Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2009 по делу n А08-862/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

3 декабря 2009 года                                                  Дело № А08-862/2009-6

город Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено 3 декабря 2009 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Протасова А.И.

судей                                                                                              Семенюта Е.А.,

Миронцевой Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сычевой Е.И.,

при участии:

от ИП Колосова А.И.: Колосов А.И., паспорт серии 14 01 № 415966, выдан отделением № 3 отдела паспортно-визовой службы УВД гор. Белгорода 21.09.2001; Певко О.Ю., адвокат, доверенность б/н от 02.04.2009;

от ИП Акинина В.П.: Акинин В.П., паспорт серии 14 04 № 465382, выдан отделением № 2 ОПВС УВД г. Старый Оскол и Старооскольского района Белгородской области 15.01.2005; Олейник В.И., адвокат, доверенность б/н от 07.03.2009;

от Управления Роснедвижимости по Белгородской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области: представитель не явился, извещена надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Управления Роснедвижимости по Белгородской области и индивидуального предпринимателя Акинина Владимира Петровича на решение Арбитражного суда Белгородской области от 22.05.2009 по делу №А08-862/2009-6 (судья Белоусова В.И.) по заявлению индивидуального предпринимателя Колосова Анатолия Ивановича к индивидуальному предпринимателю Акинину Владимиру Петровичу, Управлению Роснедвижимости по Белгородской области, при участии третьего лица: Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, о признании незаконной постановки на кадастровый учет земельного участка; обязании снять с кадастрового учета земельный участок.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Колосов Анатолий Иванович (далее – ИП Колосов А. И.) обратился в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением, уточненным в прядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю Акинину Владимиру Петровичу (далее – ИП Акинин В.П.) и Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Белгородской области (далее – Управление Роснедвижимости по Белгородской области, Управление) о признании незаконной постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 31:06:02:05 001:0008, площадью 4009 кв.м., расположенного по адресу: Белгородская область, город Старый Оскол, переулок Мичурина, 15 и обязании ИП Акинина В.П. снять с кадастрового учета указанный земельный участок.

Определением суда от 15.05.2009 требование ИП Колосова А.И. об обзянии ИП Акинина В.П. снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 31:06:02:05 001:0008, площадью 4009 кв.м., расположенный по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, пер. Мичурина, 15, выделено в отдельное производство.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 22.05.2009 требование о признании незаконной постановки на государственный кадастровый учет спорного земельного участка удовлетворено.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ИП Акинин В.П., а так же Управление Роснедвижимости по Белгородской области обратились в суд с апелляционными жалобами, в которых просят решение отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении обстоятельствам дела, нарушение судом норм материального права.

В судебное заседание представители Управления Роснедвижимости по Белгородской области и Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области не явились, учитывая наличие доказательств надлежащего извещения данных лиц о месте и времени рассмотрения апелляционных жалоб, дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке статей 156, 266 АПК РФ.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционных жалоб, заслушав мнений представителей лиц, явившихся в судебное заседание, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 17.10.2002 серии 31-АА 311762 ИП Колосов А.И. является собственником нежилого здания общей площадью 270,6 кв.м., по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, пер. Мичурина, 15.

После регистрации объекта предприниматель обратился с заявлением к Главе местного самоуправления г. Старый Оскол и Старооскольского района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по переулку Мичурина, 15, которое осталось без рассмотрения.

Решение мирового суда от 19.07.2002, послужившее основанием возникновения права собственности на указанное нежилое помещение у предпринимателя, было отменено на основании определения президиума Белгородского областного суда от 03.04.2003. Решением от 06.05.2003, вступившим в законную силу на основании определения апелляционной инстанции федерального суда г. Старый Оскол от 12.11.2003, требований Колосова А.И. о передаче ему в собственность вышеуказанного нежилого помещения (материального склада) удовлетворены.

Повторно свидетельство о государственной регистрации права на нежилое помещение предпринимателем не получено и государственная регистрация объекта повторно не производилась.

Постановлением главы местного самоуправления г. Старый Оскол и Старооскольского района от 21.10.2003 №4150 ИП Акинину В.П. предоставлен земельный участок с кадастровым номером 31:06:02:05 001:0008, площадью 4009 кв.м., расположенного по адресу: Белгородская область, город Старый Оскол, переулок Мичурина, 15.

