Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2009 по делу n А14-17178/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июня 2009 года                                                           Дело № А14-17178/2008

г.Воронеж                                                                                                 558/4                                                                    

           Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2009 года

           Постановление в полном объеме изготовлено  25 июня 2009 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                             Поротикова А.И.,

судей                                                                                        Суховой И.Б.,

                                                                                          Фёдорова В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Анохиной К.Г.,

при участии:

от Администрации городского округа город Воронеж – Глушаковой Ю.Н., главного специалиста, по доверенности №379 от 31.12.2008 года;

от Главного управления МЧС по Воронежской области – Рыкова Ю.А., юрисконсульта, по доверенности №457-11-08 от 30.12.2008 года;

от ОГУ «Обеспечение функционирования гражданской обороны, защиты населения и территории, пожарной безопасности и спасения людей на водах Воронежской области» - Журавлёвой И.А., ведущего специалиста, по доверенности №2-03-728 от 19.03.2009 года;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области представители не явились, надлежаще извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа город Воронеж, г.Воронеж,  на решение Арбитражного суда Воронежской области от 26.03.2009г. по делу № А14-17178/2008/558/4 (судья Росляков Е.И.), по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области к Администрации городского округа город Воронеж, при участии в качестве третьих лиц: Управление  Федеральной регистрационной службы по Воронежской области, главного управления МЧС по Воронежской области, ОГУ «Обеспечение функционирования гражданской обороны, защиты населения и территории, пожарной безопасности и спасения людей на водах Воронежской области», о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области, г.Воронеж. обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Администрации городского округа город Воронеж, г.Воронеж, о признании права собственности Российской Федерации на нежилое встроенное помещение IX в лит.А2, площадью 122 кв.м., расположенное по адресу: г.Воронеж, ул.Плехановская, д.18.

12.01.2009 года определением Арбитражного суда Воронежской области  к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной реги­страционной службы по Воронежской области, Главное управление МЧС России по Воро­нежской области, ОГУ «Обеспечение функционирования гражданской обороны, защиты населения на территории, пожарной безопасности и спасения людей на водах Воронежской области».

26.03.2009 года решением Арбитражного суда Воронежской области требования истца удовлетворены в полном объёме.

Не согласившись с указанным решением, ответчик – Администрация  городского округа город Воронеж  обратился с апелляционной жалобой, в которой ссылается на неполное исследование обстоятельств по делу, неправильное применение норм материального права, в связи с  чем  просил решение Арбитражного суда Воронежской области от 26.03.2009 года отменить, в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Администрации городского округа город Воронежа поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представители Главного управления МЧС России по Воронежской области,  ОГУ «Обеспечение функционирования гражданской обороны, защиты населения и территории пожарной безопасности и спасения людей на водах Воронежской области» возражали против доводов апелляционной жалобы, просили обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

Учитывая то, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении, лица, не явившегося в судебное заседание, о месте и времени судебного заседания, на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в его отсутствие.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения сторон, апелляционная инстанция полагает необходимым обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, на основании решения малого Совета Воронежского городского Совета народных депутатов №162 от 7.09.1993 года за Муниципальным образованием – г.Воронеж зарегистриро­вано право собственности на нежилое встроенное помещение IХ в лит. А2, площадью 122 кв.м по адресу: г.Воронеж, ул.Плехановская, 18 о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.05.2002 года сделана запись регистрации № 36-34-87/2002-51.

Истец, ссылаясь на то, что часть здания литер А2 подвал, расположенного по адресу: г.Во­ронеж, ул.Плехановская, 18, является объектом гражданской обороны - защитным сооружением (противорадиационного укрытия) А-V класса вместимостью 130 человек, обратился с иском в суд о признании права собственности.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что нежилое встроенное сооружение IХ в лит. А2, площадью 122 кв.м по адресу: г.Воронеж, ул.Плехановская, 18, является защитным сооружением гражданской обороны, оставшимся в федеральной собственности при принятии решения малого Совета Воронежского городского Совета народных депутатов №162 от 07.09.1993 года об утверждении перечней №№6,7,8,9 нежилых помещений передаваемых в муниципальную собственность (детские сады города, предприятия коммунального хозяйства, объекты социально-культурного, коммунально-бытового назначения, нежилые помещений АСТ).

Данное обстоятельство подтверждается в частности с паспортом убежища (противорадиационного укрытия) А-V класса, расположенного в жилом доме по адресу: г.Воронеж, ул.Плехановская, 18, по состоянию на 16.11.2006 года (л.д. 10), паспорт убежища по состоянию на 20.12.2003 года, актом проверки сохранности и использования спорного защитного сооружения гражданской обороны от 08.11.2005 года спорное нежилое помещение является защитным сооружением гражданской обороны.

Кроме того, согласно выписке из реестра федерального имущества №4378 от 17.12.2008 года защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: г.Воронеж, ул.Плехановская, 18 значится в реестре федерального имущества.

В соответствии с п.2 раздела 3 приложения №1 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.91г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность», объекты гражданской обороны относятся исключительно к федеральной собственности.

В силу п.1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.02г. №583, статус защитных сооружений гражданской обороны как объекта гражданской обороны, определяется наличием паспорта убежища, заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с копиями поэтажных планов и экспликаций помещений защитного сооружения гражданской обороны, заверенные органами технической инвентаризации.

Пунктом 2.1 указанных Правил установлено, что учет защитных сооружений гражданской обороны ведется в федеральных органах исполнительной власти, региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе защитные сооружения гражданской обороны.

Коллегия суда апелляционной инстанции считает обоснованным отказ суда первой инстанции  в  применения срока исковой давности в  силу  ст. 208 ГК РФ.

Доводы заявителя апелляционной жалобы, фактически сводящиеся к повторению обоснованно отклоненных арбитражным судом первой инстанций доводов, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, т.к. не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального или процессуального права.

Учитывая изложенное, решение Арбитражного суда Воронежской области от 26.03.2009 года по делу  № А14-17178/2008/558/4 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 110, 267–271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 26 марта 2009 года по делу № А14-17178/2008/558/4 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа город Воронеж - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                  А.И. Поротиков

Судьи                                                                               И.Б. Сухова

                                                                                          В.И. Фёдоров