Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2008 по делу n А47-8443/2007. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№18 АП – 1452/2008

г. Челябинск

13 марта 2008 г.                                                                 Дело № А47-8443/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Костина В.Ю., судей Кузнецова Ю.А., Тимохина О.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Свечниковым А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Акбулакском районе Оренбургской области на определение Арбитражного суда Оренбургской области от 22.01.2008 года по делу № А47-8443/2007 (судья Кофанова Н.А.),

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – заявитель, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Учебно-производственное предприятие «Эксперимент» Акбулакского отделения Оренбургской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов п. Акбулак Оренбургской области (далее – общество, налогоплательщик, заинтересованное лицо, ООО УПП «Эксперимент» АОООООВОИ) недоимок по уплате страховых взносов и пеней в Пенсионный фонд РФ за 2 полугодие 2006 года в сумме 73003,33 руб., в том числе 4877 руб. недоимки на накопительную часть трудовой пенсии, 58988,28 руб. пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии, 9138, 05 руб. пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии.

            Арбитражный суд первой инстанции определением от 22.01.2008 заявленные требования оставил без рассмотрения.

          В апелляционной жалобе заявитель просит определение суда  отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

         В обоснование доводов жалобы ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, судом первой инстанции при принятии решения. В частности, заявитель указывает на то, что у налогоплательщика была возможность добровольно погасить сложившуюся задолженность по уплате страховых взносов и пеней в Пенсионный фонд РФ, поэтому пенсионным фондом был соблюден досудебный порядок урегулирования спора с обществом. Заявитель просит также учесть, что наличие задолженности подрывает финансовую устойчивость  Пенсионного фонда РФ, т.к. поступление страховых взносов для выплаты пенсий от необходимой потребности по Акбулакскому району составляет 28, 5%.

         Лица, участвующие в деле, о времени и  месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание  представители сторон не явились, заинтересованное лицо отзыв на апелляционную жалобу не представило.

         В  соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей сторон.

         Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в  деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью УПП «Эксперимент» АОООООВОИ находится на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Оренбургской области с ОГРН 1035617271140 (л.д.20-25), а потому,  в силу пп. 2 ст. 6 Федерального  Закона «Об обязательном  пенсионном  страховании  в РФ» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (далее – Закон), является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

На основании протокола к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 29.01.2007 установлена задолженность общества по оплате страховых взносов по состоянию на 31.08.2007: не уплачены страховые взносы в сумме 17986 руб., из них: на страховую часть трудовой пенсии 13109 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 4877 руб. (л.д.15).

В силу статьи 26 Закона №167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которыми признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя. Подача заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате единого социального налога (взноса) не приостанавливает начисления пеней на сумму страховых взносов, подлежащую уплате. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

По состоянию на 31.08.2007 за неуплату страховых взносов начислены пени в сумме 68126, 33 руб.

Для добровольной уплаты обществом недоимки по страховым взносам и пеней было вынесено требование № 49 по состоянию на 30.08.2007 с указанием срока для его исполнения  (л.д. 19).

Пенсионный фонд обратился с заявлением о взыскании с общества недоимок и пеней в арбитражный суд.

Суд первой инстанции вынес обоснованное определение об оставлении заявления без рассмотрения, по причине несоблюдения заявителем досудебного порядка урегулирования спора.

Данный вывод суда первой инстанции является правильным, подтвержден материалами дела.

Пунктом 2 ст. 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании обязательных платежей и санкций подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок.

Согласно ст. 69, п. 1 ст. 104 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежащих применению к данным правоотношениям в силу ст. 2 ФЗ РФ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", до обращения в суд налоговый орган обязан предложить налогоплательщику (иному лицу) добровольно уплатить соответствующую сумму задолженности и пени, направив ему требование об уплате налога, содержащее сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога и сроке исполнения требования.

Из материалов дела следует, что для добровольной уплаты обществом недоимки по страховым взносам и пеней заявителем было вынесено требование № 49 по состоянию на 30.08.2007 с указанием срока для его исполнения  (л.д. 19).

Представленное в материалы дела требование № 49 от 30.08.2008 не содержит ссылки на получение его копии заинтересованным лицом. Суд первой инстанции запрашивал иные доказательства направления указанного требования в адрес общества заказным письмом, однако  заявитель их суду не представил.

Таким образом,  доказательства на момент вынесения определения  не были представлены заявителем суду первой инстанции.

Согласно п. 2 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после принятия его к производству установит, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно оставил без рассмотрения заявление пенсионного фонда о взыскании с общества недоимок по уплате страховых взносов и пеней в Пенсионный фонд РФ за 2 полугодие 2006г. в сумме 73003, 33 руб., в том числе 4877 руб. недоимки на накопительную часть трудовой пенсии, 58988, 28 руб. пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии, 9138, 05 руб. пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии.

В силу п. 2 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иные доказательства, приложенные истцом к апелляционной жалобе, не могут быть приняты в качестве дополнительных доказательств арбитражным судом апелляционной инстанции ввиду отсутствия уважительных причин невозможности их представления в суд первой инстанции.

         При таких условиях отсутствуют основания для отмены определения суда первой инстанции. Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению.

   Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

    Руководствуясь статьями 176, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционный инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Оренбургской области от 22.01.2008 года по делу № А47-8443/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Акбулакском районе Оренбургской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                               В.Ю. Костин                                         

     Судьи:                                                                    Ю.А. Кузнецов

                                                                                      О.Б. Тимохин