Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2009 по делу n А36-1862/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить с/а арбитражного суда апелляционной инстанции по вновь открывшимся обстоятельствам

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июля 2009 года                                                          Дело № А36-1862/2008

г. Воронеж                                                                                                     

Резолютивная часть постановления объявлена 29.07.2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 29.07.2009 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                             Семенюта Е.А.

судей                                                                                        Протасова А.И.

                                                                                          Скрынникова В.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Косякиной И.А.

при участии:

от  ООО « фирма  «АСЕАНН»: Абрамов А.Н.- директор, паспорт серии  42 99 №061150, выдан Октябрьским Отделом милиции УВД г. Липецка 26.02.2000 г.;

от Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области: представители не явились, извещены надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «фирма «АСЕАНН» о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам Постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2008 г. по делу № А36-1862/2008, по апелляционной жалобе Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области на решение арбитражного суда Липецкой области от 18.08.2008 по делу № А36-1862/2008 по заявлению ООО «фирма «АСЕАНН» к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании незаконными действий Управления

УСТАНОВИЛ:

ООО «фирма «АСЕАНН» обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании незаконными действий руководителя Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области по определению стоимости земельного участка.

Решением арбитражного суда Липецкой области от 18.08.2008  по делу №А36-1862/2008 требования заявителя были судом удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2008 г. решение суда первой инстанции отменено. В удовлетворении заявленных ООО «фирма «АСЕАНН» требований отказано.

По кассационной жалобе Общества Федеральным арбитражным судом Центрального округа вынесено постановление от 18.02.2009 г., которым судебный акт суда апелляционной инстанции оставлен без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Определением коллегии Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу №ВАС-5230/09 от 04.05.2009 г. Обществу отказано в передаче дела №А36-1862/2008 для пересмотра в порядке надзора в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Заявитель, ссылаясь на позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в названном определении, просит пересмотреть Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2008 г. по вновь открывшимся обстоятельствам.

Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области в представленном суду отзыве не усматривает оснований для пересмотра судебного акта суда апелляционной инстанции по вновь открывшимся обстоятельствам,  полагает доводы заявления Общества необоснованными и несоответствующими законодательству, просит постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2008 г. по делу № А36-1862/2008 оставить без изменения, заявление ООО «фирма «АСЕАНН» о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам – без удовлетворения.

Представитель ООО «фирма «АСЕАНН» в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в заявлении.

Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области, надлежащим образом уведомленное, в судебное заседание представителей не направило. Суду представило отзыв на заявление, а также заявление о рассмотрении заявления по вновь открывшимся обстоятельствам в отсутствие представителей.

В порядке статьи 316 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление рассмотрено в отсутствие уведомленного Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области.

В судебном заседании 28.07.2009 г. на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 29.07.2009 г.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы заявления, отзыва, заслушав представителя ООО «фирма «АСЕАНН», апелляционная инстанция полагает, что Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2008 г. подлежит отмене и пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам.

Как следует из материалов дела, Постановлением главы администрации г. Липецка от 20.07.2007 г. № 2895 Обществу предоставлен в собственность земельный участок площадью 2 719 кв.м., расположенный по адресу: г. Липецк, ул. Циолковского, д. 22/2, с кадастровым № 48:20:04 53 06:0029.

Данный участок предоставлен органом местного самоуправления для эксплуатации строений, приобретенных ООО «фирма «АСЕАНН» в собственность у ЗАО «Автобаза бытового обслуживания» по договору передачи недвижимости от 16.11.2002 г., которые были приобретены ЗАО в порядке приватизации.

Во исполнение вышеуказанного постановления главы администрации г. Липецка, Управлением в адрес Общества направлен для подписания договор купли-продажи от 26.05.2008 г. земельного участка площадью 2719 кв.м. по цене, составляющей 5-тикратную ставку годового земельного налога.

