Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2009 по делу n А14-15609/208/501/19. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 апреля 2009 года                                                         Дело №А14-15609/208/501/19

г.Воронеж                                                                                                                                                                                                     

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено 28 апреля 2009 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Протасова А.И.

судей                                                                                       Миронцевой Н.Д.,

Семенюта Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Матвеевой Г.А.,

при участии:

от Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Центрально-Черноземного банка: Распопова Р.Ю., юрисконсульта отдела претензионно-исковой работы юридического управления по доверенности №ДО-3-29/17 от 15.11.2007;

от Управления жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа г.Воронеж: не явились, надлежаще извещены;

от Алексеенко Алексея Евгеньевича: не явились, надлежаще извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Центрально-Черноземного банка на определение Арбитражного суда Воронежской области от 18.02.2009 по делу №А14-15609/208/501/19 (судья Попова Л.В.) по заявлению Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Центрально-Черноземного банка к Управлению жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа г.Воронежо о признании недействительным распоряжения Комитета по управлению жилым фондом Департамента муниципальной собственности администрации городского округа г.Воронеж от 18.02.2008 №27 о переводе жилого помещения по ул.Красноармейской, д.17, кв.41 г.Воронежа в нежилой фонд,

УСТАНОВИЛ:

Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Центрально-Черноземного банка (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Управления жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа г.Воронеж о признании недействительным распоряжения Комитета по управлению жилым фондом Департамента муниципальной собственности администрации городского округа г.Воронеж от 18.02.2008 №27 о переводе жилого помещения по ул.Красноармейской, д.17, кв.41 г.Воронежа в нежилой фонд.

Дело рассматривалось с участием заинтересованного лица - Алексеенко Алексея Евгеньевича.

Определением суда от 18.02.2008 производство по делу прекращено.

Полагая, что обстоятельства, имеющие значение для дела, выяснены не полно, выводы, изложенные в определении, не соответствуют обстоятельствам дела, нарушены нормы материального права, Банк обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить.

В судебное заседание Управления жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа г.Воронеж,  Алексеенко Алексей Евгеньевич не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст.156, 266 АПК РФ.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Центрально-Черноземного банка, исследовав все в совокупности, апелляционная инстанция установила следующее.

13.02.2008 Алексеенко Алексей Евгеньевич обратился в Комитет по управлению жилищным фондом департамента муниципальной собственности администрации городского округа г.Воронеж с заявлением о переводе квартиры 41 в доме №17 по ул.Красноармейская г.Воронежа в нежилой фонд, представив необходимый пакет документов, в том числе, договор купли-продажи квартиры 41 в доме №17 по ул.Красноармейская г.Воронежа, заключенный с Пастушик И.А., действующей по доверенности от Орешкиной А.А., свидетельство о государственной регистрации права собственности Алексеенко А.Е. на указанную квартиру от 25.12.2007.

Распоряжением Комитета по управлению жилым фондом Департамента муниципальной собственности администрации городского округа г.Воронеж от 18.02.2008 №27 жилое помещение – квартира, общей площадью 29,8 кв.м., по ул.Красноармейской г.Воронежа, д.17, кв.41 было переведено из жилого фонда в нежилой фонд.

Полагая, что данное распоряжение не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает его права и законные интересы, Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Центрально-Черноземного банка обратился за защитой в арбитражный суд.

Прекращая производство по делу, суд исходил из того, дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, и руководствовался п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ.

Апелляционная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, считает его правомерным и обоснованным и полагает при рассмотрении данного спора учитывать следующее.  

В соответствии с п.2 ст.27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.  

Статьей 33 АПК РФ установлена специальная подведомственность арбитражным судам дел.

При этом согласно части 2 названной статьи указанные дела рассматриваются арбитражными судами независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возник спор, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане

Рассматриваемый в рамках данного дела спор не относится к специальной подведомственности, установленной ст.33 АПК РФ и не отнесен федеральными законами к подведомственности арбитражного суда.

Из представленных материалов дела следует, что заинтересованное лицо – Алексеенко Алексей Евгеньевич является физическим лицом и не имеет статуса индивидуального предпринимателя, он указан  Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Центрально-Черноземного банка в заявлении в качестве заинтересованного лица, а не привлечен судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, после принятия заявления к производству.

Поскольку Алексеенко А.Е. является собственником помещения, в отношении которого Комитетом по управлению жилым фондом Департамента муниципальной собственности администрации городского округа г.Воронеж вынесено оспариваемое распоряжение и указанное распоряжение вынесено на основании заявления Алексеенко А.Е., то рассмотрение дела по существу может повлиять на права и обязанности последнего, следовательно данный спор подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Федерального арбитражного суда Центрального округа от 24.04.2008 по делу №А14-12414-2007/137/26.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В этой связи, обжалуемое определение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Центрально-Черноземного банка – без удовлетворения.

Исходя из изложенного, доводы апелляционной жалобы признаются апелляционной коллегией несостоятельными и отклоняются.

Доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих сделать вывод о незаконности обжалуемого определения, обществом не приведено.

При изложенных обстоятельствах, апелляционная инстанция находит, что представленные доказательства судом оценены с учетом фактически установленных по делу обстоятельств, доводам лиц, участвующих в деле, дана надлежащая правовая оценка, нормы материального и процессуального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Исходя из изложенного, и руководствуясь ст.ст. 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Воронежской области от 18.02.2009 по делу №А14-15609/208/501/19 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Центрально-Черноземного банка  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                              А.И. Протасов

Судьи                                                                                      Н.Д. Миронцева

Е.А. Семенюта