Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2007 по делу n А76-9517/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А76-9517/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск

22 февраля 2007 г.   Дело А76-9517/2006-57-510

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н., судей Бояршиновой Е. В.,  Чередниковой М. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ветховой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Тепловодоканализационное хозяйство» (г. Юрюзань) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 18-20.12.2006 по делу А76-9517/2006-57-510 (судья Г. С. Щукина), при участии от муниципального унитарного предприятия «Тепловодоканализационное хозяйство» Жиленкова А.А. (доверенность б/н от 11.01.2007),

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Тепловодоканализационное хозяйство» (г. Юрюзань) (далее – МУП «Тепловодоканализационное хозяйство») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным постановления Главы города Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района от 15.06.2004 № 468/1 «О передаче основных средств МУП «Тепловодоканализационное хозяйство».

Решением суда первой инстанции от 18-20.12.2006 в удовлетворении заявленных требований отказано.

МУП «Тепловодоканализационное хозяйство» (г. Юрюзань) с решением суда не согласилось, обжаловало  его и просит отменить, как вынесенное с нарушением норм материального права.

Представители  Администрации г. Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района, Комитета по управлению имуществом г. Катав-Ивановска, Администрации Юрюзанского городского поселения в судебное заседание не явились. Администрацией Юрюзанского городского поселения заявлен  отзыв, другие стороны отзывов не представили. В соответствии со ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.   

Законность судебного акта проверена в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, МУП «Тепловодоканализационное хозяйство» зарегистрировано Администрацией г. Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района 09.12.1997, 14.10.2004  - Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Катав-Ивановску.

Согласно Уставу МУП «Тепловодоканализационное хозяйство» цель деятельности предприятия – насыщение рынка услугами по тепловодоснабжению жилого фонда и юридических лиц в городе Юрюзань, водоотведению. Виды деятельности: тепловодоснабжение и водоотведение, текущее содержание и ремонт инженерных коммуникаций и оборудования центральных систем теплотрассы, водовода, канализации, оказание ремонтно-строительных услуг, оказание услуг проектно-расчетного характера, и другие виды деятельности.

Согласно ст. 1.5 Устава предприятие имеет на праве хозяйственного ведения обособленное имущество, отраженное на самостоятельном балансе.

Главой города Катав-Ивановска 15.06.2004 принято постановление № 468/1 «О передаче основных средств МУП «Тепловодоканализационное хозяйство», которым последнему предписано передать имущество, составляющее основные средства, Катав-Ивановскому комитету по управлению имуществом, в связи с чем, согласно акту приема-передачи от 12.07.2004 с баланса предприятия на баланс комитета переданы основные средства по остаточной стоимости на сумму12 356 417, 87 рублей; от 22.09.2004 с приложениями 1,2 основные средства по остаточной стоимости на сумму 16 556 584, 73 руб. (т. 1, л.д.13-31).

Распоряжением № 27 от 15.07.2004 Комитета по управлению имуществом г. Катав-Ивановска (т.1, л.д. 136) вышеуказанное имущество закреплено за МУП «Тепловодоканализационное хозяйство» на праве безвозмездного бессрочного пользования согласно договору № 26 от 15.07.2004 (акт приема-передачи от 15.07.2006) (т. 1, л.д. 139).

Согласно ч. 3 ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со ст.ст.294, 296 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение  о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента  передачи имущества, если иное не установлено законом или иными правовыми актами или решением собственника, аналогичное закреплено и в ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Право хозяйственного ведения возникает при наличии принятия собственником решения о закреплении за унитарным предприятием имущества на праве хозяйственного ведения и передачи указанного имущества (договор и акт приема-передачи).

Представленный заявителем договор о закреплении муниципального имущества на праве полного хозяйственного ведения от 17.10.1994 и акт передачи основных средств на 05.12.1994 без указания сторон, печатей, подписей; акт приема-передачи имущества, объектов и сетей тепловодоканализации  коммунального  назначения акционерным обществом «Юрюзанский механический завод»  в муниципальную собственность Катав-Ивановского района  от 20.12.1994, согласно которому имущество на сумму 2 110 987, 237 тыс. руб. принято муниципальным предприятием «Тепло-водо- канализационное хозяйство»; распоряжение Комитета по управлению имуществом Администрации Катав-Ивановского района № 29 от 19.05.1998 о передаче с баланса  муниципального учреждения «Служба Заказчика» на баланс муниципального предприятия «Тепло-водо-канализационное хозяйство»  котельной, теплотрассы, центральной насосной станции, 3-ой наоссной станции; акт приема-передачи с баланса муниципального предприятия «Служба Заказчика» на баланс муниципального предприятия «Тепло-водо-канализационное хозяйство» (г. Юрюзань) имущества на сумму 257 179, 60 руб., без указания даты, не могут свидетельствовать  о передаче вышеуказанного имущества заявителю (т. 2, л.д. 115-126, 135, 142-147).

Материалами дела установлено, что муниципальное предприятие «Тепло-водо-канализационное хозяйство» создано 17.10.1994 за регистрационным номером 18-рег (т.1, л.д. 101).

Муниципальное унитарное предприятие «Тепловодоканализационное хозяйство» зарегистрировано 09.12.1997, регистрационный номер 56-доп (т. 2, л.д. 83-85).

Заявителем не представлено суду доказательств, что муниципальное унитарное предприятие "Тепловодоканализационное хозяйство" является правопреемником муниципального предприятия «Тепло-водо- канализационное хозяйство», как и документов, подтверждающих о праве хозяйственного ведения на спорное имущество.

Отсутствует и государственная регистрация права хозяйственного ведения предприятия на имущественный комплекс в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (после принятия Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Согласно п. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление о признании недействительным постановления Главы города Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района от 15.06.2004 № 468/1 могло быть подано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Муниципальное унитарное предприятие «Тепловодоканализационное хозяйство» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области 28.04.2006, с пропуском установленного срока и при отсутствии уважительных причин пропуска подачи заявления.

Ответчиком заявлено о пропуске заявителем срока для обращения в суд, и судом первой инстанции применена исковая давность в соответствии с п. 2 ст. 199, с учетом п. 1 ст. 197 Гражданского кодекса РФ.

Решение суда первой инстанции законно, обоснованно, подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от  18-20 декабря 2006 года  по делу А76-9517/2006-57-510 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Тепловодоканализационное хозяйство» (г. Юрюзань) без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев  через суд первой инстанции.

Председательствующий судья               Н.Н.     Дмитриева

Судьи                                               Е. В.  Бояршинова

М.В. Чередникова