Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2009 по делу n А64-2654/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 сентября  2009 года                                                      Дело № А64-2654/09

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 04.09.2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 07.09.2009 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                           Семенюта Е.А.

судей                                                                                      Протасова А.И.

Сергуткиной В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Косякиной И.А.

при участии:

от  ООО «Силуэт»: Воронков А.А. - директор, приказ б/н от 08.04.2009 г., паспорт серии 68 05 №259291, выдан Мичуринским ГУВД Тамбовской области 18.11.2005 г.,

от  ГУ – Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 25.06.2009 года по делу №А64-2654/09 (судья Парфенова Л.И.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Силуэт» к Государственному учреждению – Тамбовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Силуэт» (далее по тексту – Общество, ООО «Силуэт») обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании незаконным решения Государственного Учреждения - Тамбовское региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации № 11 от 02.04.2009 г. об отказе ООО «Силуэт» в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя по обязательному страхованию и обязании ГУ - Тамбовское региональное отделение ФСС РФ произвести выделение денежных средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя по обязательному социальному страхованию в размере 92 003,53 руб. (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 25.06.2009 года по делу №А64-2654/09 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ГУ - Тамбовское региональное отделение ФСС РФ обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции как принятое с нарушением норм материального права. При этом податель жалобы указывает, что единственный учредитель Общества относится к категории лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, поэтому в случае назначения себя на должность директора Общества, не подлежит обязательному социальному страхованию. Фонд также полагает, что судом неправильно истолкована и применена норма статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации.

Представитель ООО «Силуэт» в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы.

ГУ - Тамбовское региональное отделение ФСС РФ, надлежащим образом уведомленное, в судебное заседание представителей не направило. Суду представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В порядке ст.ст.156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом уведомленного ГУ - Тамбовское региональное отделение ФСС РФ.

В судебном заседании 01.09.2009 г. на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 04.09.2009 г.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав мнение представителя Общества, оценив все в совокупности, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции,  ООО «Силуэт » обратилось в Государственное учреждение - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, с заявлением об осуществлении расходов на выплату пособий по социальному страхованию в соответствии с реестром расходов в сумме 92054,20 рублей. Указанные средства ООО «Силуэт» просит выделить на выплату пособия на беременности и родам работнику общества – директору Воронковой Т.В.

В подтверждение обоснованности заявления об осуществлении расходов Обществом были представлены следующие документы: листок временной нетрудоспособности ВТ № 1396512, трудовая книжка, книга учета заработной платы, платежные ведомости, Устав ООО «Силуэт», штатное расписание, книга учета доходов и расходов организации и индивидуальных предпринимателей, применяющих УСН, расходные кассовые ордера, налоговая декларация по ЕНВД, расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, налоговые карточки по учету доходов и налога на доходы физических лиц, реестр сведений о доходах физических лицо за 2008 г., платежные поручения, выписки из лицевого счета, журнал-ордер №2.

01.04.2009 г. Фондом была проведена документальная выездная проверка по вопросу правильности начисления пособий по обязательному социальному страхованию в ООО «Силуэт» на сумму 92 054,20 руб.

Решением фонда №11 от 02.04.2009 г. Обществу отказано в возмещении суммы пособия по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Основанием для принятия данного решения послужили выводы фонда о том, что единственный учредитель Общества относится к категории лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, поэтому в случае назначения себя на должность директором Общества он не подлежит обязательному государственному страхованию. При этом фонд ссылается на положения ст. 273 Кодекса, согласно которым руководитель организации - это физическое лицо, осуществляющее в соответствии с законом или учредительными документами организации руководство этой организацией, в том числе выполняющее функции ее единоличного исполнительного органа.

Полагая, что названное решение нарушает права и законные интересы страхователя, ООО «Силуэт» обратилось с заявлением в Арбитражный суд Тамбовской области.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из необоснованности отказа Фонда по возмещению расходов на выплату пособия по беременности и родам в связи с тем, что возложение единоличным учредителем ООО «Силуэт» на себя функций исполнительного органа этого же общества не противоречит положениям Закона N 14-ФЗ, Трудового кодекса, Устава Общества и свидетельствует о выполнении им трудовых обязанностей.

