовской области обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском о ликвидации Открытого акционерного общества «Каскад» г. Моршанск Тамбовской области за грубые нарушения налогового законодательства.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 14.09.2009 г. производство по делу было прекращено.

Не согласившись с принятым судебным актом и ссылаясь на его незаконность и необоснованность, Межрайонная ИФНС России №7 по Тамбовской области обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила отменить обжалуемое определение.

В судебное заседание представитель ОАО «Каскад» не явился. Учитывая наличие у суда доказательств его надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие неявившегося лица в порядке статей 156, 266 АПК РФ.

В судебном заседании представитель налогового органа  поддержал доводы апелляционной жалобы, считает обжалуемое определение незаконным и необоснованным, просил его отменить, вынести по делу новый судебный акт о ликвидации ОАО «Каскад».

Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения заявителя жалобы, арбитражный  апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а обжалуемое определение Арбитражного суда Тамбовской области от 14.09.2009 года по делу № А64-4614/09 - отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Тамбовской области 28.07.2009 г. обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском о ликвидации Открытого акционерного общества «Каскад» г. Моршанск Тамбовской области за грубые нарушения налогового законодательства, а именно: в нарушение п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ у общества отсутствуют сведения о держателе реестра акционеров; в нарушение указанной нормы, а также пункта 4 статьи 54 Гражданского кодекса РФ отсутствует информация о полном фирменном наименовании; в нарушение п.1 ст.1 ФЗ «О государственной регистрации выпусков акций, размещенных до вступления в силу Федерального закона «О рынке ценных бумаг» без государственной регистрации» от 10.12.2003 г. № 174-ФЗ у общества отсутствуют сведения о факте государственной регистрации выпуска акций. Кроме того, налоговый орган указывает на то, что ОАО «Каскад» по указанному в учредительных документах адресу не существует и какой-либо деятельности не ведет. Ссылаясь на п.2 ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ, на п.2 ч.2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ, налоговый орган обратился с требованием о ликвидации ОАО «Каскад».

Суд первой инстанции, прекращая производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что имеется вступивший в законную силу судебный акт арбитражного суда, принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям - определение Арбитражного суда Тамбовской области от 16.10.2008 г. по делу № А64-3607/08-5.

Данный вывод суда основан на неправильном применении норм процессуального права.

В силу пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

Разъяснение содержания понятий «основание и предмет иска» дано в пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции», из содержания которого следует, что основание иска представляет собой те юридические факты, на которых основаны предъявляемые исковые требования, а изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свои требования к ответчику.

Из представленного искового заявления от 07.07.2008 г. №  03-09/05282 усматривается, что, руководствуясь п.11 ст. 7 Закона РФ от 21.03.1991 г. №943-1 «О налоговых органах РФ», п.п.14 п.1 ст.31 Налогового кодекса, статьей 61 Гражданского кодекса РФ, ст. 33 АПК РФ, налоговый орган обращался в суд с заявлением о ликвидации ОАО «Каскад» в связи с тем, что общество в нарушение п.п.4, п.п.5 п.1 статьи 23 Налогового кодекса РФ не представило отчет о финансово-хозяйственной деятельности за 2007 г., а задолженность по налогам и сборам составляла 237 802, 15 руб.

Основанием требования о ликвидации общества по настоящему делу явилось несоблюдение обществом требований п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ, а также     п.1 ст.1 ФЗ «О государственной регистрации выпусков акций, размещенных до вступления в силу Федерального закона «О рынке ценных бумаг» без государственной регистрации» от 10.12.2003 г. № 174-ФЗ.

Основания исков, заявленных налоговым органом по делу № А64-3607/08-5  и по настоящему делу, различны, поэтому основания для прекращения производства по делу в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствовали,  в связи с чем  определение суда первой инстанции подлежит отмене.  

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 272 АПК РФ арбитражный суд по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе отменить определение арбитражного суда первой инстанции и направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При таких обстоятельствах определение Арбитражного суда Тамбовской области от 14.09.2009 года по делу № А64-4614/09 подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Руководствуясь пунктом 2 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Тамбовской области от 14.09.2009 года по делу № А64-4614/09 отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тамбовской области.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий судья         Ж.Н. Потихонина

Судьи                                                                                 В.М. Баркова

И.Г. Седунова

EMBED Word.Picture.8