Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2009 по делу n А64-189/09-16. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 мая 2009 года                                                                 Дело № А64-189/09-16

г. Воронеж                                                                  

Резолютивная часть постановления объявлена 07.05.2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено 14.05.2009 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                               Осиповой М.Б.

судей                                                                                          Михайловой Т.Л.,

                                                                                                    Скрынникова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бутыриной Е.А.,

при участии:

от ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове: Корнишиной Л.А. – начальника юридического отдела по доверенности от 21.02.2009 № 5, удостоверение № 57 от 02.09.2008,

от ООО «Автотранспортное предприятие»:  представители не явились, надлежаще извещено.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 4 марта 2009 по делу  №  А64-189/09-16 (судья Игнатенко В.А.) по заявлению  ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове к Обществу с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие» о взыскании 75 274,80 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове Тамбовской области (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Тамбове, Управление) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие» (далее – ООО «Автотранспортное предприятие», Общество) о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени, всего в сумме 75 274,80 руб.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 04.03.2009 г. заявленные требования удовлетворены, с Общества взыскано с ООО «Автотранспортное предприятие» в доход бюджета Пенсионного фонда РФ задолженность в сумме 75 274,80 руб., в том числе: страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в размере 66 363,44 руб. и начисленные пени в сумме 8 911,36 руб. Также с Общества в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина  в сумме 2758,24 руб.

Общество не согласилось с данным судебным актом и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции о взыскании задолженности и снизить размер пени.

В обоснование апелляционной жалобы Общество указывает на то, что в связи с трудным финансово-экономическим положением Общество не смогло своевременно оплатить существующую задолженность перед Пенсионным фондом, в настоящее время действия Общества направлены на погашение указанной суммы.

В судебное заседание не явилось ООО «Автотранспортное предприятие», которое извещено о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.

На основании ст. ст. 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривалось в отсутствие ООО «Автотранспортное предприятие».

В судебном заседании 4 мая 2009 г. был объявлен перерыв до 7 мая 2009 г.

Изучив материалы дела, заслушав представителя Управления, явившегося в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Управлением проведена проверка Общества по вопросу полноты уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Проверка проводилась на основании данных, имеющихся в ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 год, а также в реестрах поступления платежей от страхователя с 01.01.08 по 09.12.08.

Проверкой было установлено наличие задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год в общей сумме 66 363,44 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 66 363,44 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 0 руб.

За несвоевременную уплату страховых взносов Обществу начислены пени в сумме 8911,36 руб. (страховая часть трудовой пенсии) за период с 11.08.07 г. по 08.10.08 г.

Требование № 7143 от 06.11.08 г. об уплате задолженности в срок до 24.11.08г. Обществом в добровольном порядке не исполнено, что послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Сроки уплаты страховых взносов определены в пункте 2 статьи 24 Федерального закона № 167-ФЗ.

В силу п.2 ст.24 Федерального закона № 167-ФЗ2. ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно статье 26 Федерального закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

При этом в силу пункта 6 статьи 26 Федерального закона №167-ФЗ сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно ст. 25 Федерального закона № 167-ФЗ контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определенном законодательством РФ, регулирующим деятельность налоговых органов. Взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами ПФ РФ в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Федерального закона № 167-ФЗ (в редакции Федерального закона от 04.11.2005 г. № 137-ФЗ) в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц пятьдесят тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу абз. 3 ст. 2 Федерального закона № 167-ФЗ  правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 167-ФЗ.

Как установлено судом первой инстанции, наличие задолженности Общества по уплате страховых взносов за 2007 год на страховую часть трудовой пенсии в сумме 66 363,44 руб. подтверждается ведомостью уплаты страховых взносов за 2007 год, реестром поступлений платежей от страхователя.

Расчет начисленных сумм пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 11.08.07 г. по 08.10.08 г. проверен судом первой инстанции, признан соответствующим требованиям статей 24 и 26 Федерального закона № 167-ФЗ, размер недоимки по страховым взносам за 2007 год, на которые начислены пени, и период начисления пеней подтверждаются материалами дела, и не оспариваются Обществом.

Статья 25 Федерального закона № 167-ФЗ не регламентировала процедуру взыскания недоимки по страховым взносам и соответствующих пеней, за исключением указания на судебный порядок, поэтому с учетом положения статьи 2 Федерального закона № 167-ФЗ подлежат применению соответствующие нормы НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие ей пени.

Статьей 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Срок, установленный для обращения с заявлением в суд о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов составляет 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об их уплате (п.3 ст.46 НК РФ).

В силу ч.4 ст.215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций возлагается на заявителя.  

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы (ч.6 ст.215 АПК РФ).

С учетом вышеуказанных положений сроки на взыскание страховых взносов и пени Управлением не пропущены.

Руководствуясь положениями ст.ст.6, 24, 25, 26 Федерального закона № 167-ФЗ ,  ст.ст. 45, 46, 69, 70 НК РФ,  суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требования ГУ УПФ РФ в г. Тамбове являются правомерными и подлежат удовлетворению в части взыскания с Общества задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год в сумме 75 274,80 руб., в том числе: страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в размере 66 363,44 руб. и начисленные пени в сумме 8 911,36 руб.

В апелляционной жалобе Общество просит снизить размер пени, в связи с чем судом апелляционной инстанции учтено следующее.

Согласно положениям ст. 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Из анализа перечисленных норм следует, что положения Налогового кодекса РФ не предусматривают уменьшение размера начисленных налогоплательщику пеней.

Согласно п. 18 Постановления Пленумов ВС РФ N 41 и ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 г. "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ" пеня не является мерой ответственности за налоговые правонарушения и освобождение от этой ответственности не освобождает налогоплательщика от уплаты пени.

Таким образом, учитывая, что пени, начисленные в соответствии со ст. 75 НК РФ, являются мерой компенсационного характера потерь бюджета, а не мерой налоговой ответственности, и исходя из смысла ст. 112, 114 НК РФ и п. 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 г. N 9, освобождение налогоплательщика от ответственности за совершение налогового правонарушения или снижение размера штрафа с учетом смягчающих ответственность обстоятельств возможно только в отношении взыскания штрафов, но не пени.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, и опровергающих выводы суда первой инстанции апелляционная жалоба не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенной значение для разрешения дела по существу, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования, имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта. 

Суд первой инстанции не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения (часть 4 статьи 270 АПК РФ).

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Тамбовской области от 04.03.2009 г. по делу № А64-189/09-16 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО «Автотранспортное предприятие» без удовлетворения.

Государственная пошлина, уплаченная Обществом при обращении с апелляционной жалобой в силу ст.110 АПК РФ с учетом результатов рассмотрения апелляционной жалобы возврату не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 04.03.2009 г. по делу № А64-189/09-16 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие» без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья                                         М.Б. Осипова

Судьи                                                                                  Т.Л. Михайлова

                                                                                             В.А. Скрынников