Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2009 по делу n А14-2490/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 августа 2009 г.

г. Воронеж

Дело № А14-2490/2009

109/2

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено 03 августа 2009 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                              Яковлева А.С.,

судей                                                                                         Шеина А.Е.,

                                                                                                   Андреещевой Н.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гусевой Е.В.

при участии:

от Управления ветеринарии Воронежской области: Шумилина Г.В., представитель по доверенности б/н от 29.06.2009,

от ООО «Зооветоборудование»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

рассмотрев апелляционную жалобу Управления ветеринарии Воронежской области, г. Воронеж, на определение Арбитражного суда Воронежской области от 19.05.2009 г. по делу № А14-2490/2009-109/2 (судья – Лукавенко В.И.) по иску Общества с ограниченной ответственностью «Зооветоборудование», г. Касимов, Рязанская область к Управлению ветеринарии Воронежской области, г. Воронеж, о взыскании 800 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Зооветоборудование» обратилось в арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к Управлению ветеринарии Воронежской области о взыскании задолженности по государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд № 400 от 21.10.2008 г. в размере 800 000 руб.

Определением Арбитражного суда Воронежской области производство по делу А14-2490/2009-109/2 было прекращено на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ в связи с отказом истца от заявленных требований. Указанным определением с Управления ветеринарии Воронежской области было взыскано в пользу истца 14 500 рублей в возмещение расходов по госпошлине.

Не согласившись с принятым судебным актом Управление ветеринарии Воронежской области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное определение от 19.05.2009 г. отменить и направить дело на рассмотрение суда первой инстанции (или отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу).

В судебное заседание представители ООО «Зооветоборудование» не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения ООО «Зооветоборудование» о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие представителей в порядке ст. 123, 156, 266 АПК РФ.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы заявителя апелляционной жалобы, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

По мнению заявителя апелляционной жалобы определение Арбитражного суда Воронежской области от 19.05.2009 г. по делу А14-2490/2009-109/2 является незаконным и необоснованным в части взыскания с Управления ветеринарии Воронежской области сумм в возмещение расходов по уплате госпошлины, поскольку Управление ветеринарии Воронежской области, являясь исполнительным органом государственной власти, на основании пп. 1.1. п. 1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Как установлено судом, Управление ветеринарии Воронежской области действует на основании «Положения об Управлении ветеринарии Воронежской области», утвержденного Постановлением Правительства Воронежской области от 13 мая 2009 г. № 387. В соответствии с п. 1.1 указанного положения Управление ветеринарии Воронежской области является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, обеспечивающим на территории Воронежской области разработку и реализацию государственной политики Воронежской области в сфере ветеринарии.

В соответствии с подп. 1.1 п. 1 статьи ст. 333.37 от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Частью 1 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ в случае прекращения производства по делу арбитражным судом уплаченная государственная пошлина подлежит возврату. При добровольном удовлетворении ответчиком требований истца после обращения последнего в арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления к производству государственная пошлина не возвращается.

В силу статьи 112, части 1 статьи 151 АПК РФ при вынесении определения о прекращении производства по делу суд, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (часть 1 статьи 110 АПК РФ), разрешает вопрос о распределении расходов исходя из того, что в рассматриваемом случае требования истца фактически удовлетворены.

Следовательно, если истец отказался от иска вследствие того, что ответчик после вынесения определения о принятии искового заявления к производству удовлетворил исковое требование добровольно, арбитражный суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные последним расходы по уплате государственной пошлины. Указанная позиция изложена в пункте 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.03.2007 №  117.

В соответствии с п. 47 ст. 2 и п. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» с 01.01.2007 г. признан утратившим силу п. 5 ст. 333.40 Кодекса, согласно которому при принятии судом решения полностью или частично не в пользу государственных органов (органов местного самоуправления) возврат заявителю уплаченной государственной пошлины производился из бюджета.

Таким образом, сумма государственной пошлины, уплаченная истцом, по иску к государственному органу в случае добровольного удовлетворения требования истца и прекращения в связи с этим производства по делу, не подлежит возврату из бюджета и образует судебные расходы истца.

Поскольку процессуальным законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов другой стороне, в пользу которой принят судебный акт, подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и судебные расходы заявителя по уплате государственной пошлины в соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскиваются в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как стороны по делу.

Возложение на ответчика обязанности возместить уплаченную истцом государственную пошлину в данном случае является способом компенсации истцу денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам.

При таких обстоятельствах судом правомерно взысканы с Управления ветеринарии Воронежской области судебные расходы в возмещение уплаченной истцом при подаче заявления государственной пошлины в сумме 14 500 рублей.

Поскольку при принятии оспариваемого определения суд первой инстанции правильно применил нормы процессуального права, нарушений законодательства, влекущих отмену судебного акта, судом не допущено, оснований для  удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 269–272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Воронежской области от 19.05.2009 года о прекращении производства по делу № А14-2490/2009-109/2  оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления ветеринарии Воронежской области ‒ без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

А.С. Яковлев

Судьи

А.Е. Шеин

Н.Л. Андреещева