Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2009 по делу n А14-83/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16  июля 2009 года                                           Дело № А14-83/2009/3/2

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена   16 июля  2009 года.

Полный текст постановления изготовлен           16 июля  2009 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                         Колянчиковой Л.А.,

судей:                                                                                   Яковлева А.С.,

Андреещевой Н.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Плотниковой Е.С.,

при участии:

от ООО «Воронежтеплоэнерго-Сервис»: Одинцовой Я.В. – представителя по доверенности № 4 от 26.12.2008г.;

от МО городской округ город Воронеж в лице Финансово-казначейского управления администрации городского округа город Воронеж: Потаповой С.В. –специалиста отдела правовой работы в сфере бюджетных правоотношений, доверенность № 1161-ФКУ от 05.11.2008г.,

от МУП «Муниципальный информационно-вычислительный центр» - представитель не явился, надлежаще извещён;

от Управления ЖКХ администрации городского округа г. Воронеж - представитель не явился, надлежаще извещён;

от ООО УК «Русь-МН» - представитель не явился, надлежаще извещён;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования городской округ город Воронеж в лице Финансово-казначейского управления администрации городского округа город Воронеж на решение Арбитражного суда Воронежской    области от 07.04.2009 года по делу №А14-16881/2008/560/14, принятое судьёй Пименовой Т.В., по иску общества с ограниченной ответственностью «Воронежтеплоэнерго-Сервис» к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Русь-М», при участии третьих лиц муниципального образования городской округ город Воронеж в лице Финансово-казначейского управления администрации городского округа город Воронеж, Муниципального унитарного предприятия «Муниципальный информационно-вычислительный центр»,  о взыскании 12 000  рублей задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Воронежтеплоэнерго-Сервис» обратилось в арбитражный суд Воронежской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Русь-М», о взыскании 12 000 рублей задолженности за потребленную тепловую энергию в период с 01.06.2008 года по 30.11.2008 года, 500 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.08.2008 года по 22.12.2008 года.

В процессе рассмотрения спора в суде первой инстанции  к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,   привлечены Муниципальное образование городской округ г. Воронеж в лице Финансово-казначейского управления Администрации городского округа г. Воронеж, Муниципальное унитарное предприятие «Муниципальный информационно-вычислительный центр».

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 28.01.2009 года по ходатайству истца муниципальное образование городского округа г. Воронеж в лице ФКУ администрации городского округа г. Воронеж привлечено к участию в деле в качестве второго ответчика.

В судебном заседании  суда первой инстанции 02.03.2009 года  в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление ЖКХ администрации городского округа г. Воронеж.

В соответствии со ст. 49 Арбитражного Процессуального кодекса в ходе рассмотрения дела в первой инстанции истец уточнил исковые требования  и просит взыскать с ООО УК «Русь-М» 60 940,32 рублей задолженности за период с 01.06.2008 года по 31.12.2008 года, 1 875,89 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.08.2008 года по 02.03.2009 года. Кроме того,  взыскать с муниципального образования городской округ г. Воронеж просил взыскать 28 500 рублей задолженности, образовавшейся в связи с неисполнением обязательств по оплате межтарифной разницы, 12 969,21 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.08.2008 года по 02.03.2009 года.

Решением Арбитражного суда Воронежской  области от 07.04.2009 года по делу №А14-16881/2008/560/14 исковые требования удовлетворены в части взыскания с ООО УК «Русь-М» в пользу ООО «Воронежтеплоэнерго-Сервис» 60 940,32 рублей задолженности, 1 875,89 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами и  54 рублей государственной пошлины, а всего 62 870,21 рублей. С  муниципального образования городской округ город Воронеж в лице Финансово-казначейского управления администрации городского округа город Воронеж за счёт средств муниципальной казны в пользу ООО «Воронежтеплоэнерго-Сервис» взыскано 28 500 рублей  в возмещение убытков.

В остальной части иска отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, считая его незаконным и необоснованным, МО городской округ город Воронеж в лице Финансово-казначейского управления администрации городского округа город Воронеж обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного Воронежской   области от 07.04.2009 года по делу №А14-16881/2008 /560/14 отменить полностью, вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

При этом заявитель апелляционной жалобы указывает, что в соответствии с ч. 4 ст. 157 ЖК ПФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления в порядке, установленным федеральным законом.  Установление тарифов на тепловую энергию, согласно положениям ФЗ от 14.04.1995 года № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ»  и в соответствии с нормами  ФЗ от 28.08.1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации»  не относится к компетенции органов местного самоуправления.  При расчете с истцом ООО УК «Русь- МН» неправомерно применяло тариф на тепловую энергию, установленный для населения постановлением Главы городского округа город Воронеж от 07.03.2008 года №427 «О тарифах на тепловую энергию для расчета размера платы граждан за   отопление и тарифах на горячую воду для расчета размера платы граждан  за  горячее водоснабжение», поскольку  данный  акт принят  с превышением полномочий, установленных для исполнительного органа местного самоуправления. Для осуществления расчетов с поставщиком тепловой энергии подлежит применению тариф, установленный ГУТ Воронежской области, в связи с чем,  требование истца о взыскании убытков является неправомерным.

В судебном заседании 11.06.2009 года представитель Муниципального образования городской округ город Воронеж в лице Финансово-казначейского управления Администрации городского округа город Воронеж поддержал доводы апелляционной жалобы.

