Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2006 по делу n 18АП-146/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А34-4111/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

454080, Челябинск, пр. Ленина, 83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск

13 декабря 2006г.

Дело № 18АП-146/2006

Резолютивная часть постановления объявлена  13.12.06г.

Постановление изготовлено в полном объеме  13.12.06г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Дмитриевой Н.Н.

судей Тремасовой-Зиновой М.В., Митичева О.П.

при ведении протокола судебного заседания:  Андреевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кургане на решение Арбитражного суда Курганской области от «04-11».10.2006г. по делу № А34-4111/2006 (судья Шестакова Л.П.), по заявлению ГУ УПФ РФ в г. Кургане к  ИП Джуварлинскому Аршаду Тприэль оглы о взыскании штрафных санкций в сумме 136 руб. 80 коп.

при участии:  

от заявителя: Банникова Н.В., доверенность №48 от  07.08.2006г., удостоверение №115 от 18.11.2003г. – ведущий специалист,

Котин Д.Н., доверенность №60 от 06.07.2006г., удостоверение №179 от 21.04.06г. – главный специалист,

от ответчика: не явился, извещен надлежаще

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с Джуварлинского А.Т. 136 руб. 80 коп. – штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для целей индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2005 год.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 4-11.10.2006г. по делу А34-4111/2006, заявленные требования удовлетворены частично.

С указанным решением ГУ УПФ РФ в г. Кургане не согласно и обжалует его. В апелляционной жалобе просит решение суда изменить и принять по делу новый судебный акт о полном удовлетворении требований.

Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене решения Арбитражного суда Курганской области.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судам апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257-270 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации.

установил:

Как явствует из материалов дела, - ГУ УПФ РФ в г. Кургане была проведена камеральная проверка ИП Джуварлинского А.Т. в результате которой установлено, что ответчик не представил сведения, предусмотренные ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за 2005 год. В связи с этим ответчик совершил правонарушение, предусмотренное п. 3 ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Заявителем по результатам проверки составлен акт камеральной проверки № 32360 от 17.04.2006г. (л.д. 4), 18.04.2006г. 23.05.2006г. вынесено решение № 32360 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 17  ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в сумме 136 руб. 80 коп. № 32195 от 18.04.2006г. (л.д. 6).

В соответствии с п. 1 ст. 28, п/п. 2 п. 1 ст. 6 ФЗ от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в российской Федерации» ответчик является страхователем, обязанным уплачивать суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.

На основании п. 1 ст. 8 ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ответчик должен самостоятельно в срок до первого марта представлять сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователя.

В случае непредставления данных сведений к указанному сроку, согласно ст. 17  ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 % причитающихся за отчетный год платежей в пенсионный фонд российской Федерации.

Поскольку ответчик в установленный Законом срок не представил необходимые сведения в орган Пенсионного фонда российской Федерации, тем самым он совершил правонарушение, предусмотренное п. 3 ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», что  подтверждено материалами дела.

Рассчитывая размер штрафной санкции, заявитель исходил из суммы подлежащих уплате ответчиком в 2005 году страховых взносов 1368 руб. (1200 руб. – на страховую часть трудовой пенсии; 168 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии).

Частично отказывая в удовлетворении заявленных требованиях, суд первой инстанции исходил из отсутствия у предпринимателя обязанности по уплате страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Вывод суда является не правильным, не соответствующим действующему законодательству  и не основан на материалах дела.

Согласно Определения Конституционного Суда РФ от 12.04.2005г. №164-О и №165-О, от 12.05.2005г. №183-О нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Закона «Об обязательном пенсионном страховании в российской Федерации» по их конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным судом РФ, в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше  (а в 2002 – 2004 годах – мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше) обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В силу ст. 6 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде российской Федерации» данный конституционно-правовой смысл указанных законоположений является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприминительной практике.

Ответчик родился 15.05.1957г., соответственно он не обязан уплачивать в 2005г. страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии.

Размер, подлежащих уплате ответчиком страховых взносов за 2005г. составляет 1200 руб. – на страховую часть трудовой пенсии (из расчета 100 руб. в месяц согласно п. 3 ст. 28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»). Соответственно, размер подлежащей взысканию штрафной санкции составляет 120 руб. (10% от 1200 руб.).

Решение Арбитражного суда Курганской области от 4-11.10.2006г. подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курганской области от «4-11».10.2006г.  оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Дмитриева

Судьи

О.П. Митичев

М.В. Тремасова-Зинова