Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2009 по делу n А35-2961/09-С12. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 октября 2009 года                                                      Дело № А35-2961/09-С12

г. Воронеж                                                                                                          

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено 26 октября 2009 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                     Суховой И.Б.,

судей                                                                           Алферовой Е.Е.,

                                                                                          Федорова В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ширяевой О.В.,

при участии:

от МУП «Городские тепловые сети»: Осипенко М.А., представитель по доверенности б/н от 14.10.2009г.;

от администрации города Рыльска представитель не явился, сведения о надлежащем извещении имеются в материалах дела;

от ТУФА УГИ Курской области представитель не явился, сведения о надлежащем извещении имеются в материалах дела;

от КУИ Курской области представитель не явился, сведения о надлежащем извещении имеются в материалах дела;

от УФРС по Курской области представитель не явился, сведения о надлежащем извещении имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Рыльска Рыльского района Курской области на решение Арбитражного суда Курской   области от 07.08.2009 года  по делу № А35-2961/09-С12 (судья Валеева Т.В.) по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Городские тепловые сети» к администрации города Рыльска, при участии в качестве третьих лиц Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Курской области, комитета по управлению  имуществом Курской области, Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области,  о признании права хозяйственного ведения,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Городские тепловые сети» муниципального образования «город Рыльск» (далее – МУП «Гортеплосети») обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к муниципальному образованию «город Рыльск» Курской области (далее – МО «город Рыльск») о признании права хозяйственного ведения на объект недвижимости: отдельно стоящее нежилое здание котельной № 2, литер В, площадью 43 кв.м, 1974 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: Курская область, г. Рыльск, ул. Офицерская, 26.

Администрация города Рыльска обратилась с встречным иском о признании права муниципальной собственности на нежилое здание котельной № 2, литер В, площадью 43 кв.м, 1974 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: Курская область, г. Рыльск, ул. Офицерская, 26.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом, комитет по управлению имуществом Курской области, Управление Федеральной регистрационной службы по Курской области.

Решением Арбитражного суда Курской области от 07.08.2009 года  первоначальный иск удовлетворен, признано право хозяйственного ведения МУП «Гортеплосети» на отдельно стоящее нежилое здание котельной № 2, литер В, площадью 43 кв.м, 1974 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: Курская область, г. Рыльск, ул. Офицерская, 26. В удовлетворении встречного иска отказано.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, администрация города Рыльска обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила решение Арбитражного суда Курской области от 07.08.2009 года отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении первоначально заявленных исковых требований и удовлетворив встречные исковые требования.

В судебном заседании представитель МУП «Гортеплосети» доводы апелляционной жалобы отклонил и, указав на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, просил оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Администрация города Рыльска, ТУФА УГИ Курской области, КУИ Курской области и УФРС по Курской области явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. 

От администрации города Рыльска поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба была рассмотрена в отсутствие их представителей в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя МУП «Гортеплосети», оценив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, решением Рыльской городской думы от 29.12.2004 года № 17/8 утверждены устав МУП «Гортеплосети» и перечень имущества, передаваемого предприятию, согласно приложению №3.

Постановлением главы города Рыльска от 16.02.2005 года № 123 за МУП «Гортеплосеть» на праве хозяйственного ведения было закреплено имущество согласно акту приема-передачи.

Во исполнение постановления губернатора Курской области от 06.09.2005 года и решения комитета по управлению имуществом Курской области от 27.09.2005 года № 02-22/847 «О передаче государственного имущества», постановлением главы города Рыльска от 01.11.2005 года № 869 в муниципальную собственность муниципального образования «город Рыльск» из государственной собственности Курской области было принято имущество согласно перечню, в том числе котельная № 2, расположенная по адресу: г. Рыльск, ул. Кирова, 102.

На основании постановления главы города Рыльска от 07.12.2005 года № 971 по акту приема-передачи от 07.12.2005 года, здание котельной № 2, 1974 года постройки, площадью 58,6 кв.м (постановлением главы города Рыльска от 24.07.2008 года зданию котельной № 2 по адресу: г. Рыльск, ул. Кирова, 102 присвоен почтовый адрес:  г. Рыльск, ул. Офицерская, 26), было изъято из оперативного управления МОУ «Рыльская основная общеобразовательная школа № 2» и передано МУП «Гортеплосети» на праве хозяйственного ведения.

На основании письма и.о. директора МУП «Гортеплосеть» от 28.04.2006 года № 139 об изъятии из хозяйственного ведения имущества в связи с тяжелым финансовым положением, постановлением главы города Рыльска от 24.07.2006 года № 687 здание котельной № 2 было изъято из хозяйственного ведения МУП «Гортеплосети» и включено в состав казны МО «город Рыльск».

