Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2009 по делу n А14-2618/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 17 августа 2009 года Дело №А14-2618/2009/55/30 г.Воронеж Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2009 года Постановление в полном объеме изготовлено 17 августа 2009 года Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Протасова А.И. судей Миронцевой Н.Д., Семенюта Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Матвеевой Г.А., при участии: от Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области – не явились, надлежаще извещены; от Управления Федеральной регистрационной службы по Воронежской области – Струкова В.Ю., главного специалиста-эксперта отдела правового обеспечения и судебной защиты по доверенности №06-д от 11.01.2009; от Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Россошанский психоневрологический интернат» – не явились, надлежаще извещены; рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.05.2009 по делу №А14-2618/2009/55/30 (судья Федосова С.С.) по заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к Управлению Федеральной регистрационной службы по Воронежской области о признании незаконным отказа №28/045/2008-5 от 11.12.2008 в государственной регистрации, обязании произвести государственную регистрацию, взыскании расходов по уплате государственной пошлины за подачу заявления о государственной регистрации права в сумме 100 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее – Департамент) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с требованием к Управлению Федеральной регистрационной службы по Воронежской области о признании незаконным отказа №28/045/2008-5 от 11.12.2008 в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, закрепленный в оперативное управление государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Россошанский психоневрологический интернат», расположенный по адресу: Воронежская область, Россошанский район, с.Подгорное, переулок Земляничный, д.4, а именно: бухгалтерия литер Б, б, площадью 65,8 кв.м., обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Воронежской области провести указанную государственную регистрацию, взыскании с Управления Федеральной регистрационной службы по Воронежской области расходы по уплате государственной пошлины за подачу заявления о государственной регистрации права в сумме 100 руб. Дело рассматривалось с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Россошанский психоневрологический интернат». Решением от 29.05.2009 суд удовлетворил заявленные требования о признании незаконным оспариваемого отказа от 11.12.2008 №28/045/2008-5 в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, закрепленный в оперативное управление государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Россошанский психоневрологический интернат», расположенный по адресу: Воронежская область, Россошанский район, с.Подгорное, переулок Земляничный, д.4, а именно: бухгалтерия литер Б, б, площадью 65,8 кв.м., указав, что оспариваемый отказ не соответствует положениям Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 №122-ФЗ, и обязал Управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Департамента. В остальной части судом в удовлетворении заявленных требований отказано. Не согласившись с данным судебным актом в части признания отказа от 11.12.2008 №28/045/2008-5 в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, закрепленный в оперативное управление государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Россошанский психоневрологический интернат», расположенный по адресу: Воронежская область, Россошанский район, с.Подгорное, переулок Земляничный, д.4, а именно: бухгалтерия литер Б, б, площадью 65,8 кв.м. и обязания провести указанную регистрацию, Управление Федеральной регистрационной службы обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение в указанной части отменить, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела, нарушение норм материального права, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в соответствующей части. При этом, Управление ссылается на то, что отказывая 11.12.2008 в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, закрепленный в оперативное управление государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Россошанский психоневрологический интернат», расположенный по адресу: Воронежская область, Россошанский район, с.Подгорное, переулок Земляничный, д.4, а именно: бухгалтерия литер Б, б, площадью 65,8 кв.м., четко соблюдало требования, установленные Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 №122-ФЗ, следовательно у суда отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований. Кроме того, Управление указывает на недостаточность предоставленных Департаментом на государственную регистрацию документов и на то, что выписка из реестра государственного имущества на спорный объект не является правоустанавливающим документом, поскольку лишь подтверждает включение имущества в соответствующий реестр собственности и не может являться основанием для регистрации вещного права. Согласно ч.5 ст. 268 АПК РФ, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений. Поскольку каких-либо возражений по вопросу проверки судом апелляционной инстанции законности и обоснованности решения только в обжалуемой части от лиц, участвующих в деле не поступало, апелляционная коллегия полагает возможным проверить оспариваемый судебный акт только в обжалуемой части на предмет его законности и обоснованности. В судебное заседание Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области и Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Россошанский психоневрологический интернат» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебное заседание проводилось в порядке ст.156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанных лиц. Исследовав материалы дела, с учетом доводов апелляционной жалобы и пояснений представителей Управления Федеральной регистрационной службы по Воронежской области и Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Россошанский психоневрологический интернат», оценив все в совокупности, апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта. Как следует из материалов дела, Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 19.04.1993 №348 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Воронежской области» в собственность Воронежской области были переданы предприятия, организации и учреждения, расположенные на ее территории, в том числе, Россошанский пансионат милосердия (Россошанский район, с.