Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2009 по делу n А36-2459/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 октября 2009 года                                                          Дело № А36-2459/2009

г.Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 06.10.2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено 13.10.2009 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                           Миронцевой Н.Д.

судей                                                                                      Протасова А.И.,

Семенюта Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бутыриной Е.А.,

при участии:

от ООО «Хозяюшка»: Хлебникова Ю.А., генеральный директор;

от  ГУ – Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования РФ: представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение арбитражного суда Липецкой области от 09.07.2009 по делу № А36-2459/2009 (судья Дегоева О.А.) по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Хозяюшка» к Государственному учреждению – Липецкому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Хозяюшка» (далее – заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения «Липецкого регионального фонда социального страхования Российской Федерации» (далее – фонд) от 03.04.2009 № 1 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем, применяющим специальные налоговые режимы, на цели обязательного социального страхования.

Решением арбитражного суда Липецкой области от 09.07.2009 признано недействительным решение Государственного учреждения - Липецкого регионального  отделения  Фонда  социального  страхования  Российской  Федерации  от 03.04.2009 № 1; Государственное учреждение - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязано устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Хозяюшка» в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу; с Государственного учреждения - Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Хозяюшка» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей.

Не согласившись с данным судебным актом, фонд обратился с апелляционной жалобой. Просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт. Полагает, что, поскольку в Обществе, кроме Хлебниковой Ю.А., не имеется других работников, она (Хлебникова Ю.А.) не может организовать деятельность Общества, не поручая ведение этой деятельности другим лицам. Ссылаясь на ст.ст. 56, 273 ТК РФ, ст. 10 ГК РФ считает неустановленными факты размера заработной платы Хлебниковой Ю.А. и временные периоды ее начисления. Полагает, что судом недостаточно исследованы в целом  все обстоятельства дела.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу Общество отклоняет доводы апелляционной жалобы. Просит оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу фонда – без удовлетворения. Полагает данное решение законным и обоснованным.

На основании ст. 158 АПК РФ разбирательство дела откладывалось.

Дело рассматривалось в отсутствие ГУ – Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования РФ (его представителя), надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст.ст. 156, 266 АПК РФ.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав законного представителя Общества Хлебникову Ю.А., исследовав все в совокупности, апелляционная инстанция не находит оснований для изменения либо отмены оспариваемого решения суда.

Как установлено судом, ООО «Хозяюшка» зарегистрировано в качестве общества с ограниченной ответственностью Инспекцией Федеральной налоговой службы по Левобережному району г. Липецка 29.11.2007, ОГРН 1074823021130.

Фондом на основании заявления страхователя на возмещение средств по выплате пособия по беременности и родам на сумму 110 164,60 руб. была проведена камеральная проверка по выделению средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию ООО «Хозяюшка», по результатам которой составлен акт № 158-р от 05.03.2009 (л.д. 72-76, т.1).

Фонд уведомлением от 11.03.2009 № 52р пригласил ООО «Хозяюшка» в ГУ ЛРФССРФ для участия в рассмотрении материалов проверки на 01.04.2009 (л.д.77).

По итогам рассмотрения материалов проверки и представленных обществом возражений от 01.04.2009 на акт проверки Фондом вынесено решение о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем, применяющим специальные налоговые режимы, на цели обязательного социального страхования № 1 от 03.04.2009.

Основанием для непринятии к зачету расходов послужили следующие обстоятельства: отсутствие фактических трудовых отношений между работником и работодателем, совпадение рабочих дней по основному месту работы с работой по совместительству, несоответствие данных по оплате труда, отсутствие в обществе других работников, нарушение финансовой дисциплины.

Полагая указанное решение незаконным, нарушающим его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд за судебной защитой.

Принимая решение по делу, арбитражный суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 12, п. 1 ст. 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В соответствии со ст. ст. 7, 8 Закона N 165-ФЗ пособие по беременности и родам является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая, в частности материнства.

Как указано в ст. 183 Трудового кодекса РФ, при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законом. Размеры пособий и условия их выплаты устанавливаются федеральным законом.

Из материалов дела следует, что Хлебникова Ю.А. состоит в трудовых отношениях с обществом с ограниченной ответственностью «Хозяюшка» на основании трудового договора (л.д. 51-53 т. 1). Согласно листкам нетрудоспособности Хлебникова Ю.А. находилась в отпуске по беременности и родам, предоставленному ей по личному заявлению, в период с 11.01.2009 по 31.05.2009 (л.д. 101, 102 т. 1, л.д. 26, 120, 121 т.2).