Не согласившись с действиями Управления в части определения стоимости  земельного участка, Общество обратилось с заявлением в Арбитражный суд Липецкой области.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у Общества возникло право на выкуп земельного участка по цене, составляющей 2,5 процента от его кадастровой стоимости. При этом суд применил положения ч.1 ст.2 Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Отменяя решение суда и отказывая в удовлетворении заявленных требований, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд исходил из того, что правовых оснований для определения выкупной цены земельного участка из расчета 2,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка не имелось, поскольку ООО «фирма «АСЕАНН» не относится к субъектам, на которых распространяется льготный порядок определения цены выкупа земельного участка, предусмотренный пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.01.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поскольку строения, расположенные на спорном земельном участке приобретены Обществом в 2002 году по договору купли-продажи, а не в порядке приватизации муниципального объекта.

В соответствии со статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им вступивший в законную силу судебный акт по вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 17 от 12.03.2007 г. «О применении Арбитражного процессуального кодекса РФ при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам» при решении вопроса о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам арбитражным судам следует исходить из наличия оснований, предусмотренных статьей 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и соблюдения заявителем условий, содержащихся в статьях 312 и 313 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам являются, в частности, существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.02.2008 г. N 14 внесены дополнения в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 года N 17 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам».

Указанное Постановление дополнено пунктом 5.1 следующего содержания: «В соответствии с пунктом 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам также судебный акт, оспариваемый заявителем в порядке надзора и основанный на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в том числе принятого по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора. Установив указанные обстоятельства, коллегиальный состав судей ВАС РФ, выносит определение об отказе в передаче дела в Президиум ВАС РФ, в котором указывает на возможность пересмотра оспариваемого судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам».

Апелляционный суд полагает, что указанные Обществом в заявлении обстоятельства необходимо оценивать как существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

Обращаясь с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, ООО «фирма «АСЕАНН» ссылается на то, что Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 г. №14649/08 определил практику применения земельного законодательства относительно распространения на собственника объекта недвижимого имущества льготного порядка определения цены выкупа земельного участка под таким объектом.

В соответствии с данным постановлением льготный порядок определения цены выкупа земельного участка, предусмотренный пунктом 1 статьи 2 Федерального закона №137-ФЗ распространяется на всех сегодняшних собственников недвижимости независимо от того, приватизировали они эту недвижимость или приобрели на вторичном рынке. Единственным условием является то, что эта недвижимость была когда-то в государственной или муниципальной собственности.

Установив данные обстоятельства при рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в соответствии с частью 8 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при вынесении определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая, что Постановлением Президиума ВАС РФ от 09.04.2009 г. №14649/08 определена практика применения земельного законодательства относительно распространения на собственника объекта недвижимого имущества льготного порядка определения цены выкупа земельного участка под таким объектом, а также тот факт, что в Определении ВАС РФ №ВАС-5230/09 от 04.05.2009 г. об отказе в передаче дела №А36-1862/2008 в Президиум ВАС РФ указано на возможность пересмотра оспариваемого судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, заявление, поданное в установленный частью 1 статьи 312 Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации срок, следует удовлетворить, постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2006 г. - отменить и повторно рассмотреть настоящее дело.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

                                       ПОСТАНОВИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью «фирма «АСЕАНН» о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам Постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2008 г. по делу № А36-1862/2008 удовлетворить.

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2008 г. по делу №А36-1862/2008 отменить по вновь открывшимся обстоятельствам.

Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции на 27.08.2009 г. на 14 час. 50 мин. в помещении суда по адресу: г. Воронеж, ул. Платонова, 8 / зал судебных заседаний № 3, 1 этаж (номер зала в день рассмотрения дела можно уточнить на информационном стенде суда), тел. [phone].

Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку представителей с надлежащим образом оформленными полномочиями и паспортами.

При невозможности присутствовать в судебном заседании лицам, участвующим в деле, представить заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителя (со ссылкой на номер дела, дату и время рассмотрения, тел.35-54-62;  факс 54-50-62).

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                                Е.А.Семенюта 

Судьи                                                                                         А.И.Протасов

                                                                                                    В.А.Скрынников