Истец  с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает обжалуемое  решение законным и обоснованным, просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель   ООО «Воронежтеплоэнерго-Сервис» пояснил, что истец не является исполнителем коммунальных услуг.  Для расчета платежей граждан  в спорный период МУП «МИВЦ» применяло тарифы для населения, установленные постановлением Главы городского округа город Воронеж «О тарифах на тепловую энергию для расчета размера платы граждан за отопление и тарифах на горячую воду для расчета размера платы граждан за горячее водоснабжение» от 07.03.2008 года № 427. Убытки у истца, являющегося энергоснабжающей организацией,  возникли из-за разницы между стоимостью фактически отпущенной в адрес ООО УК «Русь-МН» тепловой энергией и суммой, предъявленной для оплаты населению по установленным органом местного самоуправления  тарифам, применяемым для расчета  оплаты населением стоимости тепловой энергии.

Представитель ООО УК «Русь-М» пояснил, что ответчик переименован в ООО УК  «Русь-МН», в связи с чем, просит внести соответствующие изменения в наименование ответчика по настоящему делу.

Кроме того, считает решение  Арбитражного суда Воронежской   области от 07.04.2009 года по делу №А14-16881/2008/560/14 незаконным и необоснованным, просит решение суда   отменить полностью, вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Определением  Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2009 года рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось по ходатайству представителя ООО УК «Русь-МН» для представления отзыва на апелляционную жалобу и своих возражений  на решение Арбитражного суда Воронежской области от 07.04.2009г. по делу №А14-16881/2008/560/14.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2009 года рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось для предоставления муниципальным образованием городской округ город Воронеж  в лице ФКУ администрации городского округа город Воронеж сведений о получателе межтарифной разницы в спорный период.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 16.07.2009 года  истец и муниципальное образование городской округ город Воронеж в лице ФКУ администрации городского округа город Воронеж поддержали правовые позиции по делу.

Представители МУП МИВЦ, ООО УК «Русь-МН», Управления ЖКХ администрации городского округа г. Воронеж не явились.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения МУП МИВЦ, ООО УК «Русь-МН», Управления ЖКХ администрации городского округа г. Воронеж, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие   в порядке ст.ст.123, 156, 184, 266 АПК РФ.

Выслушав объяснения представителей истца и  третьего лица, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 23.07.2008 г. между истцом и  ООО УК «Русь-МН» заключен  договор   № ЖГ-535 на отпуск  тепловой энергии   и горячей воды.

В соответствии с п. 1.1. договора,  энергоснабжающая организация  отпускает через присоединенную сеть  тепловую энергию  и горячую воду для целей отопления и горячего водоснабжения, а абонент принимает отпущенные ему энергоресурсы и   полностью оплачивает  их.

Учет тепловой энергии осуществляется  по  коллективным приборам учета.

Во исполнение принятых договорных обязательств истец    в июне- октябре 2008 года  осуществил через присоединенную поставку горячей воды   в количестве  11 640,70 м3 и тепловую энергию на цели отопления  311,30 Гкал на общую сумму 1 222 714,17 рублей.

По факту поставки тепловой энергии истцом в соответствии с условиями договора в адрес  ООО УК «Русь-МН» были предъявлены счета-фактуры по тарифам, установленным  для   ООО « Воронежтеплоэнерго – Сервис» решениями ГУТ  Воронежской области № 30/1 от 15.11.2007 года и № 31/9 от 21.01.2007 года в размере 63, 37  рублей за 1 м3 и 884,14  рублей за 1Гкал.

По данным МУП «МИВЦ», отраженным в ведомостях по форме Ф.302,  населению  ТСЖ «Березка»  за отопление горячее водоснабжение в соответствии с постановлением Главы городского округа город Воронеж № 427 от 07.03.2008 года « О тарифах на тепловую энергию для расчета платы за отопление и тарифах на горячую воду для расчета размера платы   граждан за горячее водоснабжение»  начислено для оплаты  790 961,81 рублей за период  июнь-октябрь 2008 года, исходя из  тарифа на тепловую энергию для расчета размера платы граждан за отопление  в сумме 636,19 рублей за 1Гкал и 42,76 рублей за 1 м3 горячей воды.

Оплату за  поставленную электроэнергию в части платежей населения в полном объеме  ООО УК «Русь –МН» не произвело.

Размер разницы между  фактической стоимостью отпущенной тепловой энергией, рассчитанной по тарифу, установленному для истца ГУТ Воронежской области ООО УК «Русь-МН»  и суммой, начисленной МУП «МИВЦ» к оплате населению  по тарифам, установленным  постановлением Главы городского округа город Воронеж № 427 от 07.03.2008 года,  составила за спорный период 584 000рублей.

Размер указанной разницы   муниципальным образованием городской округ город Воронеж в лице ФКУ Администрации городского округа город Воронеж был частично возмещен.

Полагая, что обязательства по оплате населением ООО УК «Русь-МН»  отпущенной тепловой энергии последнее надлежащим образом не исполнило, истец обратился с иском в Арбитражный суд.

В виду того, что размер разницы между  фактической стоимостью отпущенной тепловой энергией, рассчитанной по тарифу, установленному для истца ГУТ Воронежской области  и суммой, начисленной МУП «МИВЦ» к оплате населению ООО УК «Русь –МН»  по тарифам, установленным  постановлением Главы городского округа город Воронеж № 427 от 07.03.2008 года является убытками энергоснабжающей организации, подлежащими возмещению из муниципального бюджета, истец одновременно заявил требования   об их взыскании с муниципального образования.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об  удовлетворении заявленных требований о взыскании задолженности по платежам населения и убытков.

Судебная коллегия апелляционной инстанции считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом первой инстанции правомерно применены   к возникшему спору нормы главы 30 Гражданского Кодекса РФ о договорах энергоснабжения.

В соответствии со ст. 539 Гражданского Кодекса РФ по договору энергоснабжения  организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии  на основании ст. 544 Гражданского кодекса РФ производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.