Подгорное), что отражено в приложение №1 к указанному постановлению. Приложение №2 Постановления Правительства РФ от 19.04.1993 №348 содержит перечень акционерных обществ, кооперативов, арендных, государственно-кооперативных предприятий, товариществ с ограниченной ответственностью в пользовании которых находится государственное имущество, передаваемое в государственную собственность Воронежской области. В соответствии с приказом главного управления труда и социального развития от 17.09.2001 №31/ОД указанное учреждение было переименовано в Россошанский психоневрологический интернат, полное наименование учреждения - Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Россошанский психоневрологический интернат». Согласно распоряжению главного управления государственного имущества Воронежской области (в настоящее время - департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области) от 27.05.2005 №282 и уточненному перечню зданий, закрепляемых в оперативное управление (приложение), за Государственным стационарным учреждением социального обслуживания системы социальной защиты населения «Россошанский психоневрологический интернат» было закреплено на праве оперативного управления государственное имущество Воронежской области: здание бухгалтерии №01010008, площадью 74,0 кв.м., год постройки 1961, расположенный в с.Подгорное, пер. Земляничный, 4. Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 17.10.2007 указанное здание имеет общую площадь 65,8 кв.м, Литер Б, б. 12.11.2008 Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области обратились в УФРС по Воронежской области с заявлениями о государственной регистрации права собственности на здание - бухгалтерия литер Б, б, площадью 65,8 кв.м., расположенное по адресу: Воронежская область, Россошанский район, с.Подгорное, переулок Земляничный, д.4. 02.12.2008 регистрирующий орган направил в адрес Департамента уведомление (исх. №28/045/2008-1) о необходимости представить перечень имущества, передаваемого из одного уровня собственности в другой, согласно заявленному правоустанавливающему документу (Постановление Правительства РФ от 19.04.1993 №348) или иные документы позволяющие идентифицировать объекты, указанные в заявлении о регистрации с технической документацией представленной на регистрацию. Указав при этом, что запрашиваемые документы должны быть предоставлены до истечения месячного срока, начиная с момента подачи заявления. Поскольку заявителем не были представлены истребуемые документы, регистрирующий орган 11.12.2008 принял решение №28/045/2008-05 об отказе в государственной регистрации права собственности на спорный объект и направил в адрес заявителя соответствующее сообщение. В качестве оснований для отказа в регистрации УФРС указало абзацы 4, 8, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а именно: - не соответствие представленных на государственную регистрацию прав документов по форме и содержанию требованиям действующего законодательства; - отсутствие в правоустанавливающем документе указания на объекты недвижимого имущества, о регистрации прав на которые было заявлено; - отсутствие документов, необходимых для государственной регистрации прав. Полагая, что данный отказ в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости принят с нарушением требований действующего законодательства, нарушает его права и законные интересы как собственника указанного имущества, Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области обратился в арбитражный суд за защитой. При этом заявитель ссылается на представление им необходимого комплекта документов, отсутствие предусмотренных статьей 20 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» оснований для отказа в регистрации права собственности. Удовлетворяя заявленные требования в части признания о признании незаконным оспариваемого отказа от 11.12.2008 №28/045/2008-6 в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, закрепленный в оперативное управление государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Россошанский психоневрологический интернат», расположенный по адресу: Воронежская область, Россошанский район, с.Подгорное, переулок Земляничный, д.4, а именно: бухгалтерия литер Б, б, площадью 65,8 кв.м., суд исходил из обоснованности и документального подтверждения заявленных требований, в связи с чем, пришел к выводу о необходимости их удовлетворения. Апелляционная коллегия соглашается с мнением суда первой инстанции и полагает, что при рассмотрении данного спора необходимо учитывать следующее. В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Согласно статье 4 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Исходя из смысла названных статей Закона, государственной регистрации подлежит само право собственности на недвижимые объекты. В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 16, пункта 1 статьи 17 Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2009 по делу n А08-3749/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Январь
|