Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2009 по делу n А35-197/09-С20. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

5 июня 2009 года                                                       Дело №А35-197/09-С20

г.Воронеж                                                                                                                                                                                                     

Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено  5 июня 2009 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                             Протасова А.И.

судей                                                                                        Миронцевой Н.Д.,

Семенюта Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Матвеевой Г.А.,

при участии:

от Администрации города Курска: не явились, надлежаще извещены;

от судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г.Курска Зацепина И.И.: не явились, надлежаще извещены;

от ООО фирма «Д-Брок»: не явились, надлежаще извещены;

от Управления ФССП по Курской области: не явились, надлежаще извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью фирма «Д-Брок» на решение Арбитражного суда Курской области от 11.03.2009 по делу №А35-197/09-С20 (судья Морозова М.Н.) по заявлению Администрации города Курска к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г.Курска Зацепину И.И. о признании постановления недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Курска (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г.Курска Зацепину И.И. о признании недействительным постановления от 26.12.2008 о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб.

Дело рассматривалось с участием взыскателя – общества с ограниченной ответственностью фирма «Д-Брок» и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – УФССП по Курской области.

Решением суда от 11.03.2009 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с мотивировочной частью данного судебного акта, относительно вывода суда о выполнении Администрацией требования по делу №А35-8765/06-С20, Общество с ограниченной ответственностью фирма «Д-Брок» обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить мотивировочную часть, указав, что администрация не предоставила в собственность земельный участок площадью 4963 кв.м.

Резолютивная часть решения Обществом не обжалуется.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст.ст.156, 266 АПК РФ.

По делу объявлялся перерыв с 22 по 29 мая 2009 года.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав все в совокупности, апелляционная инстанция установила следующее.

В соответствии с требованием исполнительного листа №9480, выданного 19.05.2008 Арбитражным судом Курской области по решению того же суда от 13.06.2007 по делу №А35-8765/06-С20 по заявлению ООО фирма «Д-Брок» о признании незаконным бездействия Администрации города Курска, ответчик должен был устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО фирма «Д-Брок», выразившееся в несоблюдении предусмотренных статьей 36 Земельного кодекса РФ сроков и обязанности изготовления кадастровой карты (плана) земельного участка, утверждения проекта границ земельного участка за счет средств заявителя, принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату, направлении заявителю проекта договора купли-продажи.

Указанный исполнительный лист 29.05.2008 поступил для принудительного исполнения в службу судебных приставов, судебным приставом возбуждено исполнительное производство №22789 (старый 901).

28.05.2008 в Администрацию города Курска поступило требование судебного пристава - исполнителя ОПС ЦАО г.Курска об исполнении указанного решения и установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней - до 04.06.2008.

Поскольку для исполнения решения суда Администрации города Курска требовалась информация, запрашиваемая у других лиц, Администрация направив необходимые запросы, 02.06.2008 сообщила об указанном судебному приставу одновременно заявив ходатайство об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения.

13.06.2008 Администрация города Курска в соответствии со статьей 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007  обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Курской области от 13.06.2007 по делу №А35-8765/06-С20 по заявлению ООО фирма «Д-Брок». Копия данного заявления была направлена судебному приставу- исполнителю, который также участвовал при рассмотрении данного дела.

Вместе с тем, после вынесения Арбитражным судом Курской области определения от 29.08.2008 об отказе в отсрочке, оставленным без изменений постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда 28.11.2008, Администрация города Курска в полном объеме исполнила требования исполнительного листа и 10.11.2008 приняла распоряжение №2804-ра о предоставлении земельного участка, расположенного по ул.Энгельса 140 в собственность за плату ООО фирма «Д-Брок».

29.12.2008 судебным приставом-исполнителем было направлено повторное требование в адрес Администрации города Курска об исполнении решения суда.

На основании указанного выше распоряжения Земельным комитетом города Курска был подготовлен проект договора купли-продажи, который 17.11.2008 был направлен взыскателю (л.д.12).

Об указанных действиях судебный пристав-исполнитель Зацепин И.И. был уведомлен 22.12.2008 администрацией города Курска.

26.12.2008 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании  исполнительского  сбора  в  размере  5000  рублей  с  должника  - Администрации города Курска.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Администрация города Курска, считая его не соответствующим закону и нарушающим ее права и законные интересы, обратилась в арбитражный суд за защитой.

Удовлетворяя заявленные требования, суд на основании положений Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» и Бюджетного кодекса РФ правомерно пришел к выводу о недействительности постановления судебного пристава-исполнителя от 26.12.2008 о взыскании с Администрации исполнительского сбора, при этом суд указал, что заявителем требования исполнительного документа были исполнены.

Полагая, что суд с учетом представленных доказательств выделения Администрацией в собственность ООО фирма «Д-Брок» земельного участка площадью 41 кв.м., должен был указать в решении, что Администрация не до конца исполнила решение суда по делу №А35-8765/06-С20, а именно, не предоставила Обществу земельный участок площадью 4963 кв.м., последнее обратилось в суд апелляционной инстанции  с настоящей жалобой, об изменении мотивировочной части решения.

Рассмотрев доводы жалобы, апелляционная коллегия полагает необходимым руководствоваться следующим.

Согласно решению Арбитражного суда Курской области от 13.06.2007 по делу №А35-8765/06-С20, суд полностью удовлетворил требования ООО фирма «Д-Брок» к Администрации города Курска о признании незаконным бездействия администрации г.Курска в несоблюдении сроков и обязанности изготовления кадастровой карты (плана) земельного участка, утверждения проекта границ земельного участка за счет заявителя, принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату, направлении заявителю проекта договора купли продажи земельного участка. Так же суд обязал ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества.

Определением Арбитражного суда Курской области от 29.08.2008 по делу №А35-8765/06-С20 об отказе в отсрочке, оставленным без изменений постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2008 установлено, что площадь спорного земельного участка по ул.Энгельса 140, должна определяться с учетом землеустроительных дел №7/627 и №7/588, письма-ответа Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Курска №774/03-04 от 07.05.2008 на заявление общества от 24.04.2008 №22, а также заявления общества об утверждении границ земельного участка, полученный администрацией города 18.10.2007.

При этом в определении суд указал, что площадь земельного участка предоставляемого в собственность ООО фирма «Д-Брок» не относилась к предмету рассмотрения дела по существу, в связи с чем не могло найти своего отражения в мотивировочной и резолютивной частях решения.

Учитывая вышеизложенное, а так же то обстоятельство, что в рамках настоящего дела оспаривается постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, оснований для дачи оценки действиям администрации по предоставлению земельного участка меньшей площади, у суда не имелось, поскольку не является предметом настоящего спора.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, и руководствуясь п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 11.03.2009 по делу №А35-197/09-С20 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью фирма «Д-Брок» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судьяА.И. Протасов

СудьиН.Д. Миронцева

Е.А. Семенюта