Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2008 по делу n А07-11171/2007. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№18 АП – 1232/2008

г. Челябинск

13 марта 2008 г.                                                               Дело № А07-11171/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Костина В.Ю., судей Кузнецова Ю.А., Тимохина О.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Свечниковым А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Салаватский железобетонный завод» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан  от 14.01.2008  по делу № А07-11171/2007 (судья Кулаев Р.Ф.), при участии: от открытого акционерного общества «Салаватский железобетонный завод» - Нугаманова В.М. (доверенность от 30.05.2005),

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г. Салават Республики Башкортостан (далее – заявитель, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества «Салаватский железобетонный завод» (далее – общество, налогоплательщик, заинтересованное лицо, ОАО «Салаватский железобетонный завод») в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеню в сумме 2946447,0 руб., в том числе недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии по коду бюджетной классификации 18210202010061000160 – 2532432,0 руб., недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии по коду бюджетной классификации 18210202020061000160 – 346309,0 руб., пени на страховую часть трудовой пенсии по коду бюджетной классификации 18210202020061000160 – 59315, 72 руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии по коду бюджетной классификации 18210202020061000160 – 8390,28  руб.

        Решением арбитражного суда первой инстанции от 14 января 2008 года   заявленные  требования удовлетворены в полном объеме.

        В апелляционной жалобе ОАО «Салаватский железобетонный завод» просит решение суда отменить.

         В обоснование доводов жалобы ссылается на нарушение судом первой инстанции при принятии решения норм материального права и не полное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. В частности, налогоплательщик указывает на то, что заявителем не произведено досудебное урегулирование спора, поскольку требование от 21.06.2007 №188 было получено им вместе с исковым заявлением, а также на то, что судом не учтено то обстоятельство, что суммы, которые решено взыскивать в судебном порядке одновременно взыскиваются в бесспорном порядке и данное взыскание не приостановлено и не отозвано, согласен с тем, что общество действительно не в полном объеме уплатило взносы на обязательное пенсионное страхование за отчетные периоды 2006 года. Однако инспекцией Федеральной налоговой службы России по г. Салавату были вынесены: решение № 1157 от 26.12.2006, которым с общества взыскивается единый социальный налог в федеральный бюджет в сумме 2221957, 72 руб., начисленный на сумму неуплаты платежей на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2006 года и решение № 1483 от 13.07.2007, которым с предприятия взыскивается единый социальный налог в федеральный бюджет в сумме 1010983 руб., начисленный на сумму неуплаты платежей на обязательное пенсионное страхование за 4 кв. 2006 года. По мнению заинтересованного лица, такие действия приведут к двойному взысканию с налогоплательщика одних и тех же сумм. Налогоплательщик также считает, что не состоятельны выводы суда о соблюдении пенсионным фондом  сроков на подачу заявления, поскольку окончательные суммы выплат за первый квартал и полугодие должны были быть произведены соответственно до 05.05.2006 и до 05.08.2006, требования по ним должны были быть выставлены до 05.08.2006 и до 05.11.2006.

         Заявитель представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором высказал возражения на ее доводы, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения. В отзыве заявитель также указал, что пенсионным фондом досудебное урегулирование спора и сроки подачи искового заявления соблюдены.

         Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание  представитель заявителя  не явился.

         В  соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя заявителя.

         В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

         Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в  деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

         Как следует из материалов дела, за период с 01.01.2006 по 31.12.2006 ОАО «Салаватский железобетонный завод» начислено страховых взносов в сумме 3712346 руб., а уплачено в сумме 433604 руб., после окончания отчетного периода с 01.01.2007 по 28.07.2007 обществом уплачено 400000 руб., в результате задолженность по страховым взносам по состоянию на 28.07.2007 составляет 2878741 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии 2532432 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 346309 руб.

За просрочку уплаты страховых взносов обществу начислены пени в сумме 67706 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии 59315, 72 руб. и на накопительную часть – 8390, 28 руб.

         Для добровольной уплаты недоимки и пени обществу было направлено требование пенсионного фонда от 21.06.2007 № 188 (л.д. 8).

         Неуплата в добровольном порядке в срок, установленный в требовании суммы задолженности и пеней, послужила основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд с названным заявлением о взыскании.

           Суд  первой инстанции принял обоснованное решение, удовлетворив заявленные требования, поскольку факт неуплаты обществом страховых взносов подтверждается материалами дела.

