Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2007 по делу n  А08-3046/06-12. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Воронеж                                                             Дело  № А08-3046/06-12

« 31 » января  2006 г.                                                                                                

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                              Потихониной Ж.Н.,

судей:                                                                                        Федорова В.И.

                                                                                                   Мокроусовой Л.М.

при ведении протокола судебного заседания Правдик А.Н.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу    Прокуратуры Белгородской области

на решение  Арбитражного суда Белгородской области от 17.08.2006г. по делу № А08-3046/06-12, принятое судьёй Валуйским Н.С., по иску Прокурора Белгородской области к ГОУ НПО Профессиональный лицей № 15, г., ИП Кривченковой Г.И., при участии в качестве третьего лица Управления образования и науки администрации Белгородской области, Департамента  имущественных и земельных отношений  Белгородской области, ТУ Министерства имущественных отношений РФ по Белгородской области, о признании недействительным договора аренды помещений № 4 от 01.01.2006г. и применении последствий недействительности ничтожной сделки

 при участии:

от Прокуратуры Белгородской области:  Болотова О.И., прокурор, удостоверение №103591,

от ГОУ НПО Профессиональный лицей № 15, от ИП Кривченковой Г.И.,  от Управления образования и науки администрации Белгородской области, от Департамента  имущественных и земельных отношений  Белгородской области, от ТУМИ отношений РФ по Белгородской области представители не явились, надлежаще извещёны,

установил:  

Прокурор Белгородской области в порядке ст. 52 АПК РФ обратился   в арбитражный суд Белгородской области с иском о  признании недействительным в силу ничтожности договора аренды № 4 от 01.012006г. помещений общей площадью 68,27 кв.м., расположенных по адресу: г. Губкин, ул. Кирова, 38, заключенного между государственным учреждением начального профессионального образования Профессиональным лицеем № 15 г. Губкин (далее по тексту ГОУ НПО ПЛ №15) и индивидуальным предпринимателем Кривченковой Г.И. и применении последствий недействительности ничтожной сделки путем освобождения и возврата незаконно арендованных ИП Кривченковой Г.И. помещений ГОУ НПО Профессиональный лицей №15 г. Губкин, общей площадью 68,27 кв.м., расположенных по адресу: г. Губкин, ул. Кирова, 38.

Решением арбитражного суда Белгородской области от 17.08.2006г.  в иске отказано.

На указанное решение суда Прокуратурой Белгородской области подана апелляционная жалоба,  в которой  истец  просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.  

В судебное заседание не явились представители ГОУ НПО Профессиональный лицей № 15, ИП Кривченковой Г.И., Управления образования и науки администрации Белгородской области,  Департамента  имущественных и земельных отношений  Белгородской области,  ТУМИ отношений РФ по Белгородской области.   

 Суд располагает сведениями о их надлежащем извещении. Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся  лиц в порядке ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 Рассмотрев материалы дела, с учетом доводов жалобы, апелляционная инстанция  считает, что решение решения суда первой инстанции   отмене не подлежит  по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 1 января 2006г. между Государственным образовательным учреждением Начального профессионального образования Профессиональный лицей № 15 г. Губкин и индивидуальным предпринимателем Кривченковой Галиной Ивановной заключен договор аренды № 4 помещения, расположенного на 1-м этаже здания общежития по улице Кирова, 38 г. Губкин Белгородской области, общей площадью 68,27 кв.м. для использования под магазин промышленных товаров (одежда, обувь) (л.д. 12-18 т. 1).

Заключение договора   согласовано с  Департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области.

По акту приема-передачи от 01.01.2006г. арендодатель передал в аренду арендатору названное помещение (л.д. 19 т.1).

  Прокурор, полагая, что сделка совершена с нарушением законодательства, обратился в Арбитражный суд  Белгородской области с требованием о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды N 4  от 01.01.2006 и обязании предпринимателя освободить спорные помещения.

  Статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

  Федеральным законом "Об основах федеральной жилищной политики" общежития отнесены к специализированному жилому фонду.

  Статьей 17 данного Закона определено, что не подлежат передаче в аренду иным лицам заселенные специализированные дома и жилые помещения в них.

  Жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений. Предоставление помещений в жилых домах для нужд промышленного характера запрещается (статья 7 Жилищного кодекса РСФСР).

 В соответствии с пунктом 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое в порядке, определяемом жилищным законодательством.

  В силу пункта 1 статьи 9 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на дату заключения договора аренды, перевод пригодных для проживания жилых домов и жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда в нежилые, как правило, не допускается. В исключительных случаях такой перевод может осуществляться по решению органов, указанных в статье 8 Жилищного кодекса РСФСР.

Решения компетентных органов о переводе общежития, расположенного по адресу: Белгородская область, г. Губкин, ул. Кирова, д.38 в нежилое не принималось.

Вместе с тем, в соответствии с представленными сведениями ГОУ НПО ПЛ №15 следует, что для проживания учащихся лицея используется общежитие, расположенное по адресу: Белгородская область, г. Губкин, ул. Кирова, д.63а, рассчитанное на проживание 420 человек. Фактически это общежитие  заселено не полностью. В нем проживают 150 человек учащихся и 70 работников лицея с семьями.

Согласно техническому паспорту, выполненному  Бюро технической инвентаризации уже по состоянию на 20.08.2002г.  в общежитии, расположенному по ул. Кирова, д.38 не было помещений, используемых для проживания учащихся. Помещения здания разделялись на подсобные помещения и кабинеты. В это время  общежитие находилось в федеральной собственности.

 На дату передачи в областную собственность  (01.01.2005г.) доказательств  переоборудования  здания в пригодное для проживания учащихся не представлено.

По сведениям ГОУ НПО ПЛ №15  для использования   здания общежития для проживания учащихся необходимо провести работы по   реконструкции помещений  под жилые комнаты,  с созданием специальных вспомогательных помещений (кухни, душевые, туалетные комнаты), необходимых для проживания.

Арбитражным судом  Белгородской области при исследовании доказательств был  сделан правильный вывод о том, что в аренду индивидуальному предпринимателю  под магазин   жилые помещения не  передавались.

Таким образом, передача в аренду части помещений здания, расположенного по адресу     Белгородская область, г. Губкин, ул. Кирова, д.38  не нарушает жилищные права учащихся ГОУ НПО ПЛ №15.г.дачи в областную собственность  ()щения и кабинеты.0 работников лицея с семьями.

  На основании изложенного, апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции  принято в соответствии с действующим законодательством,  в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

 Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта,  апелляционной инстанцией не установлено.

         Судебные расходы по делу на основании ст.110 АПК РФ в виде госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на   истца. Прокуратура освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь  п.1 статьи 269,   статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса  РФ, арбитражный апелляционный  суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение  Арбитражного суда Белгородской  области от 17.08.06г. по делу № А08-3064/06-12   оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий                                                        Ж.Н. Потихонина

Судьи                                                                                              В. И. Федоров

                                                                                                    Л.М. Мокроусова