Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2007 по делу n А14-15210-2006 . Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 февраля 2007 года                                                        дело № А14-15210-2006 

г.Воронеж                                                                                                          70/2и                                                                                                       

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Потихониной Ж.Н.,

судей: Мокроусовой Л.М., Федорова В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Плотниковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Российские железные дороги» филиал «Юго-Восточная железная дорога», г.Воронеж на определение Арбитражного суда Воронежской области от 05.12.2006г. по делу № А14-15210-2006/70/2и, вынесенное судьёй Леденёвой Н.И., по заявлению ОАО «Российские железные дороги» филиал «Юго-Восточная железная дорога», г.Воронеж об изменении способа и порядка исполнения решения арбитражного суда,

при участии:

от ОАО «Российские железные дороги» филиал «Юго-Восточная железная дорога»: Соломенцева Э.Ю. – ведущий юрисконсульт, доверенность № НЮ-9/64/Д от 23.01.2007г.,

от ГФУ Администрации Воронежской области: Цапина Т.А. – главный специалист, доверенность № 3 от 10.01.2007г.,

от УФК Министерства финансов по Воронежской области: Жукова Е.Ю – ведущий специалист, доверенность № 36-01/550029 от 23.01.2007г.,

от ГУ труда и социального развития Администрации Воронежской области представитель не явился, извещён надлежащим образом,

от ФКУ Администрации городского округа  г. Воронеж представитель не явился, извещён надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ: Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала Юго-Восточная железная дорога обратилось с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения арбитражного суда Воронежской области от 22.11.2005г. по делу №А14-22769/2005/579/27-а с взыскания убытков в сумме 969 836 руб. 34 коп. с Главного финансового управления Администрации Воронежской области в пользу ОАО «Российские железные дороги» на взыскание убытков в сумме 969 836 руб. 34 коп. с Воронежской области в лице Главного финансового управления Администрации Воронежской области за счет средств бюджета Воронежской области в порядке, предусмотренном ст.242.2 БК РФ.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 05.12.2006 года по делу № А14-15210/2006/70/2и в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым определением, ОАО «Российские железные дороги» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Воронежской области от 05.12.2006г. и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель ОАО «Российские железные дороги» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представители ГФУ Администрации Воронежской области и УФК Министерства финансов по Воронежской области просили оставить обжалуемое определение Арбитражного суда Воронежской области без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание представители ГУ труда и социального развития Администрации Воронежской области и ФКУ Администрации городского округа  г. Воронеж не явились. Суд располагает сведениями о их надлежащем извещении. Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, в порядке ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав объяснения представителей сторон, апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Из материалов дела усматривается, что решением Арбитражного суда Воронежской области от 22 ноября 2005г. по делу №А14-22769/2006/579/27-а с Главного финансового управления Администрации Воронежской области в пользу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» взыскано 969 836 руб. 34 коп. - убытков.

Указывая на изменение наименования должника (Главное финансовое управление Администрации Воронежской области на Главное финансовое управление Воронежской области), ОАО «РЖД» обратилось с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения.

Вынося обжалуемое определение, суд первой инстанции правомерно и обоснованно руководствовался положениями пункта 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса РФ, согласно которой при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя вправе изменить способ и порядок исполнения судебного акта.

Из смысла указанных положений следует, что изменение способа и порядка исполнения судебного акта допускается в случае, когда один способ исполнения не может быть реализован и требует замены на другой. Изменением способа и порядка исполнения судебного акта является замена одного вида исполнения другим.

Вместе с тем арбитражный суд вправе изменить способ и порядок исполнения судебного акта, не изменяя при этом существо принятого решения. При этом, вопрос об изменении способа и порядка исполнения решения рассматривается при неизменном круге лиц, участвующих в деле.

Из содержания заявления ОАО «РЖД» усматривается, что фактически заявитель просит о замене ответчика Главного финансового управления Администрации Воронежской области на Воронежскую область в лице Главного финансового управления Администрации Воронежской области.

Статья 47 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусматривает замену ненадлежащего ответчика на стадии подготовки дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства.

Поскольку Воронежская область не являлась ответчиком по делу, то взыскание с муниципального образования денежных средств в порядке изменения способа и порядка исполнения судебного акта недопустимо.

На основании изложенного, судебная коллегия считает, что обжалуемое определение арбитражного суда Воронежской области от 05.12.2006г. по делу №А14-15210/2006/70/2и соответствует материалам дела и требованиям законодательства.

Исходя из изложенного, доводы заявителя жалобы не принимаются арбитражным апелляционным судом, поскольку являются несостоятельными.

Руководствуясь пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Воронежской области от 05.12.2006 г. по делу № А14-15210-2006/70/2и оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

       Председательствующий судья                                       Ж.Н. Потихонина

       Судьи                                                                                Л.М. Мокроусова

                                                                                                  В.И. Федоров