Согласно представленному приходному кассовому ордеру № 4 от 03.02.2009 ООО «Хозяюшка» перечислено Хлебниковой Ю.А. 110164,60 руб. пособия по беременности и родам (л.д. 139, т. 1).

В силу ст. 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 № 165-ФЗ ООО «Хозяюшка» является страхователем по обязательному социальному страхованию в отношении граждан, работающих по трудовому договору.

В соответствии со ст. 255 Трудового кодекса РФ по заявлению женщины ей на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию.

Согласно приказу ООО «Хозяюшка» № 1 от 11.01.2009 (л.д. 27, т.2) Хлебникова Ю.А. с 11.01.2009 по 31.05.2009 г. находилась в отпуске по беременности и родам. Следовательно, имеет право на пособие по беременности и родам.

Статьей 11 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» предусмотрено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка. Размер пособия по беременности и родам не может превышать максимальный размер пособия по беременности и родам, установленный федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, то есть не более 25390 рублей в месяц.

В случае, если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, размер пособия по беременности и родам не может превышать указанный максимальный размер указанного пособия по каждому месту работы.

В соответствии с п.1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам и составляет, исходя из расчета, 786,89 руб. в день. В заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды  выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ, в соответствии главой 24 части второй НК РФ.

Кроме того, в п. 19 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922, установлено, что лицам, работающим на условиях совместительства, средний заработок определяется в порядке, установленном настоящим Положением.

В соответствии со ст. 236 НК РФ объектом налогообложения для налогоплательщиков, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям), а также по авторским договорам.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из маитериалов дела, между Хлебниковой Ю.А. и ООО «Хозяюшка» заключен трудовой договор. Согласно ст. 236 НК РФ все выплаты и вознаграждения Хлебниковой Ю.А., полученные от ООО «Хозяюшка» являются объектом налогообложения по единому социальному налогу, следовательно, входят в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по беременности и родам (ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ). Руководствуясь данными положениями законодательства, ООО «Хозяюшка» выплачивало Хлебникова Ю.А. пособие по беременности и родам с 11.01.2009 по 31.05.2009 г.

Статья 4 Федерального закона № 81-ФЗ содержит прямое указание на то, что выплата пособия по беременности и родам выплачивается за счет средств Фонда социального страхования РФ. При этом в законодательстве не содержится положений, разграничивающих правовой статус работников организаций, осуществляющих свою деятельность по основному месту работы и указанных работников по совместительству.

Поскольку       отсутствуют       специфические       конкретизирующие       нормы права, регламентирующие статус лиц, работающих по  совместительствуон приравнен к статусу лиц, работающих по основному трудовому договору.

Довод фонда о наличии в ст. 273 ТК РФ запрета назначения руководителем организации лица - единственного учредителя организации, являющийся также доводом апелляционной жалобы, правильно оценен судом первой инстанции как необоснованный, не соответствующий положениям ТК РФ.

В ходе проведенной проверки установлен и не опровергнут  Фондом в ходе судебного разбирательства факт наступления соответствующего страхового случая, право лица на соответствующие пособия, наличие у предпринимателя и правильности оформления им и медицинскими учреждениями необходимых при этом, подтверждающих документов.

Ни судом, ни Фондом не были установлены факты представления недостоверных документов, документов, оформленных более поздним числом в целях получения возмещения из средств ФСС сумм, превышающих понесенные Обществом расходы по выплате пособий.

Согласно листкам нетрудоспособности Хлебникова Ю.А. находилась в отпуске по беременности и родам, предоставленному ей по личному заявлению, в период с 11.01.2009 по 31.05.2009, то есть трудовые отношения сохранены.

Перечисленные Фондом обстоятельства в силу действующего законодательства, не являются основаниями для отказа в выплате пособия по беременности и родам.

Обстоятельства дела установлены арбитражным судом первой инстанции полно, правильно.

Заявитель апелляционной жалобы лишь выражает несогласие с принятым по делу судебным актом. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводов суда не опровергают.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного акта (часть 4 статьи 270 АПК РФ), судом не допущено.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Липецкой области от 09.07.2009 по делу     № А36-2459/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения – Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                               Миронцева Н.Д.

Судьи                                                                                       Протасов А.И.

Семенюта Е.А.