По мнению апелляционного суда, выводы арбитражного суда области являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Согласно статье 6 Федерального закона от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее по тексту - Закон N 165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9, подпункта 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ, статей 4, 6 Федерального закона от 19.05.1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» страхователи обязаны выплачивать состоящим с ними в трудовых отношениях застрахованным лицам пособие по беременности и родам, выплата указанного пособия производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Закона N 165-ФЗ к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию также относятся пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Согласно статье 3 Федерального закона Российской Федерации от 19.05.1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособие по беременности и родам относится к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, а право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие государственному социальному страхованию (статья 6 Закона).

Согласно статье 6 Федерального закона от 19.05.1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию.

Статьей 9 Закона N 165-ФЗ установлено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

На основании статьи 2 Закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ лицами, работающими по трудовым договорам, признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, либо лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.

Отказывая в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя, Фонд исходил из отсутствия трудовых отношений между ООО «Силуэт» и Воронковой Т.В., поскольку последняя являлась в одном лице единственным участником Общества и его директором. При этом ГУ Тамбовское региональное отделение ФСС не учло следующее.

Статьей 11 Федерального закона от 08.02.1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее по тексту - Закон N 14-ФЗ) предусмотрено, что решение об учреждении Общества может быть принято одним лицом.

Согласно пункту 1 статьи 40 Закона N 14-ФЗ единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников Общества на срок, определенный уставом Общества. Единоличный исполнительный орган Общества может быть избран также и не из числа его участников. Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени последнего лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества. В качестве единоличного исполнительного органа заявителя может выступать только физическое лицо, за исключением случая, предусмотренного статьей 42 Закона N 14-ФЗ.

Таким образом, возложение единоличным учредителем Общества на себя функций исполнительного органа этого же Общества не противоречит правовым нормам.

Статьей 273 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что положения главы 43 настоящего Кодекса об особенностях регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организаций распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества; управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).

В силу статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения, которые возникают в результате избрания и назначения на должность, характеризуются как "трудовые отношения на основании трудового договора".

Воронкова Т.В. единолично учредила коммерческую организацию общество с ограниченной ответственностью «Силуэт», приняла на себя руководство созданной организацией в качестве директора, что не противоречит законодательству и подтверждается решением учредителя от 05.01.2003 г. N 1, приказом от 05.01.2003 г. (л.д.15), а также выписками из Единого государственного реестра юридических лиц (л. д. 17-29).

Из содержания статей 11, 273 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что отношения между Обществом и директором как работником регулируются нормами трудового права.

Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит норм, запрещающих применение общих положений Кодекса к трудовым отношениям, когда происходит совпадение работника и работодателя в одном лице.

В соответствии со статьями 255 и 256 Трудового кодекса Российской Федерации директор, как работник, имеет право на отпуск по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом размере. Основанием для начисления пособия является выданный листок нетрудоспособности.

Факт выполнения единственным участником Общества обязанностей руководителя подтверждается записью имеющейся в материалах дела трудовой книжки АТ-II №2026043 Воронковой Т.В., штатными расписаниями, книгой учета заработной платы

Уплата страховых взносов на обязательное социальное страхование в 2008 г. - I полугодии 2009 г. подтверждается расчетными ведомостями по средствам ФСС РФ с отметками Фонда о принятии (л.д. 5 - 24, том 2)

Регулярные ведение ООО «Силуэт» хозяйственной деятельности и уплата единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в спорный период подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями налоговых деклараций.

Из материалов дела усматривается, что в подтверждение основания для выплаты пособия Обществом представлен листок нетрудоспособности от 10.03.2009 г. серия ВТ 1396512 (л.д.43, том 2). Размер пособия по государственному социальному страхованию рассчитан в установленном законом размере и Фондом не оспаривается.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции полагает, что вывод суда первой инстанции о необоснованности отказа Фонда в возмещении расходов на выплату пособия по беременности и родам, является правильным.

Действующим законодательством не предусмотрено лишение права на получение пособия по беременности и родам лица, являющегося одновременно единственным учредителем и руководителем юридического лица.

Доводы жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции как несостоятельные.

Коллегия суда апелляционной инстанции считает, что, рассматривая спор, суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, полно и всесторонне исследовал доказательства, представленные