  На основании п. 1 ст. 6 Федерального Закона  от 15.12.2001  N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон) общество является страхователем по обязательному пенсионном страхованию, и в силу п. 2 ст. 14 Закона обязан своевременно и полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

В соответствии со ст. 23 Закона под расчетным периодом по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

На основании п. 2 ст. 24 Закона уплата сумм авансовых платежей по взносам на обязательное пенсионное страхование производится ежемесячно в срок, установленные для получения в банке денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете по установленной форме, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным. Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

В соответствии со ст. 26 Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Имеющимися в материалах дела документами, в частности ведомостью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (л.д. 13), актом сверки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 10.08.2007, подписанным сторонами (л.д.17), подтверждается правильность начисления страховых взносов.

Довод апелляционной жалобы о том, что заявителем не произведено досудебное урегулирование спора, поскольку требование от 21.06.2007 № 188 получено налогоплательщиком вместе с исковым заявлением опровергается материалами дела (почтовое уведомление о получении требования об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени за несвоевременную уплату страховых взносов (л.д. 7).

Довод апелляционной жалобы о двойном взыскании с налогоплательщика одних и тех же сумм также подлежит отклонению.

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 243 НК РФ сумма единого социального налога (сумма авансового платежа по налогу), подлежащая уплате в федеральный бюджет, уменьшается налогоплательщиками на сумму начисленных ими за тот же период страховых взносов (авансовых платежей по страховому взносу) на обязательное пенсионное страхование (налоговый вычет) в пределах таких сумм, исчисленных исходя из тарифов страховых взносов, предусмотренных Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". При этом сумма налогового вычета не может превышать сумму налога (сумму авансового платежа по налогу), подлежащую уплате в федеральный бюджет, начисленную за тот же период.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если в отчетном (налоговом) периоде сумма примененного налогового вычета превышает сумму фактически уплаченного страхового взноса за тот же период, такая разница признается занижением суммы налога, подлежащего уплате, с 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который уплачены авансовые платежи по налогу.

Разница между суммой налога, подлежащей уплате по итогам налогового периода, и суммами налога, уплаченными в течение налогового периода, подлежит уплате не позднее 15 календарных дней со дня, установленного для подачи налоговой декларации за налоговый период, либо зачету в счет предстоящих платежей по налогу или возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном статьей 78 настоящего Кодекса. В случае если по итогам налогового периода сумма фактически уплаченных за этот период страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование) превышает сумму примененного налогового вычета по налогу, сумма такого превышения признается излишне уплаченным налогом и подлежит возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном статьей 78 настоящего Кодекса.

В определении Конституционного Суда РФ N 440-О от 08.11.2005 указано, что статьей 243 Налогового кодекса Российской Федерации, регулирующей порядок исчисления, порядок и сроки уплаты единого социального налога, налогоплательщикам предоставлено право уменьшать его сумму, подлежащую уплате в федеральный бюджет, на сумму начисленных за тот же период страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и предусмотрено, что в случае, если в отчетном (налоговом) периоде сумма примененного налогового вычета превышает сумму фактически уплаченного страхового взноса за тот же период, такая разница признается занижением суммы единого социального налога; данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных за тот же период страховых взносов отражаются в расчете, представляемом им в налоговый орган; если же по итогам налогового периода сумма фактически уплаченных за этот период страховых взносов превышает сумму примененного налогового вычета, такая сумма признается излишне уплаченным единым социальным налогом и подлежит возврату в порядке статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

         Страховые взносы в Пенсионный фонд уплачиваются в любом случае. Поскольку обязанность по уплате страховых взносов признается исполненной при зачислении их суммы на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации, а доказательств фактической уплаты страховых взносов  в материалах дела не имеется и обществом не представлено, само по себе наличие  решений налогового органа, которыми с общества взыскивается единый социальный налог в федеральный бюджет, не свидетельствует о двойном взыскании соответствующих сумм.

         Подлежит отклонению и довод заинтересованного лица о нарушении заявителем сроков, предусмотренных статьями 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку эти сроки установлены для уплаты авансовых платежей и кроме первого квартала и полугодия, расчетными периодами являются также девять месяцев календарного года и календарный год (п.1 ст.23 Федерального Закона  от 15.12.2001  N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Таким образом, в случае неуплаты авансовых платежей, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование может быть уплачена по итогам календарного года.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании законодательства и опровергаются материалами дела, а потому оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Всем доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела, а также доводам, в том числе, изложенным в жалобе, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки выводов у суда апелляционной инстанции в силу ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.01.2008 года по делу № А07-11171/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Салаватский железобетонный завод» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                   В.Ю. Костин                                         

          Судьи:                                                                         Ю.А. Кузнецов

                                                                                                О.Б. Тимохин