Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2009 по делу n А36-1862/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 августа 2009 года                                                      Дело № А36-1862/2008

г. Воронеж                                                                                                     

Резолютивная часть постановления объявлена 27.08.2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 27.08.2009 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                             Семенюта Е.А.

судей                                                                                        Протасова А.И.

                                                                                          Миронцевой Н.Д. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Косякиной И.А.

при участии:

от  ООО « фирма  «АСЕАНН»: Абрамов А.Н.- директор, паспорт серии  42 99 №061150, выдан Октябрьским Отделом милиции УВД г. Липецка 26.02.2000;

от Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области: Овчинникова О.С. - консультант правового обеспечения по доверенности №6087-01 от 27.07.2009 г., паспорт серии 42 06 №366244, выдан ОВД Левобережного округа г. Липецка 15.03.2007 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области на решение Арбитражного суда Липецкой области от 18.08.2008 г. по делу №А36-1862/2008 (судья Пешков Ю.М.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «фирма «АСЕАНН» к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании незаконными действий Управления

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «фирма «АСЕАНН» обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании незаконными действий руководителя Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области по определению стоимости земельного участка.

Решением арбитражного суда Липецкой области от 18.08.2008  по делу №А36-1862/2008 требования заявителя были судом удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2008 г. решение суда первой инстанции отменено. В удовлетворении заявленных ООО «фирма «АСЕАНН» требований отказано.

По кассационной жалобе Общества Федеральным арбитражным судом Центрального округа вынесено постановление от 18.02.2009 г., которым судебный акт суда апелляционной инстанции оставлен без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с указанными судебными актами, ООО «фирма «АСЕАНН» обратилось с заявлением в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации о пересмотре в порядке надзора Постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2008 г. и Постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 18.02.2009 г.

Определением коллегии Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу №ВАС-5230/09 от 04.05.2009 г. Обществу отказано в передаче дела №А36-1862/2008 для пересмотра в порядке надзора в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Также в данном определении указано, что Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 г. №14649/08 определил практику применения земельного законодательства относительно распространения на собственника объекта недвижимого имущества льготного порядка определения цены выкупа земельного участка под таким объектом.

ООО «фирма «АСЕАНН», ссылаясь на позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в названном определении, обратился с заявлением о пересмотре Постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2008 г. по вновь открывшимся обстоятельствам.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2009 г. заявление общества с ограниченной ответственностью «фирма «АСЕАНН» о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам Постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2008 г. по делу № А36-1862/2008 удовлетворено. Рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 27.08.2009 г. на 14 час. 50 мин.

Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебном заседании поддержало доводы апелляционной жалобы.

ООО «фирма «АСЕАНН» в судебном заседании возражало против доводов апелляционной жалобы.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле,  арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение  Арбитражного суда Липецкой области от 18.08.2008 г. следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что Постановлением главы Администрации г. Липецка от 20.07.2007 г. № 2895 Обществу в собственность предоставлен земельный участок площадью 2 719 кв.м., расположенный по адресу: г. Липецк, ул. Циолковского, д. 22/2, с кадастровым № 48:20:04 53 06:0029.

Данный участок предоставлен органом местного самоуправления для эксплуатации строений, приобретенных ООО «фирма «АСЕАНН» в собственность у ЗАО «Автобаза бытового обслуживания» по договору передачи недвижимости от 16.11.2002 г., которые были приобретены ЗАО в порядке приватизации.

Во исполнение вышеуказанного постановления главы администрации г. Липецка, Управлением в адрес Общества направлен для подписания договор купли-продажи от 26.05.2008 г. земельного участка площадью 2719 кв.м. по цене, составляющей 5-тикратную ставку годового земельного налога.

Не согласившись с действиями Управления в части определения стоимости  земельного участка, Общество обратилось с заявлением в Арбитражный суд Липецкой области.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у Общества возникло право на выкуп земельного участка по цене, составляющей 2,5 процента от его кадастровой стоимости. При этом суд применил положения ч.1 ст.2 Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Оценив доводы заявления, руководствуясь ст.ст.309-312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта ввиду следующего.

В силу положений¸ изложенных в пункте 5.1 (дополнен Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.02.2008 г. №14) Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 г. N 17,  в соответствии с пунктом 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам также судебный акт, оспариваемый заявителем в порядке надзора и основанный на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в том числе принятого по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 09.04.2009 г. №14649/08 определил практику применения земельного законодательства относительно распространения на собственника объекта недвижимого имущества льготного порядка определения цены выкупа земельного участка под таким объектом.

В силу части 1 части 36 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные в границах, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным кодексом.    

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. №11, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 ЗК РФ, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие ЗК РФ, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ до 1 января 2010 года действует льготный порядок определения цены выкупа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Указанный порядок распространяется, в частности, на коммерческие организации являющиеся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 млн. человек;

двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.

В соответствии с Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 г. №14649/08 льготный порядок определения цены выкупа земельного участка, предусмотренный пунктом 1 статьи 2 Федерального закона №137-ФЗ распространяется на всех сегодняшних собственников недвижимости независимо от того, приватизировали они эту недвижимость или приобрели на вторичном рынке. Единственным условием является то, что эта недвижимость была ранее в государственной или муниципальной собственности.

Учитывая, что спорный земельный участок ранее находился у АООТ «Автобаза бытового обслуживания населения» на праве бессрочного пользования после приватизации государственного предприятия «Автобаза», судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что у ООО «фирма «АСЕАНН», ставшего собственником объектов недвижимости возникло право на выкуп земельного участка по цене 2,5% кадастровой стоимости земли.

В силу изложенного, оспариваемый судебный акт принят с учетом фактических обстоятельств дела, с правильным применением норм права и подлежит оставлению без изменения.

Арбитражный суд  области правильно установив фактические обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую оценку и обосновав свои выводы нормами законодательства,  правомерно удовлетворил заявленные Обществом требования, признав незаконными действия руководителя Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области об определении стоимости земельного участка в сумме 267192 руб. из расчета пятикратной ставки земельного налога,.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у арбитражного суда, неверной трактовке законодательства, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, так как не свидетельствуют о нарушении арбитражным судом норм права. 

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, оснований для отмены решения Арбитражного суда Липецкой области от 18.08.2008 г. и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 269–271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

                                       ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 18.08.2008 г. по делу №А36-1862/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу  Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                                Е.А.Семенюта 

Судьи                                                                                         А.И.Протасов

                                                                                                    Н.Д.Миронцева