Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2009 по делу n А35-46/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 декабря 2009 г.                                                      Дело № А35-46/2008-С16

г. Воронеж    

Резолютивная часть постановления объявлена 25.11.2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 02.12.2009 г.

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                           Федорова В.И.,

судей:                                                                                     Поротикова А.И.

                                                                                                Мокроусовой Л.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Правдик А.Н.,

при участии:

от ТУФА УГИ в Курской области: представитель не явился, надлежаще извещен.

от МО «Никольский сельсовет»: представитель не явился, надлежаще извещён.

от администрации Курчатовского района Курской области: представитель не явился, надлежаще извещён;

от УФРС по Курской области отдел: представитель не явился, надлежаще извещён;

от УФА кадастра объектов недвижимости по Курской области: представитель не явился, надлежаще извещён.

от Шаповалова В.И.: представитель не явился, надлежаще извещён.

от ГУП «Курская зональная опытно-мелиоративная станция»: представитель не явился, надлежаще извещён.

от Андриянова В.А.: представитель не явился, надлежаще извещён;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области, г. Курск, на определение Арбитражного суда Курской области от 25.08.2009 по делу №  А35-46/08-С16 (судья  Курятина А.А.) по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области к муниципальному образованию «Никольский сельсовет», Администрации Курчатовского района Курской области, при участии в качестве третьих лиц: Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Курской области, Управление Федеральной регистрационной службы по Курской области, ГУП «Курская зональная опытно-мелиоративная станция, третьих лиц с самостоятельными требованиями: Шаповалова Владимира Ивановича и Андриянова Валерия Владимировича, о признании права федеральной собственности

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к муниципальному образованию «Никольский сельсовет», Администрации Курчатовского района Курской области о признании права федеральной собственности на следующие объекты недвижимого имущества (с учетом уточнений):

1.        земельный участок, кадастровый номер 46:12:11 03 03:0001, площадью 1,2187 га местоположение обл. Курская, р-н Курчатовский, с\с Никольский, д. Аннино-Гусиновка, фактическое использование - земляная плотина;

2.        земельный участок, кадастровый номер 46:12:11 04 03:0023, площадью 0,3752 га, местоположение обл. Курская, р-н Курчатовский, с\с Никольский, д. Рязаново, фактическое использование - часть дорожного покрытия КЗОМСа;

3.        земельный участок, кадастровый номер 46:12:00 00 00:0031, площадью 916,35 га, местоположение: обл. Курская, р-н Курчатовский, МО «Никольский с/с», фактическое использование - для сельскохозяйственного производства;

   4. земельный участок, кадастровый номер 46:12:11 11 01:0002, площадью 14,0464 га, местоположение обл. Курская, р-н Курчатовский, с\с Никольский, д. Новосергеевка, фактическое использование - кормоцех, свинарник-откормочник, кормоцех, свинарник-маточник, зерносклад, траншея;

5.        земельный участок, кадастровый номер 46:12:11 11 02:0005, площадью 3,1114 га, местоположение обл. Курская, р-н Курчатовский, с\с Никольский, д. Аннино-Гусиновка; фактическое использование - зерносклад, конюшня, зерносклад;

6.        земельный участок, кадастровый номер 46:12:11 11 04:0006, площадью 1,4726 га, местоположение обл. Курская, р-н Курчатовский, с\с Никольский, д. Новосергеевка, использование - летний лагерь;

7.        земельный участок, кадастровый номер 46:12:00 00 00:0030, площадью 1,2152 га, местоположение обл. Курская, р-н Курчатовский, с\с Никольский, д. Новосергеевка, фактическое использование - дорожное покрытие;

8.        земельный участок, кадастровый номер 46:12:00 00 00:0028, площадью 108,2425 га, местоположение обл. Курская, р-н Курчатовский, МО «Никольский с/с»; фактическое использование - для сельскохозяйственного производства;

9.        земельный участок, кадастровый номер 46:12:11 05 02:0002, площадью 1,0575 га, местоположение обл. Курская, р-н Курчатовский, с\с Никольский, д. Рязаново, фактическое использование - летний лагерь;

10.       земельный участок, кадастровый номер 46:12:00 00 00:0029, площадью 636,2665 га, местоположение обл. Курская, р-н Курчатовский, МО «Никольский с/с»; фактическое использование - для сельскохозяйственного производства;

11.       земельный участок, кадастровый номер 46:12:11 06 02:0006, площадью 16,8398 га, местоположение обл. Курская, р-н Курчатовский, с\с Никольский, д. Рязаново, фактическое использование - коровник, телятник, зерносклад, сенохранилище, траншея;

    12. земельный участок, кадастровый номер 46:12:11 06 02:0007, площадью 1,8129 га, местоположение обл. Курская, р-н Курчатовский, с\с Никольский, д. Рязаново, фактическое использование - летний лагерь;

            13. земельный  участок,  кадастровый  номер  46:12:11  08  01:0007,

площадью 256,3484 га, местоположение обл. Курская, р-н Курчатовский, МО «Никольский с/с»; фактическое использование - для сельскохозяйственного производства;

14.       земельный участок, кадастровый номер 46:12:11 08 01:0005, площадью 3,7212 га, местоположение обл. Курская, р-н Курчатовский, с\с Никольский, п. Никольский, фактическое использование -телятник, телятник, конюшня, траншея;