Указанный земельный участок поставлен Управлением Роснедвижимости по Белгородской области на кадастровый учет.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 19 августа 2008 года по делу №А08-8102/06-27-17, постановление главы местного самоуправления город Старый Оскол и Старооскольского района от 21.10.2003 №4150 – акт, положенный в основу предоставления ИП Акинину В.П. земельного участка, признано недействительным.

Считая постановку на государственный кадастровый учет спорного земельного участка незаконной, нарушающей его права, ИП Колосов А.И. обратился в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции исходил из того, что правоустанавливающим документом для постановки спорного земельного участка на государственный кадастровый учет является постановление главы местного самоуправления г.Старый Оскол и Старооскольского района от 21.10.2003 №4150, документ, который вступившим в законную силу решением суда признан недействительным, в связи с чем, пришел к выводу об отсутствии оснований для постановки данного земельного участка на кадастровый учет.

Апелляционный суд признает правильными выводы суда первой инстанции на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3, 4 названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно части 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном владении и в оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с указанным Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом, федеральными законами.

Указанная правовая позиция находит свое подтверждение в пункте 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства».

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, а также с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (часть 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

При этом согласно части 2 статьи 35 ЗК РФ предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

Согласно Положению о порядке установления границ землепользования в застройке городов и других поселений, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.1996 №105, для всех типов застройки являются обязательными правила межевания, в соответствии с которыми в границы земельного участка включаются все объекты, входящие в состав недвижимого имущества, подъезды и проходы к ним, а также обеспечивается доступ ко всем объектам социальной инженерно-транспортной инфраструктуры. Земельные участки и прочно связанные с ним здания и сооружения рассматриваются как единые объекты недвижимого имущества. Установление границ землепользования (межевание) направлено на установление границ сложившихся объектов недвижимости и формирование новых объектов в сложившейся застройке.

Из содержания указанных норм права следует, что предоставление земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы правообладатель этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы передаваемого земельного участка должны входить как часть которая занята объектом недвижимости, так и часть, необходимая для ее использования.

В соответствии с частью 4 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшей на момент возникших правоотношений) при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем за семь календарных дней до начала работ. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие их права и законные интересы, в установленном порядке. Таким образом, в силу действующего законодательства, граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков, занятых данной недвижимостью и необходимых для ее использования, при этом размеры и границы участка должны быть определены в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией органом местного самоуправления по результатам межевания, с учетом фактически используемой заявителем площади земельного участка, не нарушая границ смежных участков, законных прав и интересов иных собственников недвижимости, расположенной на земельном участке.

Представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права от 17.10.2002 подтверждается, что ИП Колосову А.И. принадлежит на праве собственности нежилое здание (материальный склад) общей площадью 270,6 кв.м., расположенное по адресу: Белгородская область, город Старый Оскол, пер. Мичурина, 15.

Нарушение прав ИП Колосова А.И. на приобретение спорного земельного участка, занятого принадлежащей ему недвижимостью и необходимого для ее использования, в собственность или в аренду установлено решением Арбитражного суда Белгородской области от 19.08.2008 по делу №А08-8102/06-27-17, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2008 и постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 23.03.2009.

В соответствии с часть 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Все лица, участвующие в настоящем деле, принимали участие в деле №А08-8102/06-27-17 в связи с чем, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, обстоятельства установленные указанным решением суда имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

При этом правоустанавливающим документом, представленным на государственный кадастровый учет, для постановки земельного участка с кадастровым номером 31:06:02:05 001:0008, площадью 4009 кв.м., расположенного по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, пер. Мичурина, 15 явилось постановление главы местного самоуправления г. Старый Оскол и Старооскольского района от 21.10.2003 №4150 признанное судом недействительным.

В связи с чем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о законности вывода суда об отсутствии оснований для постановки указанного земельного участка на кадастровый учет.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленное ИП Колосовым А.И. требование, признав незаконной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 31:06:02:05 001:0008, площадью 4009 кв.м., расположенного по адресу: Белгородская область, г.Старый Оскол, пер. Мичурина, 15.

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, не опровергают выводы суда первой инстанции, а только выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены принятого по делу решения.

Нарушений норм материального и процессуального законодательства, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, допущено не было.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, и руководствуясь п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 22.05.2009 по делу №А08-862/2009-6 оставить без изменения, а апелляционные жалобы Управления Роснедвижимости по Белгородской области и индивидуального предпринимателя Акинина Владимира Петровича – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                   А.И. Протасов

Судьи                                                                          Е.А. Семенюта

                                                                                    Н.Д. Миронцева