02.11.2007 года решением Арбитражного суда Курской области от 02.11.2007 года МУП «Гортеплосети» признано несостоятельным (банкротом)», открыто конкурсное производство.

На основании обращения конкурсного управляющего МУП «Гортеплосети» о возврате из состава муниципальной казны имущества, изъятого ранее из хозяйственного ведения предприятия, решением Рыльской городской думы от 21.11.2007 года № 54/5 и постановлением главы города Рыльска от 28.11.2007 года № 565 теплосетевые объекты, в том числе, здание котельной № 2, были переданы в хозяйственное ведение МУП «Гортеплосети» с внесением соответствующих изменений в реестр муниципальной собственности МО «город Рыльск».

Ссылаясь на невозможность осуществления регистрации права хозяйственного ведения на спорное имущество в связи с имеющимся спором с МО «город Рыльск», конкурсный управляющий МУП «Гортеплосети» обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском о признании права хозяйственного ведения на объект недвижимости: отдельно стоящее нежилое здание котельной № 2, литер В, площадью 43 кв.м., 1974 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: Курская область, г. Рыльск, ул. Офицерская, 26.

Удовлетворяя первоначально заявленные исковые требования о признании права хозяйственного ведения на спорное имущество и отказывая в удовлетворении встречного иска о признании права муниципальной собственности на него, арбитражный суд области правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 215 Гражданского Кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296 ГК РФ).

Согласно статье 299 Гражданского Кодекса Российской Федерации, право хозяйственного ведения, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Как следует из материалов дела, спорное имущество принадлежит МУП «Гортеплосети» на праве хозяйственного ведения на основании решения Рыльской городской Думы от 21.11.2007 года № 54/5 и постановления главы города Рыльска от 28.11.2007 года № 565.

Постановлением губернатора Курской области от 06.09.2005 года и решением комитета по управлению имуществом Курской области от 27.09.2005 года № 02-22/847 «О передаче государственного имущества», постановлением главы города Рыльска от 01.11.2005 года № 869 в муниципальную собственность муниципального образования «город Рыльск» из государственной собственности Курской области было принято имущество согласно перечню, в том числе котельная № 2, расположенная по адресу: г. Рыльск, ул. Кирова, 102.

По утвержденному перечню – приложению к постановлению главы города Рыльска от 01.11.2005 года № 869  - котельная № 2 была принята в муниципальную собственность МО «город Рыльск».

При таких обстоятельствах, исковые требования МУП «Гортеплосети» заявлены правомерно и подлежали удовлетворению.

Заявитель в апелляционной жалобе указал, что решение Рыльской городской Думы от 21.11.2007 года № 54/5, которым из состава муниципальной казны муниципального образования «город Рыльск» исключены теплосетевые объекты, в том числе, котельная № 2, и переданы в хозяйственное ведение МУП «Гортеплосети», а также принятое во исполнение данного решение постановление главы города Рыльска № 565 от 28.11.2007 года, не соответствуют требованиям, установленным Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования «город Рыльск», утвержденным решением Рыльской городской думы от 28.12.2005 года № 32/3.

Данный довод апелляционной жалобы отклоняется судебной коллегией как необоснованный, поскольку решение Рыльской городской Думы от 21.11.2007 года № 54/5 и постановление главы города Рыльска № 565 от 28.11.2007 года в установленном законом порядке не оспорены и не признаны недействительными.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия нашла правомерным и отказ суда первой инстанции в удовлетворении встречных исковых требований администрации города Рыльска о признании права муниципальной собственности на спорное имущество.

Решение о передаче имущества из собственности субъекта Российской Федерации является основанием возникновения права собственности муниципального образования на имущество, включенное в утвержденные перечни.

Право муниципальной собственности на здание котельной № 2 , расположенное по адресу: Курская область, г. Рыльск, ул. Офицерская, 26 ни кем не оспаривается, спор о праве отсутствует, а, следовательно, нет оснований для признания его в судебном порядке.

Принимая решение, суд первой инстанции оценивал совокупность представленных по делу доказательств отдельно и в их взаимной связи по своему внутреннему убеждению в соответствии с применимыми нормами права (ст. 71 АПК РФ). Судебная коллегия не усматривает причин для переоценки правомерных выводов суда первой инстанции.

Таким образом, при принятии решения судом первой инстанции нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, не допущено, в связи с чем, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 267–271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 07.08.2009 года по делу № А35-2961/09-С12 оставить без изменения, а апелляционную жалобу– без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья                                И.Б. Сухова       

Судьи                                                                            Е.Е. Алферова

                                                                                В.И. Федоров