15.       земельный участок, кадастровый номер 46:12:11 08 01:0006, площадью 6,6304 га местоположение обл. Курская, р-н Курчатовский, с\с Никольский, п. Никольский, фактическое использование - сенохранилище, контора, сарай для запчастей, ангар, нефтебаза, склад газовый сельхозсарай, автогараж, зерносклад, мехмастерская;

16.       земельный участок, кадастровый номер 46:12:11 02 03:0135, площадью 0,2 028 га, местоположение обл. Курская, р-н Курчатовский, с\с Никольский, п. Никольский, фактическое использование - под зданием столовой;

17.       земельный участок, кадастровый номер 46:12:11 02 03:0134, площадью 0,3579 га, местоположение обл. Курская, р-н Курчатовский, с\с Никольский, п. Никольский, фактическое использование -под административное здание.

   К участию в деле в качестве третьих лиц с самостоятельными требованиями на предмет спора - земельные участки с кадастровыми номерами 46:12:000000:0028, 46:12:110801:0007, 46:12:000000:0029, 46:12:000000:0031, были привлечены физические лица: Шаповалов Владимир Иванович и Андриянов Валерий Владимирович.

Определением Арбитражного суда Курской области от 25.08.2009 г. производство по делу № А35-46/08-С16 было прекращено.

Не согласившись с определением суда, истец обратился с апелляционной жалобой о его отмене, в которой ссылается на отсутствие оснований для прекращения производства по делу.

Ответчики и третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Лица, участвующие в деле, отзыв на апелляционную жалобу не представили, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Поскольку указанные лица надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, дело рассмотрено в их отсутствие с учетом положений ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 18.11.2009 г. был объявлен перерыв до 14 час. 15 мин. 25.11.2009 г.

Рассмотрев материалы дела с учетом доводов жалобы, апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены обжалуемого определения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, предметом спора является признание права федеральной собственности на ряд земельных участков, в том числе с кадастровыми номерами 46:12:000000:0028, 46:12:110801:0007, 46:12:000000:0029, 46:12:000000:0031.

Из текста заявлений Шаповалова Владимира Ивановича и Андриянова Валерия Владимировича следует, что они имеют правопритязания на земельные участки, являющиеся предметом настоящего спора, с кадастровыми номерами 46:12:000000:0028, 46:12:110801:0007, 46:12:000000:0029, 46:12:000000:0031 площадью 1 082 425 кв. м., 2 563 484 кв. м., 6 362 665 кв. м., 9 163 500 кв. м. соответственно, поскольку данные земельные участки относятся к землям сельхозназначения (пашни) и согласно кадастровым планам на них отсутствуют объекты недвижимости.

В связи с этим заявленные истцом требования не относятся к категории рассматриваемых арбитражным судом дел, а поэтому суд первой инстанции обоснованно прекратил производство по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

  Апелляционная инстанция считает оспариваемый судебный акт соответствующим нормам права и обстоятельствам дела.

Согласно статье 1 Арбитражного процессуального кодекса РФ правосудие в сфере предпри­нимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами в Российской Федерации, путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федера­ции и другими федеральными законами, по правилам, установленным законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 27 Арбитражного процес­суального кодекса РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической дея­тельности; по общим правилам, арбитражные суды разрешают экономические споры и рас­сматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном зако­ном порядке.

Из содержания данной нормы следует, что отнесение дел к подведомственности арбитражных судов, закрепленное данной нормой, осуществляется на основе совокупности двух критериев: по характеру спора (предметный критерий) и по субъектному составу участников спора (субъектный критерий).

Предметный критерий определен экономическим характером спора, то есть спор должен иметь имущественный характер, возникающий из гражданских, административных, земельных, финансовых правоотношений.

Субъектный критерий (участники спора) определен частью 2 статьи 27 АПК РФ.

 Вместе с тем лица, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, заявляющих требования относительно предмета спора, индивидуальными предпринимателями не являются.

 Отступление от указанных выше критериев в виде рассмотрения дел с участием граждан установлено специальными нормами - пунктом 1 статьи 29, подпунктами 4, 5 пункта 1 статьи 33 АПК РФ. Однако рассматриваемый спор к подобным делам не относится.

  Не предусмотрено рассмотрение данной категории дел в арбитражных судах в соответствии с иными федеральными законами, на что указывается в пункте 3 статьи 27 АПК РФ.

   Согласно пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

 При таких обстоятельствах, производство по делу № А35-46/08-С16  прекращено правомерно.

Доводы заявителя апелляционной жалобы относительно отсутствия оснований для прекращения производства по делу не основаны на материалах дела.

 Аргументированных доводов, позволяющих установить обстоятельства, являющиеся основаниями для изменения или отмены оспариваемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт принят в соответствии с нормами процессуального права, выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а основания для  отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Расходы за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы. Однако заявитель освобожден от уплаты госпошлины в соответствии с п.п. 1 п. 1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 266-272  АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Курской области от 25.08.2009 г. года о прекращении производства по делу № А35-46/08-С16 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области - без удовлетворения.

  Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий судья                              В.И. Федоров

Судьи                                                                          А.И. Поротиков

                                                                                     Л.М. Мокроусова